前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的高职院校轻工类专业仪器设备管理对策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：市场经济的快速发展，轻工类专业仪器设备呈现多元化特征，为高职院校轻工类专业仪器设备管理带来了新挑战。在国家加大了财政投入，专业实践教学条件得到有效改善的前提下，高职院校轻工类专业仪器设备管理该怎样顺应市场经济的发展完善管理体系，是值得管理者深入研究的课题。
关键词：高职院校；轻工类专业仪器设备；管理对策
2019年4月，孙春兰副总理在全国深化职业教育改革电视电话会议上强调“各地要对实训基地建设情况全面摸底，通过组合投融资、多校联建、校企共建等方式，加强仪器设备等实训条件建设，创新运营模式和共享机制”。在专业建设、实训基地建设中离不开专业教学仪器设备，教学仪器设备在专业建设、实训基地建设中发挥着基础保障作用，不可或缺。随着高校招生规模的不断扩大，国家加大了财政投入力度，专业实践教学条件得到了改善，而市场仪器设备也日新月异，呈现多元化特征，数量、质量和结构都在发生着前所未有的变化。高职院校专业仪器设备数量、质量和结构都随着市场的变化而发生了显著变化，但管理模式却并未完全顺应这种变化而激发出更加有效的制度与措施。高职院校轻工类专业仪器设备等固定资产管理存在哪些问题？如何针对这些问题更好地完善管理体系是值得管理者深入研究的课题。
1高职院校轻工类专业仪器设备管理存在的问题
高职院校仪器设备管理经历了以人工纸质记录管理模式、计算机工作表记录管理模式、网络信息管理模式几个阶段。目前，各高职院校仪器设备管理已进入信息化管理阶段，但在管理的各个环节依旧存在诸多的问题，比如，重账务轻实物、重购置轻使用、利用率低、空置浪费严重、无法与实际教学相匹配、缺乏共享机制等。（1）专业仪器设备购置过程中存在的主要问题。公办高职院校轻工类专业仪器设备主要形成途径是公共财政预算分配，为了严格执行财政预算制度，提高预算执行率，高职院校轻工类专业仪器设备的购置需要由使用部门提出购置需求按程序实施采购。在市场经济快速发展的形势下，产品技术的更新换代加快，轻工类专业仪器设备购置需求确定的难度也越来越大，常常可能会因为缺乏全面的市场调研而导致预算的价格与设置的参数不匹配、资格资质要求不合理而致使采购标的不满足需要，或出现购置到淘汰产品、长期闲置不用，导致学校经济利益遭受损失。再加上各分院(系)、部门往往各自为政，根据自身专业特点和实际需求上报专业仪器设备购买计划，学校层面缺乏统一周密的计划管理，购置计划的审批显得十分被动，以致重复购置或使用率不高成为普遍现象。（2）专业仪器设备使用过程中存在的主要问题。在高职院校轻工类专业仪器设备使用二级管理中，常出现的问题有：兼职固定资产管理员岗位职责不明确，有的大精设备缺乏操作规程等专项管理制度，新购专业仪器设备管理制度没有及时上墙，专业设备固定资产标签粘贴不及时、不全面、不规范、不准确，设备脏乱差、零配件松动、设备严重腐蚀、出现故障未及时组织维修，个别设备使用率不高，浪费现象较严重，有的仪器设备被随意拆卸后零部件散失或被个别人据为私有,由于管理责任心不强，出现人为毁坏或丢失的现象。学校一级资产管理部门未对仪器设备等固定资产进行成本核算和效益评估，在仪器设备二级管理过程中的检查督不够，制度执行不严格，未形成仪器设备管理考核体系。（3）专业仪器设备在固定资产报废处置过程中存在的问题。专业仪器设备的处置主要包括报废、调拨、捐赠等方式。专业仪器设备因使用时间较长，其精度、性能降低不能满足教学、科研、管理需要，因违反操作规则导致损毁，因自然灾害导致损毁，不能修复或无修复价值的需进行正常报废处置，需要使用部门向资产管理部门提出报废处置申请，按程序进行处置，但存在的问题是使用部门或者擅自处理、或者在实践教学区域随处堆放，因嫌麻烦而存在未按规定程序报废处置的情况。也存在正常使用年限内因管理不善或责任心不强，致使专业仪器设备出现损坏未及时维修导致的报废，或者长期闲置未及时实施维护保养导致的报废，甚至也有盗失、丢失导致的报失报废，这种人为因素导致的非正常报废，应当追究责任，但有的也往往是不了了之。
2轻工类专业仪器设备管理措施
高职院校专业仪器设备的生命周期包含购置、使用、报废清理三个阶段，针对高职院校轻工类专业仪器设备管理在这几个阶段存在的主要问题，本文提出如下几个方面的管理建议。
2.1提升管理意识
通过政策法规的学习，充分认识轻工类专业仪器设备管理在学校教学科研、人才培养和社会服务工作中的重要作用，提高领导的重视程度，提高全员对固定资产维护和管理的积极性。高职院校轻工类专业仪器设备属固定资产，纳入固定资产统一管理，高职院校固定资产管理职能部门或仪器设备管理部门应组织专业仪器设备管理责任人通过多种方式学习《中华人民共和国政府采购法》《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》及相关政策法规，提高对仪器设备管理重要性的认识，自觉提升管理水平。
2.2购置环节要强化采购需求论证管理
依据国家相关政策，根据学校《需求论证管理办法》，明确轻工类仪器设备采购需求论证的主体、范围、方式等内容。轻工类专业仪器设备，因产品及服务种类繁多，行业标准难以统一，采购需求确定的难度相对较大。各院系在提交轻工类仪器设备采购计划前应通过对采购过同类仪器设备的其它高校、研究院所的调研，了解拟采购仪器设备的核心参数、价格要素以及使用情况；通过对供应商的调研了解商家数量、经营业绩信誉、国内国际排行等情况，筛选出具备实力的优质商家，可以选择到具备实力的生产厂家进行咨询、访问、考察，听取厂家专业技术人员的介绍，实地了解不同厂家的同类产品和服务的优势，也可以邀请业内知名生产商3家及以上提交有针对拟采购仪器设备的技术需求方案并进行现场产品演示，聘请相关行业专家或政府采购评审专家根据技术方案和演示情况现场进行评比，制定科学合理的采购需求方案。反复的调研论证、优化方案可以进一步明确拟采购的仪器设备与学校人才培养、课程建设、教学科研等的匹配性和适用性，提高采购资金的使用效益，解决无用购置、重复购置和购置淘汰产品的问题。
2.3使用维护和处置环节管理要完善约束和激励机制
《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》第九章明确规定，“高校应当逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效。”（1）层层落实责任。高职院校在仪器设备日常管理与处置环节要建立《固定资产管理办法》《固定资产处置管理办法》《固定资产管理考核办法》等规章制度，按照“谁使用，谁管理”的原则，明确仪器设备等固定资产管理的一级部门、二级部门的管理职责，建立二级部门仪器设备使用、保管与维护制度，组织培训，严格操作规程，层层落实责任，做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作，提高仪器设备等固定资产管理的水平。（2）实行全过程考核。根据学校《固定资产管理考核办法》，组建仪器设备等固定资产管理考核小组，从管理制度、管理队伍、设备购置、设备日常使用管理、设备处置五个方面进行考核。采用部门自查与平时检查、年末资料查阅、实地抽查等相结合的方式考核各部门资产使用管理情况，年末公布考核结果，向不合格部门发出整改通知书。比如，没有按规定配备兼职资产管理员开展资产管理工作的，没有按规定要求建立固定资产明细账的，擅自转让、出租、出借、报废资产的，设备采购到位两年未使用或经专家评估已完全过时的，都属于需要诊改的范畴。结合成本核算和效益评估对考核结果为优秀的部门实施奖励，在采购政策、资金划拨等方面对其进行相应倾斜，利用奖励先进、鞭策后进的手段，督促各部门重视仪器设备等固定资产的管理，实现其约束和激励功能。（3）实现资源共享。轻工类专业仪器设备等固定资产的高效科学使用是高校培养人才，顺利进行教学、科研、生产等工作的推动剂和强心针，是衡量学校办学实力的重要标志。轻工类专业仪器设备资源开放共享,减少重复购置，提高仪器设备的使用效率，可以从以下几个方面考虑对策：首先，对校内各系部仪器设备使用情况进行登记，进行跨专业跨学科跨部门的使用相应的实训室，不仅能为全校教学实验实训服务，也提高固定资产的利用率；其次，清理各系部使用率低的或闲置的仪器设备资源，进行调剂使用；再者，与产教融合、校企合作单位互通有无，实现轻工类专业仪器设备的校企间共享；最后，可以利用“四川省科技设施与仪器共享平台”实现与中央在川科研单位、其它高等学校、之间的科研设施和仪器的共享。
3运用信息化手段进行轻工类专业仪器设备的管理
轻工类仪器设备作为学校固定资产，利用国资平台系统，建立独立的单位代码对库存设备进行集中管理，并与学校数据中心系统对接，学校一级部门资产管理员可以实时查看全校人员或全校各部门的仪器设备等资产清查进度，对仪器设备处置、调拨等实现账务处理，实现从学校数据中心自动同步人员标准数据到国资系统中，校内教职工或仪器设备责任人可以登录系统，对自己名下仪器设备进行清查，并对每台设备提交是否有实物、是否重打标签、存放地点、资产损失类别、资产损失原因等信息进行查看。通过信息化手段达到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、合理调配、物尽其用”的目的。高职院校实践教学管理系统通过数据中心系统直接调取轻工类专业仪器设备数据，实现仪器设备管理、课程管理、监控管理、开放管理、成绩管理和人员管理的一体化，减少仪器设备管理的工作量，实现各类数据的共享与统计查询，提升仪器设备的管理效率，实现各类设备和耗材使用的规范化和透明化管理。运用信息化手段实施轻工类仪器设备的一体化管理，有助于实现各类资源的合理调配，提升仪器设备的使用效率，为实验实训室建设和管理提供数据记录和数据分析，实现各类实验数据的共享，促进智慧校园建设工程的有效推进，提升校园信息化建设水平。
作者:廖晓玲 单位:四川工商职业技术学院
