前言:寻找写作灵感?中文期刊网用心挑选的食品安全法律法规体系实践与规范分析,希望能为您的阅读和创作带来灵感,欢迎大家阅读并分享。
食品法律法规是指由国家制定或者受到国家认可的,经过行政主管部门正式颁布的,用于加强对食品进行监管,防止劣质食品对人产生危害,保障市场流通食品安全,增强人民体质与健康,且具有国家强制保证的相关法律规范的总称。食品安全法是食品法律法规的重要组成部分,也是保障公众身体健康和生命安全的基础性法律。食品安全法律对于规范食品生产与经营秩序,维护社会的稳定与发展起着重大作用。在王晓英、邵威平主编的《食品法律法规与标准》(郑州大学出版社,2012年8月第一版)一书中,编者对食品安全法律法规体系的实践与规范进行了系统的阐述,通读此书,笔者初步将此书的特点总结为以下三点:
一、对食品安全法律法规做了全面的梳理
在《食品法律法规与标准》第二章中,编者从我国食品法律法规按照立法的意义、法律包含的主要内容、法律的实施条例、法律的管理办法、指导思想与基本原则等几个方面,对我国的标准法、我国的食品安全法、我国的农产品质量安全法以及我国产品质量法进行了全面的梳理。以我国食品安全法为例,书中首先介绍了我国早期关于食品安全的规定,主要表现于《食品卫生法》与《产品质量法》,但这两法尚未形成系统完整的食品安全规划体系,当时的食品安全监督管理整体还较为落后,这也导致社会食品安全事件频频发生,对社会造成了一定的危害。在那时,我国食品行业迫切需要一套系统完整的法律体系来规范食品生产与经营行为,保证市场流通食品的安全,保障人民食品安全。在对食品安全法进行多次补充与完善后,经第11届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,我国最终敲定了现在推行的《食品安全法》。书中还对其他与食品安全相关的法律法规都依照如上逻辑顺序进行了细致的阐述,此书论述流畅清晰,能够使读者对我国的食品安全法律法规产生更加明确的认识。
二、对食品安全实践进行了详细的描述
在《食品法律法规与标准》第四章第三小节中,编者对于食品安全标准进行了具体的论述。在这一部分的阐述中,编者结合了《食品安全法》的具体规定,详细介绍了食品安全标准体系,并具体指出食品安全标准应当包括的内容。在《食品安全法》颁布实施之后,政府的食品卫生相关部门也积极开展食品安全标准落实工作,对现行的食用农产品质量安全标准、卫生标准以及有关标准进行了系统整合,最终公布了一套统一适用的全国性食品安全标准,在学习完这一部分内容后,笔者将政府对于食品安全的实践探索概括为以下几个方面:第一,要不断完善食品安全标准管理制度,政府部门要秉承着公开、透明的原则,组建一支食品安全国家标准审评委员会,并健全食品安全国家标准的评审制度,评审委员会严格按照规定开展食品安全的审查工作;第二,要加快食品标准系统整合工作,尤其是对涉及民生的基础性食品标准进行整合,要加强对于食品营养的重视,缩小我国食品标准与发达国家食品标准的差距;第三,在完成整合之后要制定和公布新的食品安全国家标准,提高食品标准整体的安全性;第四,要持续推进食品安全国家标准的实施与落实,对于违背食品标准的生产厂商进行严厉的批评,责令其进行整改;第五,我国还需不断深入参与国际食品法律事务,借鉴国际食品标准,学习发达国家食品标准的制定与管理经验,不断完善我国的食品安全标准体系。编者对我国的食品安全法进行了系统分析,并总结了我国食品安全法律的特点与不足,书中表示政府、食品生产商、食品经销商的对于食品法律的态度,以及具体管理与生产实践,都将对法律的落实与市场秩序的规范都产生重大影响。
三、对国际食品安全法律法规进行了具体阐述
在《食品法律法规与标准》第五章中,编者对国际食品法律法规与标准进行了具体的阐述。国际食品法律法规与标准的内容主要分为四个部分,在第一部分书中对国际食品法的诞生进行了介绍,从书中可知,最早的国际食品法律为《国际食品法典》,《国际食品法典》是由国际食品法典委员会讨论制定并通过的,国际食品法典委员会目前已有180个成员国和一个成员国组织参与,众多政府组织以及来自国际的食品科学团体、贸易界以及消费者成员都为其中成员,而国际食品法典委员会的建立目的,就是为了保护消费者的食品健康,促进国际间食品贸易公平。因此,国际食品法典委员会通过颁布的《国际食品法典》,已成为全球消费者、食品生产者以及各国食品管理机构的参照标准。书中对于食品法典的历史沿革与影响成就都依次进行了介绍,在此章后几部分中,编者还介绍了国际标准化组织、其他国际组织食品法律标准以及部分发达国家和地区食品法规与标准,由于国际的食品安全法律法规标准与发达国家的食品安全法律法规标准制定时间早,发展时间长,已经形成了较为完善的体系,十分值得我国借鉴与学习。《食品法律法规与标准》内容新颖、科学实用,囊括了中外的食品法律法规与食品安全标准,值得相关专业的学习者研读学习,也适合作为食品法的教学用书。
作者:汪铁桥