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摘要：
目的掌握内蒙古自治区第十三届运动会食品安全状况，保障十三运的运动员、教练员、裁判员等人员的饮食安全提供其科学依据。方法制定十三运餐饮服务食品安全监督保障工作方案等11个专项工作方案，对十三运定点接待单位、场馆周边餐饮服务、食品流通单位等进行现场食品安全监督检查，每个定点接待单位派驻2名监督员全程开展监督保障工作，并对调查数据进行了专门的统计和分析。结果定点全程保障单位14个，对场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行巡回监督检查。对定点接待单位的从业人员进行19次培训，共培训食品从业人员1276人次。共下达指导意见书、监督意见书228份，制作各项现场检查笔录1142份。共对100余种食品及食品原料开展快速检测3001份；同时还对18个批次蔬菜、2个批次水果、6个批次猪肉、5个批次牛肉、3个批次羊肉分别开展了风险监测和监督抽检，圆满的完成了十三运的食品安全保障工作。结论在举办大型运动会或重大活动中，只有及早安排，并制定完善的食品安全监管方案和措施，利用电子监控设施及定点人员等对定点接待单位进行全程监管，加大监督检查的力度和频次，达到被监督单位多次全覆盖，才能控制或消除食品安全事故的发生，从而保障大型运动会或重大活动圆满完成。
关键词：
大型运动会；食品安全；监督管理
内蒙古自治区第十三届运动会（以下简称为十三运）于2014年8月17～26日在赤峰市举行，按照十三运组委会的工作部署，我们对十三运的食品安全工作进行监督管理，保障其管理人员、运动员、教练员、裁判员、公安干警和武警官兵等人员的食品安全，圆满地完成了十三运的食品安全保障工作。现对十三运期间食品安全监管情况进行分析，以其对今后举办重大活动开展食品安全保障提供科学的依据。
1保障工作的基本情况
在2014年5月17日至8月26日，对14个定点接待单位进行全程保障，共保障了29个比赛项目12000余人的食品安全，其中运动员、教练员近8000人，裁判员及技术人员620人，新闻记者等230人，开幕式演出人员及志愿者2220人。另外保障了3000余名公安干警和武警官兵临时盒饭加工制作的安全。在十三运食品安全保障工作中，共有77名执法人员投入保障工作，每个定点接待单位派2名监督员全程开展监督保障工作，同时对定点接待单位及场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行巡回监督检查，及时检查发现食品安全隐患，纠正违法行为，确保餐饮服务的食品安全。
2监管对象和方法
制定十三运餐饮服务食品安全监督保障工作方案等11个专项工作方案。监督人员和定点接待单位餐饮服务人员进行专门双培训，对十三运定点接待单位（定点全程保障单位14个）、场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行进行现场食品安全监督检查，每个定点接待单位派驻2名监督员，利用电子监控设施及定点人员等对定点接待单位进行全程监管，并对调查数据进行了专门的统计和分析。
3结果与分析
2014年6月5日举办了餐饮服务监管人员培训班，内容涉及重大活动保障、食品安全应急、食品快速检验，培训采取集中讲授及分组现场演练教学相结合的方式进行，共计76人参加了培训。在此基础上松山区和红山区各自开展了2次对监督员更细化的培训。为强化定点接待单位的主体责任意识，结合食品安全的相关要求，针对十三运餐饮管理、食品加工操作规程、食品安全应急处置和食品的采购、储存、陈列、留样知识等内容对定点接待单位的从业人员进行16次培训，共培训食品从业人员1200人次。从5月份开始，开展了十三运保障工作专项食品安全监督检查，其后及时对定点接待单位的接待准备情况进行评估，签订食品安全责任书，落实主体责任。针对接待单位存在的消毒设施不全、台账登记不规范、留样冰箱冰柜不足、从业人员健康体检合格证明不全等问题，共下达指导意见书、监督意见书228份，制作各项现场检查笔录1142份，督促落实整改措施400项。驻点监督同食堂从业人员同时开展工作，对食品加工操作过程进行全程监督指导，随即开展对食品原材料、食品用工用具、场所环境、加工过程等重要环节进行控制，开展蔬菜农药残留、肉制品兽药残留、瘦肉精、食品中心温度、工用具消毒效果及水发产品、米、面、油等相关项目的食品安全快速检验检测。共对100余种食品及食品原料开展快速检测3001份；同时还对18个批次蔬菜、2个批次水果、6个批次猪肉、5个批次牛肉、3个批次羊肉分别开展了风险监测和监督抽检。比赛期间，对14家接待单位从业人员取得健康证明情况严格管理，要求所有十三运定点接待单位餐饮服务从业人员必须取得健康体检合格证明后方可上岗从事食品生产加工活动，且每日上岗前按要求对所有从业人员进行晨检。对赛事期间定点接待单位提供的所有食品均要求进行留样，监督员指导定点单位严格按照规定的留样量、留样时间进行留样和保存，并做好留样记录。强化监督巡查，筑牢食品安全防线。针对十三运期间定点接待单位多，周边小餐饮、小食杂店多，监管人员少的情况，市区两级的巡查组分区域进行了巡查。外围巡查1002户次，下发监督意见书近402份，对存有问题的单位提出限期整改意见并督促落实，对问题突出的7户单位进行立案查处，案件正在处理中。对菜谱进行了严格审查，但是实际工作中菜谱也会临时变更，主办方甚至不顾监管部门的强烈阻止，要求餐饮单位使用明令禁止的食品原料或食品相关产品。此外还常有就餐人员、就餐场所和用餐时间经常发生变化的现象，甚至有临时要求外送就餐食品，监管部门难以控制。我们的体会是在举办大型运动会或重大活动中食品安全保障做好以下几点：（1）是在当地政府的领导下，精心组织，周密制定方案，确保责任到人，措施到位。（2）是结合运动会承办地餐饮市场实际和运动会餐饮服务食品安全的特点，对定点接待单位及比赛场馆周边餐饮单位加大检查频次和力度，做到多次全覆盖，切实消除各种食品安全隐患。（3）是完善各种突发食品安全事件的应对措施，确保在任何紧急情况下，必须迅速、妥善的处置发生的事件。
作者：麻喜虎 单位：赤峰市松山区食品化妆品监督所