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摘要:
为了提高水利工程施工管理的工作效率及质量，从而保证水利工程施工环节处于顺利开展状态，进而为施工单位积累更多工作经验，便有必要在综述水利工程概念的基础上，分析水利工程施工管理的安全风险，就提出具体的改进措施进行深入探究。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，尚存在较多问题亟待解决。
关键词:
水利工程;施工管理;安全风险;改进措施
近年来，随着我国经济不断发展，城市规模不断扩大，水利工程施工管理水平已取得一定进步与发展。同时，为了顺应时展潮流，满足日益增长的工程建设需求，水利工程施工管理的工作重心逐步向分析安全风险及提出改进措施转变。其中，水利工程又称水工程，指为了控制调配自然地表水及地下水所修建的工程项目［1］。相较于普遍建筑工程，水利工程量庞大，施工技术复杂，工期长，综合性强，对于周边环境影响深远。作为社会发展及国民经济的基础产业，水利水电工程受水文气象条件、地质、地形、自然资源等地理条件的限制，涉及多个部门有机协调合作，资金投入大，存在着一定的施工难度。鉴于此，本文针对水利工程施工管理安全风险及改进措施的研究具有重要意义。
1水利工程施工管理的必要性
水利工程施工管理工作贯穿于水利工程施工过程始终，其管理内容主要包括负责分析影响水利工程质量的风险因素，便于及时调整施工方案采取对应处理措施切实消除风险因素所带来的隐患。同时，合理的施工管理手段主要通过组织管理工程施工流程及工艺等方法实现工程质量管理及工程造价管理，客观上增强施工单位综合管理水平。
2水利工程施工管理的安全风险
2．1管理风险
为了顺应时展潮流，从而满足日益增长的工程建设需求，进而加快水利工程施工管理模式的变革速度，增强水利工程施工管理水平具备显著价值作用。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，受成本投入因素影响较为严重，机械化基础较为薄弱，施工技术引进及施工设备更替的速度过于缓慢，一旦施工管理手段落后，或施工管理方法单一，或施工管理效率低下，施工管理工作无法发挥预期效果，反而增加成本投入，影响水利工程质量存在埋下安全隐患的可能性。
2．2机制风险
从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分施工单位管理部门存在管理力度不足及管理职责划分不明确的问题，尤其是管理职责划分不明确，严重影响水利工程施工进度及效率，少部分施工单位缺乏健全的施工管理机制，对于工程管理的重视程度有待提高，不仅无法发挥工程施工管理作用，还无法落实规范工程施工管理流程，存在埋下质量隐患的风险，威胁施工人员生命安全造成不可预估性损失。同时，有统计资料表明，我国每年由于管理机制不全造成施工安全事故的发生率呈逐年递增趋势。
2．3人员风险
受水利工程施工管理劳动强度大且薪资待遇差的限制，缺乏专业化施工管理人才，或施工管理人才流转速度快，或施工管理人才从业意愿不足，无法形成具有企业特色的工程施工管理人才队伍，是造成工程施工管理人员综合素质水平参差不齐的主要原因。同时，水利工程施工环境艰苦，施工流程复杂，施工工艺繁琐，成本投入大，涉及多个部门有机协调与配合，存在着一定的管理难度，一旦管理人员工作能力不足，或缺乏工作经验，或知识领域狭窄，严重影响水利工程施工进度。
2．4前期风险
施工管理安全性与施工环境存在着密切联系，即:施工环境越恶劣、施工管理安全性越差、施工管理难度越高。由此可见，做好水利工程施工前期勘察工作，不仅能提高工程施工管理效率，还能降低施工风险事故发生率，保护施工人员生命安全，具备显著价值作用。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，受传统思想观念影响较为严重，对于前期勘察的重视程度有待提高，一旦相关部门监管力度不足，尤其是中小型水利工程，普遍缺少完整的审批手续极易引发施工风险事故，造成不可预估性损失。
3水利工程施工管理的改进措施
3．1统一思想认识
在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，特别是管理人员必须统一思想认识，端正自身态度，摒弃错误认识，从根源上认识到施工管理的重要性，形成高效全面、踏实肯干的工作作风，积极引进科学的管理手段，将施工管理视为保证水利工程质量及提高水利工程施工效率的唯一途径，纳入建设信息化施工管理体系的战略高度［4］。同时，广大施工人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到施工管理工作的紧迫性及必要性，为顺利开展工程施工管理工作提供强有力的支持。
3．2增强素质水平
一般说来，基层施工人员受教育程度普遍偏低，对于安全施工及质量控制的反应不强。如何短期内转变基层施工人员的意识，是施工单位在实际工作过程中所面临的主要问题。因此在实际控制的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，以安全施工为出发点，组织一系列岗位培训，增强施工人员整体素质水平，并且纳入岗位职责、岗位人数及文化水平等指标进行相关知识考核，考核合格者予以一定物质奖励，进一步提高团队凝聚力及战斗力［5］。同时，针对施工管理人才短缺问题，地方政府及相关部门出台相应扶持性政策以填补长期人才缺口。
3．3完善管理机制
在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持具体问题具体分析的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，不断完善现有的施工管理机制，逐步构建具有企业特色的施工管理体系，有助于形成“赏罚分明、择优晋升、鼓励竞争、着重实效”的工作作风，并且积极创造管理人才实践锻炼的工作环境，纳入奖惩机制，倡导良性竞争机制及鼓励机制，将晋职晋衔、立功受赏及评选表彰与工作能力直接挂钩，摆脱传统人力资源管理模式的限制，力求“不以资历定职位、不以职位定亲疏、不以亲疏分彼此”，特别是工作能力且责任心强的管理人才予以提拔重用。
3．4组建管理平台
在信息技术蓬勃发展的大背景下，将信息技术与水利工程施工管理相结合，组建具有企业特色的信息化施工管理平台，是不可逆转的发展趋势。因此在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，做好信息技术的引进、应用及融合工作，利用信息技术、互联网技术及多媒体技术建立与水利工程相对应的施工管理模型，常态化模拟施工管理流程，制定水利工程施工管理风险预防方案，做到“高效施工、安全为先”，为构建数字化施工管理系统奠定夯实基础，进一步加快水利工程施工管理模式的变革速度。
3．5提高管理标准
在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持为人民服务的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，提高施工管理工作标准，做到“工作过硬、工作一流”，要求管理人员及时向上级领导反映现存管理问题准确向下级传达措施命令，鼓励管理人员不断增强自身素质水平勇于参与实践锻炼，严格规范施工管理流程，促使高效安全等管理理念贯穿于工程施工过程始终，促使管理人员成为水利工程质量的监督方及实施方。同时，为了保证水利工程准时交付使用，尽可能选择施工经验丰富且实力雄厚的工程监理方，切实解决在实际施工管理过程中所面临的问题，降低经济纠纷发生率，以保证双方经济利益。
4结语
通过本文探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，城市规模不断扩大，水利工程数量不断增多，水利工程施工管理水平逐步成熟，社会对于水利工程施工管理提出全新的要求及标准。如何切实消除水利工程施工管理的安全风险，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述水利工程的概念，分析水利工程施工管理的安全风险，提出具体的改进措施具备显著价值作用。
参考文献
［1］陈龙成．水利施工管理中存在的安全风险及改进措施［J］．黑龙江科技信息，2016(2):287．
［2］常瑞松．水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析［J］．四川水泥，2015(5):279－280．
［3］吴晓发．水利施工管理中存在的安全风险与解决方法探讨［J］．福建质量管理，2015(11):22．
［4］王洪卫．水利工程施工项目管理存在的问题及改进措施探讨［J］．科技创新与应用，2014(23):198．
作者:匡志明 单位:浙江江南春建设集团有限公司
