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摘要：
首先详细介绍了城市道路施工管理简介，对城市道路施工管理的依据，城市道路施工管理的原则，城市道路施工管理的主要环节进行详细阐述，最后对城市道路施工管理的具体措施进行深入研究，望能为日后相关工作提供借鉴。
关键词：
道桥管理方案；经济建设；道桥技术；道桥规划
0引言
自从党制定了以经济建设为中心发展经济的国策后，我国经济建设水平直线上升，这一让世界备受关注的傲人成就离不开道桥建设的发展。要想使一个偏远的城市或者郊区发展经济，就要在该地引进先进的生产资料、高级的精英人才、先进的生产技术和大量的流动资金。良好的交通环境将会使发展区域和发达区域连接起来，使生产资料共享。我国在进行扶持偏远地区和城市郊区经济发展时修建了数以千计的道路和桥梁。但是建造这些道路和桥梁的生产工艺和质量令人担忧。自2000年以来，我国在各地区发生的道路施工事故不计其数：如道路坍塌、路线规划不合理、使用年限不达标、建设流程不符合法定规范等。以上所述道路施工事故发生的原因多种多样，例如使用材料不符合标准、施工过程中不按规定流程施工，甚至为了降低造价而偷工减料等。道路施工事故严重损害了国家利益，不仅没有达到规定的预期目标，而且造成了资源的浪费。为了减少施工事故，国家出台了《中华人民共和国建筑法》和《工程建设监理制度》来遏制事故的发生。但是只靠政府和法律单方面的努力并没有从根本上去除事故的根源。事故发生的根本原因是在道路项目建设时期。要想从根本上去除事故源点就要在道路施工过程中下功夫，从事实出发，在各个事故中吸取教训。建设一套完整而具有科学性的道路施工管理方案是目前建设管理部门的重要研究方向。
1城市道路施工管理简介
1.1城市道路施工管理的依据
国家出台的《中华人民共和国建筑法》和《工程建设监理制度》中规定：在施工管理过程中，管理人员要参与建设项目所用工具设备的检验、建设项目所用材料的检验、各个单项工程施工设计文件的检验、建设项目分项工程施工技术及流程的指导与管理和最后的总体检验。施工时以国家出台的法律规范和当地政府监督管理部门所颁布的规定为施工依据。
1.2城市道路施工管理的原则
（1）道路使用的耐久性是最重要的性能之一。公共交通途径的建设、人们的衣食住行和人身安全有密不可分的联系，所以在公共交通道路的建设时首先要保证道路的耐久性和安全性达到标准，实用性是道路存在的意义。（2）为了使公共道路的实用性和安全性达到标准，在选择施工队伍时要使用招投标的方式来选择施工队伍，选择满足资质的建筑企业来进行道路的施工建设；聘请相应资质的建设监理团队对建设工程进行管理监督等相关服务；对设计单位给出的相关设计文件和施工管理文件进行参透和实验。只有对道路施工每道程序进行细致的施工和检查，确保每个阶段的工程质量都满足相关规定，才可以建设出体系良好的交通，达到道路建设的意义。只有这样才能建立起相互联系的大规模的公共道路体系。（3）道路的建设除了需要相应资质的监理公司外，还要有经验丰富的施工队伍。因为道路的安全使用性联系着人们的安全和经济的建设，所以建筑师的技术资质和作业人员的技术手段对于道路的安全性起着无可比拟的决定性作用。在建设项目生产准备时期要对建筑工人进行相关专业的教育培训，使建筑工人清楚道路建设的重要性和建设项目施工工序。道路建设项目的施工流程要让工人们提前认识并熟悉。例如铺设道路混凝土的水灰比、道路建设的地基处理和道路的养护方法等。（4）当道路建设施工过程中出现漏洞或者不符合规定的分部工程时，要及时改正和弥补，不能放任不理。道路建设项目的各个分项工程必须达到规定要求，不能有任何的安全隐患，要满足民众的使用需求和道路的安全使用性能。
1.3城市道路施工管理的主要环节
在设计单位完成建设项目所需要的文件后，承包方要进行道路场地平整。城市道路建设的安全根基和施工事故的源点就是在建设项目施工时期。对道路建设项目施工阶段的管理工作是项目建设的重中之重，也是决定项目建设质量高低的根本所在。在对建设项目进行安全生产管理时，可将其分成以下几个阶段：
1.3.1生产准备时期
处在建设项目生产准备时期，建设单位、施工单位、监理单位要商议形成施工方案，设定管理条例，协商管理方案。三方要对项目建设前预判工期与质量，建设中掌控工期与质量，建设后评价工期与质量。
1.3.2生产建设时期
处在建设项目生产建设时期，建设单位施工管理人员、监理单位管理人员和施工方有关人员共同协商管理方案并完成对设计文件的参透、生产建设所用工具设备的安全检查、生产建设所用构件安全与性能检查、生产建设作业工种的调配和安全监督、生产建设各分项工程的质量验收及安全护具的佩戴情况等监督管理事项。
1.3.3生产完成时期
处在建设项目生产完成时期，监督管理方要结合建设方、施工方和当地政府监督管理部门共同对建设项目进行竣工检查、备案。三方要保存好施工文件并对建设项目做出评价。
2城市道路施工管理的具体措施
（1）处在建设项目生产准备时期，与建设项目有关的生产管理人员要结合有关施工文件研究生产方案和讨论生产方案的可行性。首先各部门生产管理人员要熟悉设计单位给出的施工文件，参考国家出台的法律规范和当地政府监督主管部门颁布的管理条例，吸取已发的施工事故的教训，学习建设项目成功施工的经典案例，商议出建设项目的生产方案。在参透设计单位所设计的施工文件时要排列各分项工程的施工顺序，布置各分项工程材料堆放地点，分发作业人员作业安全护具，各分项工程的机械器具进场道路。参考国家出台的法律法规时要记牢规范中所规定的数据，不可以出现违规和“打擦边球”的情况。在吸取事故教训时要研究事故的发生原因和发生时的情况，检查自己的工程概况是否与之相符。在参考案例时要参考案例项目的施工方案、施工技术。工作流程等施工方法。（2）在进行生产项目招标时，要邀请合格资质的监理单位帮助建设单位向各投标单位给出详细的招标文件。有关管理人员要严格按照国家有关规定审查各投标单位的标书和资质，公平竞标。在投标单位资质符合的前提条件下，有关管理人员要择优选择施工经验丰富、人员素质高、工程造价低廉的施工单位。（3）建设项目的工程施工应当由建设单位聘请有相应资质的监理单位。由建设监理单位对工程施工进行施工管理和监督，重点的施工工序需要监理单位现场指导并对施工工序进行记录和查验。监理单位可以划分投资控制组、安全管理控制组、施工进度控制组、合同控制组；对施工方的各项工作进行统一指挥，将施工职责划分清楚，实行职能组织管理专业化，确保道路建设的安全使用性能。（4）在建设单位完成公路修筑并对公路的自行检查评定后，参与建设活动的有关单位共同对分项、分布、单位工程进行抽样复验。根据相关标准以书面形式对道路的安全质量进行验收。实行“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方法进行科学化的验收。参加道路验收的各方人员应具备相应的资质。建设项目的分包单位将所分包的质量控制资料整理完整后，交予总包单位归入工程竣工档案。（5）道路建设完工后，由政府交通单位按照道路的宽度、使用功能、使用年限等因素分等级划分，而且需要政府交通单位定期支出一笔费用用于道路的保养和道路损坏部分的修筑。还要对道路的维修情况进行细致地查验，防止存在安全隐患，保护人民群众的人身财产安全。当验收维修情况不达标或施工方没有按义务进行维修的，可请当地建设主管部门或工程监督机构协调处理并重新验收。
3结语
交通环境直接影响行政中心交通和经济发展，本文主要对公路修建中存在的主要问题及事故原因进行研究，介绍了公路修建的主要内容，提出了公路修建管理的具体措施，以建立施工管理体系来保护施工的顺利进行，来促进城市的经济发展。
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作者:张颖 单位:唐山市交通运输局公路工程处