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摘要：
天然气输送管道在运行过程中，涉及大量的管线动火连头、设备工艺更新、改造及维修工作。作业范围大部分都涉及到动火作业、进入受限空间作业、挖掘作业、吊装作业、管线打开、临时用电等高风险作业。同时，施工作业点多、面广，控制作业风险，确保施工作业安全是管理工作的一项重要内容。
关键词：
天然气管道;施工;输送;安全管理
1天然气输送管道施工作业危害因素识别
识别作业风险，采取控制措施消除风险就成为实施作业过程中最关键的环节。施工的风险识别要从作业的内容、人的因素、物的状态、对生产的影响来进行识别，还要包括外部因素，如天气、照明等影响。对重大的风险引起足够的重视的同时，也不能忽视一般风险可能转变成重大风险的可能性。同时与作业前安全分析工作相结合起来，根据阶段施工作业的特点将JSA识别出的共同风险纳入到施工风险识别清单中进行管理。不仅要组织参与施工的单位进行风险识别，更重要的是要及时更新风险辨识的内容。对风险辨识是个动态管理模式，一旦新的施工开始或一项施工结束，风险辨识清单就会及时进行更新，使施工作业的风险始终处于受控状态。通过制定有效的控制措施和加强防范意识，保证了风险的全部受控。针对风险辨识和JSA识别出的风险和施工现场发现的隐患和问题，要将安全控制措施落实到位。安全检查、现场监护发现一些可能引发事故的问题和隐患，必须要求施工单位立即整改，整改不了且没有有效的控制措施禁止施工。在控制隐患的安全措施落实完成后，及时组织人员对落实情况和效果进行评价，确保风险的控制降到可接受程度。施工与运行设备彻底分开，避免误碰、误操作、损伤设备的情况发生。同时隔离的完好程度和效果纳入安全检查内容。
2天然气输送管道施工的安全意识的培养
经过查找发现，在施工作业过程中一部分人员没有接受过系统的安全培训和教育；有习惯性违章和侥幸心理，不按程序办事，图省事的现象比较严重；部分员工还存在等、靠、要的思想；劳保穿戴不符合标准；对安全隐患视而不见等等。为此必须加强施工的安全意识培养。一是认真落实直线责任。强化各级领导的安全和责任意识，特别是身处施工作业最前沿的作业队长、班长。安全工作搞得好不好，“兵头将尾”至关重要。在考核上，加强对作业队长安全责任的指标考核，促使他们既抓好施工作业质量。在管理上，坚持从严管理，制定一系列规章制度，运用综合手段来消除和制约作业队长、班长在安全管理方面的过失行为。在开展安全活动上，根据不同时间和地点的施工特点，有针对性的开展安全活动，起到超前防范、超前控制，防患于未然的效果。二是提高员工素质和工作责任心。对职工强化责任心教育，重点是针对有些职工在施工作业中“看惯了、干惯了、习惯了”的表现，利用典型的施工事故案例，引导职工对违章行为、安全风险和隐患造成的危害有清醒的认识，树立正确的安全观念；主动引导职工接受自我安全意识培养、自我作业行为培训等，使其在岗位上和作业中保持良好的工作状态，不给施工留下安全漏洞和隐患。三是养成良好的施工习惯。通过学习事故案例，发现很多事故都是作业人员或安全监管人员思想麻痹大意、忽视作业中存在的风险和习惯性违章造成的。因此，培养职工养成良好的工作习惯对安全工作至关重要。主要是通过对职工系统化安全培训，打消职工的安全惰性和侥幸心理，并在岗位上按照规范要求，逐步养成良好的工作习惯。进而达到“不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害”的安全目的。
3规范现场管理，实施过程控制
在现场管理上，推行“有指令、有规程、有确认、有监控”的“四有”安全操作制度，实现施工过程每一个岗位的每一步操作都在受控状态下进行。一是认真编制作业方案，制定风险控制措施。每次施工作业前，执行任务都要进行现场调研、勘查，详细了解作业的环境和具体作业内容。根据现场调研、勘察的结果和作业内容，作业负责人组织参与施工的人员进行作业安全分析，识别施工作业中存在的风险，在作业方案中制定预防和控制措施。二是作业前按规定向现场管理单位办理进站施工手续和相关的作业许可证。进入施工现场严格遵守公司和现场管理单位的安全规定，认真履行属地职责。进入现场作业前详细了解周边环境，合理布置车辆、设备、机具和消防器材的摆放位置，设置必要的警示标志，明确紧急撤离和逃生通道并告知参加作业的所有人员。三是严格执行操作程序确认制度，确保关键环节得到控制。在作业范围内，大到关键的施工环节，小到各专业、工种详细的操作步骤编制操作程序确认表和安全检查表。施工作业中，流程切换、氮气置换、气体检测、阀门操作锁定等关键环节由现场管理单位执行人在操作程序确认表上签字确认，详细的施工步骤由中心现场安全监督人员逐一确认。四是作业过程中，现场安全员按照安全检查表的内容对作业现场实行检查和监控。检查作业方案中制定的风险控制措施是否落实，风险是否得到有效的控制。对不符合HSE管理的状态和行为，现场安全管理和监护人员应及时叫停，采取有效的改进措施后才能够继续作业。
4结语
我们清醒的认识到，抓好施工安全管理，绝非一劳永逸，必须要持之以恒、常抓不懈。通过强化现场作业人员的风险意识。让现场作业人员真正了解本次作业的风险有哪些、采取的控制措施是什么、控制措施是否有效并在作业过程中对风险及控制措施持续关注，确保识别出的各项风险得到持续、有效地控制，保证作业现场的安全。
作者：李雪 单位：辽河油田燃气集团公司
参考文献：
[1]刘庆堂.高压天然气管网动态模拟与壅塞流动特性研究[D].山东大学,2010.
