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摘要:
随着我国市场经济的高速发展，为了满足经济和人们生活的需求，我国的水利工程建设规模也在不断扩大。在水利工程发展的同时水利工程施工管理也出现了许多问题，严重地影响了水利工程施工的质量和进度。实践中，水利工程施工管理水平直接决定着整个水利工程的质量管理和成本控制。所以，本文主要分析了当前水利工程施工管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策措施，以保证水利工程的质量。
关键词:
水利工程;施工管理;问题;对策
水利工程对社会的稳定发展和经济的发展有着十分重要的作用，它不仅影响着我国工农业的发展，同时也影响国民经济的发展和人们的生活需求，是我国一项重要的民生工程。目前，我国的水利工程在施工管理上出现了许多问题，这些问题关系到整个水利工程建设的质量控制。因此，实践中，必须加强对我国水利工程施工的管理，以保证国民经济和水利的可持续发展。
一、水利工程施工管理中的问题
1、技术水平落后。
水利施工管理的技术管理涉及水利、电力、建设、环保、地质、法律、管理等学科。水利工程的大部分技术工程师都是大量的转业军人和中专毕业生，这些人员的素质都较低，专业技术水平不高。在水利工程建设过程中，由于施工环境复杂，设计人员没有主观上的能动性，缺乏技术上的创新和灵活性，完全按照学校学到的知识照搬过来，使得一些水利工程的设计不够合理，严重影响了水利工程施工的进度和质量。而基层的工作人员更是按照上面下达的任务进行施工，加之本身专业水平有限，缺乏实践经验，对于一些技术难度比较大的工作就显得难以承担。
2、监理工作不严格。
监理功能在水利工程项目管理中发挥着非常重要的作用，主要涉及到施工材料、施工质量和施工进度等方面的管理。但是，当前，我国水利工程监理工作不严谨，没有完善的规章制度和法律立法，监理市场的不规范性仍然大量存在，监管力度十分有限，最终导致出现扰乱市场现象，更有的为了追求个人利益，不顾工程建设质量。很多水利管理部门的责任制度不明确，监理人员的职能混乱，而有的监理人员责任心不强，这些都会造成水利工程监管工作的顺利进行。
3、管理经费不足。
我国是一个发展中的国家，农业是我国第一经济支柱，国家投入了大量的资金支持农业建设，但是，在水利工程建设方面，资金的投入明显不足，管理经费非常有限。水利工程规模大，需要的资金也很大，但是我国水利工程主要是民生工程，在很多情况下其社会效益比较显著，经济效益并不显著，导致我国水利工程施工管理运作经费欠缺。此外，水利工程在建设、维护、应对自然灾害的过程中需要充足的人力、物力、财力支持，而管理经费的的欠缺和经济效益的不明显，使得水利工程的质量难以得到有效的保障。同时，员工的工资和福利保障也需要大量的经费，管理经费的不足，直接导致员工的生活得不到保障，这会影响到员工工作的积极性。
4、管理体制不健全。
水利工程施工管理是水利工程项目管理工作的重要组成部分，是一项复杂且繁琐的工程，必须要有一套完善的管理体制制度，来管理各项工作，保证各项管理工作和管理人员的职责落实到位。而当前我国的水利工程施工管理体制(主要包括:责任制度、操作规范、管理工作实施细则等)不健全和完善，导致施工管理人员工作效率和质量不高，施工技术人员缺乏相应的质量意识，责任和激励机制不健全也使得施工人员的积极性相对较低。同时水利工程施工管理考核制度也不健全，难以激发施工人员的主观能动性，这些都对水利工程施工管理造成影响。
二、水利工程施工管理的对策
1、提高技术人员的综合素养。
水利工程施工技术人员是工程施工管理中的主体，其个人的综合素养(包括:责任感、专业水平等)直接影响着管理工作的质量，直接决定着整个工程的建设进度和质量。实践中，水利施工难度较大，各种难题直接考验着技术人员专业素养。所以，水利单位要不断地提高技术人员的综合素养，首先要对技术人员进行定期的培训，加强其对水利工程施工管理的认识，提高其责任感。学习国家出台的技术规范和标准，不断完善自身的不足，提高其专业素养。其次，水利单位可以采取激励机制，对一些责任感强，在技术研发有着突出贡献的人员，可以考虑给予必要的予以物质的奖励和精神层面的鼓舞，有效激发技术人员的工作积极性，同时也可以吸引更多有能力的技术精英的加入。
2、不断完善监理工作。
国家需要完善各项招投标管理制度，遏制部分施工单位之间的不良竞争，让中标价回归理性的位置，严厉打击垄断现象。要规范水利建设市场，加强监管工作，保证良好市场秩序。同时水利管理部门应明确监理人员的责任，要其明白工程建设质量的重要性，既要提高自身的责任心也要加强对责任的追究力度，把水利工程监督管理工作做好，让水利工程建设顺利进行。
3、健全现有的水利工程施工管理体制。
有效的质量保障体系可以保障工程的顺利进行，水利工程施工应从制度、组织、具体措施等各个方面开始，建立完整、完善的质量保障体系。首先应从管理体制着手，施工单位需要制定科学规范的管理制度，明确管理人员的职责，加强施工监管工作，要把监管工作落到实处，注重细节，尽最大可能将监管工作做到位。首先，监管单位需要建立完善管理队伍，优化项目施工队伍的结构，引进高素质的复合型管理人才，提高管理队伍的专业能力水平。此外还要重视材料的管理，加强对机械设备的管理，做好人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备维护保养工作，保证机械设备的安全作业。
三、小结
水利工程露天施工的环境复杂多变，导致施工过程中施工难度大、技术要求高，且参与施工管理的主体多，使得完善水利工程施工管理刻不容缓。水利部门及各个参与单位要强化工程建设质量意识，不断完善现有的管理制度，努力提高施工人员的技术水平。同时，管理主体要积极进行沟通交流，加强监管力度，从而实现水利工程施工管理的效果，保证水利工程施工高质量高效的完成。
作者：普传文 郭正 贵单位：云南省玉溪市通海县兴蒙乡农业综合服务中心 云南省玉溪市通海县河西镇农业综合服务中心
参考文献:
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［4］高宏．当前水利工程管理中存在的问题和对策探讨［J］．广东科技，2012(7):86－88．
第二篇：水利工程施工管理问题及对策浅谈
摘要：
近年来我国水利工程建设规模越来越大，水利工程建设数量以及类型也越来越多，但是在发展过程中也暴露出很多问题，非常不利于水利工程建设事业的健康、稳定发展。本文主要分析了水利工程施工管理中的问题，并且提出了相应的完善措施。
关键词：
水利工程；施工管理；问题；解决对策
水利工程建设是利国利民的伟大工程，和人们的日常生活息息相关，不仅在很大程度上影响了我国农业经济发展，也关系到整个社会的稳定发展，因此确保水利工程质量显得尤为重要。但是相对于其他工程而言，水利工程建设规模比较大，工程施工工序比较复杂，而且施工周期比较长，这些都容易导致水利工程施工过程中出现各种问题。为此下面笔者主要针对当前水利工程施工管理过程中的主要问题分析了相应的完善对策。
1当前水利工程施工管理中的主要问题
1.1施工管理人员的技术水平低下，专业业务水平不高
由于传统水利施工管理体制以及传统施工技术等深刻影响，目前很多水利工程施工管理人员主要是由上级业务单位调派的，这些管理人员并不是非常了解基层技术人员的相关情况，这样很难管理好基层施工技术人员。同时，很多施工管理人员都缺乏专业的施工管理技术，在实际管理过程中缺乏主观能动性，也不懂得创新施工技术，往往就是简单的生搬硬套，套用以往的经验，并未结合当前工程施工情况进行全面的分析、判断，当然也不会创新施工技术，这样会导致水利工程设计出现诸多不合理之处。基层施工管理人员的主要工作职责只是上传下达一些重要事务，平时也没有机会继续进修学习，因此无法及时了解、学习先进的技术水平，这样很难承担技术性较强的工作，容易为日后施工埋下质量安全隐患。
1.2施工管理意识淡薄
施工管理是水利工程建设管理的核心内容，施工管理质量会直接关系到整个水利工程施工质量，精心合理的施工管理可以从宏观上调控水利工程建设，合理调配施工人员以及施工资源，尽可能避免重复施工或者其他不必要的失误等。但是目前很多施工企业以及施工管理人员并没有充分意识到施工管理的重要性，只是一味的关注水利工程施工过程，使得工程施工流程存在诸多缺陷，进而引发一系列质量问题，这对于水利工程施工管理工作的顺利开展非常不利，对于工程施工质量也会造成直接的影响。
1.3施工设计存在不合理之处
目前很多小型水利工程并没有立项或者进行可行性论证，这使得水利工程建设进场方面存在很多不合理、不规范的问题。虽然我国水利部门已经制定了一系列法律法规要求以及技术规范等文件，但是很多基层管理人员并没有严格落实。也有的小型水利工程主要是民办的，资金相对不足，为了节约建设经费，都是抱着能省则省的态度，这样很难确保工程建设质量。其次，目前很多基层水管部门技术人员的专业素质并不是很高，建筑学相关知识也比较缺乏，这样很容易出现重功能轻设计的现象，在工程设计的过程中很少会考虑到美观性、艺术性的要求，可能很容易让人觉得笨重、粗糙。
1.4监控措施没有做到位，施工管理监测手段滞后
目前很多基层水管单位并未制定健全的水利工程建设质量保证体系，也没有制定科学、有效的质量监控措施，这样很容易导致水利工程建设过程中出现质量问题。水利工程施工管理时因为缺乏专业的施工质量管理人员，人力基本上都在测量、放样渠道等工作方面，因此往往都是由农户自己相互监督工程质量控制情况。其次，水利部门进行小型水利工程施工管理的过程中，很多管理人员仅仅是依靠目测来下定决心，并未采用先进的监测仪器以及设备，这样很难有效确保水利工程质量监控效果。
2进一步完善水利工程施工管理对策
2.1有效开发人力资源，培养更多专业技术人才
想要有效提高水利工程施工管理水平，一定要高度重视提高基层水利行业相关从业人员素质的，有计划、有组织的开展技术人才选拔以及培训活动，结合市场需求以及工作岗位需求加强训练。而且，应该鼓励在职工作人员平时应该有机会继续深造进修，拓展自己的知识面，有效提高整个施工队伍的整体素质。其次，在实际施工管理过程中，一定要做到明确分工，使水利工程技术人员可以清晰的认识自己的业务方向。
2.2加强质量教育，提高质量管理意识
质量是水利工程建设的核心，基层水利人员一定要加强质量管理教育以及相关的管理知识培训，有效提高基层水利人员的质量意识。同时，基层水利工程管理工程应该制定健全、完善的工程施工质量管理体制，积极开展一些合理的符合群众性质量管理的活动。如果是大中型水利工程项目，一定要在事前由专家开展审查论证工作，对于小型水利工程建设而言也应该如此，组织相关专家一起讨论施工质量管理技术方案，客观的分析可能出现的施工质量问题，及时消除质量安全隐患，不断完善工程设计细节。基层水管单位一定要协调、组织好施工部门、监督部门、监理单位的各种职能部门相互配合，形成一套完整、系统的质量保证体系。
2.3加强施工质量控制管理
相关管理部门一定要严格审查、管理水利工程实际建设情况，实时动态跟踪监督并且定期抽查水利工程施工过程，保证施工企业可以严格根据相关的规范标准完成采购工作以及实际施工。同时，假如发现施工企业出现违规行为，一定要严格采取相应的惩罚措施，并且责令施工企业在规定的期限内尽快修复没有达标的施工部分，防止再次出现类似的施工质量问题。其次，相关部门也应该严格要求施工人员在实际工作中能够严格根据相应的规范要求操作，提高工程施工的规范化、严谨化、科学化。其次，施工企业一定要不断完善监控方法，确保工程施工设计的科学合理性，并且认真试验不确定的施工部分，也可以专门邀请这方面的专家来评定，保证每个施工环节质量，及时清除质量安全隐患。采购施工原材料以及相关施工设备的过程中，一定要选择信誉良好的厂家合作，严格检查产品的出厂合格证书，而且一定要严格把关材料进场前的质量，严禁质量不过关的产品进场。
2.4注重水利工程施工设计的美学性、艺术性
水利工程设计和其他建筑工程设计一样也应该注重美观性、艺术性，这对于提高水利工程建设的环境效益以及社会效益都具有极其重要的现实意义。水利工程设计师一定要意识到现代水利工程建设并不仅仅是为了满足人们对水源的需求，同时也有一定的经济性、社会性、生态性，水利工程是一个利国利民的基础工程，应该为社会大众服务，因此应该建设生态经济水利工程。
3总结
综上所述，现阶段水利工程施工管理中仍然有诸多缺陷和问题，一定要提高质量管理意识，严格控制水利工程质量，并且不断提高相关施工人员的专业技能水平，加强工程施工质量监控措施，有效确保水利工程施工质量，充分发挥水利工程建设效益。
参考文献
[1]张立春,巩元昕.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2010（12）.
[2]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J].中国高新技术企业，2010（22）.
第三篇：水利工程施工管理重要性及相关问题解决措施
摘要：
文章从当前新形势、我国发展新动态的角度对水利工程进行了简要概述，主要从功能性、价值性、可持续性发展角度对水利工程施工管理的重要性进行了说明，重点阐述了当前的施工管理中暴露的问题，并以此为基础，提出了一些比较有针对性的解决措施。希望通过文章初步论述，引起更多的关注与交流，同时希望可以为该方面的研究工作提供参考。
关键词：
水利工程；施工管理；重要性；对策
水利工程是我国基础建设方面的重要支柱之一，关系到国计民生与国家发展，其价值不言而喻。从我国的水利工程建设现状与发展看，虽然完成了如：三峡工程、南水北调工程以及一些小型水利工程，积累了不少经验，但是从管理的角度，尤其是施工管理方面看，仍然受到传统的管理思维限制；以目前的施工管理和施工结果可以了解到，水利工程施工效率仍有待提升，施工质量的安全监管仍需加强，而且造成这些问题的原因相对复杂，需要一一分析，才能找到问题的原因，从而找到具体的解决方法。
1水利工程施工管理的重要性
首先，水利工程建设中，施工管理工作的内容集中在施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，具体有施工设计的安排、投标文件的审核、施工合同的认定、成本预算的复核、设备的安排、施工团队的任务分配、对施工计划的制定、施工进度的计划与安排、满足业主需求、监督管理、安全质量管理等。因此，施工管理是水利工程建设中的重要基础工作，对其建设起到至关重要的推进作用，也是建设的主要阶段，需要妥善处理，合理安排，科学规划。其次，在水利工程建设中，整个建设任务要求安全、质量、有效。因此，施工管理方面的加强有助于增加施工人员的安全意识，保障其生命安全；随着施工管理的工作推进，可以确保施工质量，跟进施工进度，确保整个水利工程的施工建设，按进度保质保量，如期完成。另一方面，随着“绿色建设、环保建设、可持续发展”等理念的不断深入与具体实施，通过施工管理可以有效地降低环境污染与生态破坏，还可以确保整个施工的正常运行、安全推进。第三，在水利工程建设中，有效的施工管理，可以减少材料浪费，保证“好钢用在刀刃上”，如果施工管理行之有效，则可以使技术管理得到加强，施工流程有序实施，施工工艺得到细致安排，并且，通过施工管理可以加强对整个施工的监督与管控，使整个水利工程建设工作得到有效保障，防止施工中出现各种不必要的麻烦，提高建设水平，促进施工管理本身的良好发展与不断完善。
2施工管理中存在的主要问题
2.1施工人员缺乏安全意识、质量意识
在我国，大多施工人员来自农村，技术方面的能力有所欠缺，进入施工团队的方式是从“小工”到“大工”，以师傅带徒弟为主。理论知识的缺乏、专业技能训练的缺失，只能通过个人的努力与悟性来达到技术水平的提炼与提升，因而，整体上看，技术水平是参差不齐，有待通过专业的培训来完善与提高。另一方面，由于这些施工人员长期生长在农村，受教育水平较低，加上农村生存环境较为平静，因而对于安全意识不太注重；另外，由于工地工作的劳苦、生存与生活的艰辛，加上在施工建设中缺乏质量标准与施工培训，造成了对施工质量的默视，而且还存在“混日子”的思想。由于施工人员的素质普遍偏低，加上这些态度上的问题、意识上的问题、技能上的问题，给施工带来了诸多隐患，因而，施工质量很难达到预期标准，各环节上的质量也很难完全控制，施工管理水平也受到了一些影响。
2.2管理人员素质低、管理方法有待改进
首先，管理人员在理论方面虽然占有优势，但在实际的施工管理中，受传统管理思维的约束较大，从材料的购进、设备的进场、施工团队的进场等方面，管理较为单一化；其次，在具体的施工中，不注重细致性工作，对于计划与统计管理方法的应用停留于初级阶段，制作表格与施工工艺的对应性不高；第三，施工管理中的安全管理、质量管理、监督管理、控制管理、技术管理等方面都或多或少存在一些问题，管理不细致，环节管理漏洞多，执行力不足，检验时责任不能落实到个人，并采用“罚款了事”的方式，其实质性的问题并未得到解决，因而需要进一步加强管理。
3解决措施
3.1整体预算、责任制委派，加强安全管理
首先，应该从系统化的角度，增加整体预算，对资金进行严格的管理，包括固定资金、流动资金、后备资金，增加资金使用率，减少政府财政用到不该用的地方；其次，应该利用责任制，进行专员委派，使施工单位、承包商、施工管理人员间形成一个互相监督的模式；第三，做好各方面的资质检查与认证工作，防止无资质、能力低下的承包团队进场，或者通过层层转包影响施工质量与安全。第四，应该加强安全质量方面的管理，不但应该进行安全管理、质量管理方面的宣传工作，还应该通过强化管理意识来达到安全意识、质量意识的提高；注重定期、按时对施工人员进行讲解与评估考核，确保施工中的人员安全与质量安全。
3.2增加培训、建设团队，向现代化管理迈进
首先，应该对管理人员进行培训，如讲座、演练、实操考核，杜绝“只讲不练，只说不验”；其次，应该加强团队建设，以合作精神为主，建立起合作、团结的施工管理团队；第三，应该引入现代化管理理念，对计划与统计方法进行细致分析，制作周详、细致的图表，并做好数据的采集与现场的监督工作，尤其应该对技术管理加大投入与研究，通过施工技术的改进、施工工艺的改善，设备的科学使用，合理配置来达到施工效率的提升；第四，应该积极增加施工管理人员与施工人员间的交流，做好技术标准的传达与互相沟通；施工管理人员应该加强监督力度，对每个环节进行仔细检验，并对施工团队的水平与施工人员的技能加以评估，防止出现各种因技能不足而造成的危害，确保施工安全与施工质量；最好是引入第三方的评估意见，从而加强对施工管理的监督，以此促进施工管理向完善化发展。
4结语
在新的时代应该坚持与时俱进、因时制宜；克服传统施工管理中的固有缺陷，利用现代化的管理思维，以计划与统计的方法，使施工管理数据化、系统化、细致化，以此推动施工管理的周密性，促进监督作用的有效发挥；加强监督与管控，提高材料的使用率，增强技术与施工工艺的精准性，使水利工程建设步入一个新的发展阶段，更好的适应当前的发展需求，满足人民日益增长的物质需求，为人民的生活、生产工作提供充足的动力，让人民分享到社会主义建设的果实，增加其生活方面的幸福指数。
作者：徐增鹏 宗斌 薛书荣 单位：兴化市堑通路桥建设工程有限公司
参考文献
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第四篇：水利水电工程施工管理方法探究
摘要：
近些年来，随着我国社会经济发展的不断加快，水利水电工程建设也正逐渐发展起来，尤其是水利水电工程又与我们的生活息息相关，因此，做好影响水利水电施工管理因素的分析，并提出加强水利水电工程施工管理的方法，对确保水利水电工程施工质量，促进我国水利水电工程的良好发展则具有十分重要的现实意义。
关键词：
水利水电；工程施工；施工管理；管理方法
要想确保水利水电工程建设的良好开展，做好水利水电工程施工管理工作，水利水电的相关工作人员就必须不断的积累经验，提高自身施工技术与管理技术，尤其是做好影响水利水电工程施工管理因素的探讨，并针对这些影响因素提出相应的管理办法，也只有如此才能确保水利水电工程的良好发展，有效保证水利水电工程效益与施工质量。以下笔者即对水利水电工程施工管理进行粗浅的探讨，以供参考。
1影响水利水电工程施工管理因素的分析
我们都知道在水利水电工程施工中，对其施工管理尤为重要，可以说施工管理水平的高低直接影响着水利水电工程建设的成功与否。而通过分析我们可以得知，影响水利水电施工管理的因素主要有以下几点：施工人员、施工机械、施工技术、气象条件、水文条件等。可以说在水利水电工程施工中只有拥有高质量、高技术的施工人员，执行符合施工安全要求的施工管理工作，才能够构建高质量的水利水电工程项目。尤其是在实际的施工管理中，还必须做好施工材料的管理工作，从材料采购、材料使用、剩余材料处理、材料检查等方面对施工材料进行严格把关，以避免不科学、不合理现象的出现。而在施工机械的管理上，则必须要确保操作上的科学性与合理性，做好日常维护工作。这是因为在水利水电工程施工中，由于施工环境复杂多变，受气象、水文环境影响颇多，施工机械也面临着诸多环境因素影响。因此，依据施工环境特点，做好施工机械的管理与维护，为工程施工建设营造一个良好的可控环境，对提高施工管理工作质量有着重要的意义。
2加强水利水电工程施工管理的方法
做好水利水电工程施工管理在提高水利水电工程施工质量、施工安全、减低工程造价成本等方面都有着十分重要的意义，也正因如此，加强水利水电工程施工管理则尤为重要。通过分析，我们都知道，在水利水电施工管理中，由于其涉及的方面十分广泛，因此，也必须从多个角度入手进行考虑。第一，从加强水利水电工程施工质量管理入手进行考虑。首先，为水利水电工程施工项目建立健全且完善的施工质量管理体系。也就是说在实际施工过程中，要为施工单位建立质量管理体系，管理质量施工管理小组，实施岗位承包责任机制，在施工作业时按照质量施工要求进行详细的检查，进而将质量管理工作分工明确，切实落到每一个施工人员身上，一旦发生施工质量问题也能够按照相应的规范、标准，制定质量管理方案，从而确保水利水电工程施工管理质量；其次，加强对水利水电工程施工材料、施工人员、施工机械的管理工作。也就是说对水利水电工程施工的原材料进行严格把关，对于没有合格认证的，没有通过实验检验的，没有通过相关建设部门认证的材料一律不允许投入到施工使用之中。同时，加强施工人员的管理，定期组织员工培训、交流会议，并且请施工设计方面的资深专业进行培训工作，提高施工人员的专业速递，同时也让大家在会议中交流、吸收经验，从而不断的完善自己；最后，为水利水电工程施工营造一个良好的施工质量环境。施工环境会对施工工程质量产生巨大的影响，因此，就需要施工人员在施工前以及整个施工过程中，对周围的施工环境进行充分的了解与掌握，从而采取必要的措施做好管理控制工作，确保工程质量目标得以实现。第二，从加强水利水电工程施工安全管理入手进行考虑。安全管理不仅包括对施工人员的人身安全管理，还包括对整个施工工程技术安全操作行为的管理。可以说做好安全管理工作对促进整个水利水电工程的安全施工而言都有着重要的作用。尤其是近些年来，施工安全早已成为人们共同关注的重点所在。所以，如何做好水利水电工程的安全管理也成为施工管理的重中之重。因此，在实际工作中，我们应该建立健全的安全施工体系，实行安全岗位责任机制，充分发挥安全管理人员的监督作用。并且结合水利水电工程的实际情况制定周密的安全技术保障措施，尤其是一些易发生安全事故的地方更应该提前做好安全管理工作，在施工现场可以用悬挂安全条幅的方式，时刻提醒施工人员在施工中注意安全，树立安全生产意识。此外，对于水利水电施工过程中应用的一些新材料、新技术要结合施工建筑结构进行合理的推广，妥善协调各个部门、各个工程之间的施工关系，以此来进一步确保水利水电工程施工安全管理工作的开展，构建经济、安全、优质的水利水电工程项目。第三，从加强水利水电施工成本管理入手进行考虑。在水利水电工程施工过程中势必会投入大量的资金，因此，做好水利水电施工成本控制，在确保施工质量的前提下，尽可能的降低施工成本也早已成为施工企业管理工作的核心所在。所以，在实际工作中应该加强对施工人员、施工设备、施工质量等会对施工成本产生影响因素的合理控制，并且做好对施工成本相关资料的掌握与了解，做好预算工作，制定成本标准，对施工过程中的成本变化进行及时的分析，使每一项施工成本都能够被严格控制在既定目标成本之中。第四，从加强水利水电施工进度入手进行考虑。为水利水电工程施工管理工作制定一个合理的施工管理进度计划，势必能够大大改善与提高水利水电的施工管理效率，管理质量。因此，在实际工作中，我们应该结合水利水电施工工程的实际情况，对施工管理工作进行统筹安排，突出重点所在，在平衡生产的重要前提下，制定合理的施工计划，从而促进水利水电施工管理工作的开展。
3结语
在水利水电工程施工管理中，不免会遇到一些困难与问题，而这就需要水利水电的施工人员与管理人员团结一致努力克服困难，并且采取合理的施工方法，科学的施工管理办法，加强对施工管理体系的完善。也只有如此，才能够为水利水电工程施工的良好开展打下坚实的基础，促进我国水利水电工程事业的不断前进与发展。
参考文献
[1]李俊，王林霞.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].科技创新导报，2009（02）
第五篇：水利工程施工管理质量控制探究
摘要:
水利工程是保障国民经济稳定发展的重要工程建设，受建设规模较大、涉及专业较多等因素的影响，施工过程中难免会出现一些可能影响施工质量的因素，而高水平的施工质量管理与控制则是解决这些问题的关键和前提。文章在简单概括水利工程施工过程中常见问题的基础上，对施工质量的主要影响因素进行了总结，在此基础上，围绕水利工程施工质量的管理与控制措施提出意见和建议。
关键词:
水利工程;施工管理;质量控制;影响因素;控制措施
0引言
百年大计、质量第一，在水利工程项目建设施工的全过程中，质量控制无疑是最为关键的环节之一，而想要做好此项工作、为工程质量以及下游地区人民群众的生命财产安全提供有力保障，首先必须对水利工程施工中的一些常见问题进行深入、全面的了解，掌握哪些因素将对水利工程的施工质量产生影响，从而以此为依据制定针对性的解决和预防策略、提出科学合理的方针计划，为项目建设的顺利进行提供指导和保障。本文结合以往理论研究的成果以及实际工作中所积累的经验，对水利工程施工中的常见问题及质量影响因素进行总结，并以此为依据，就如何做好水利工程施工质量控制工作展开讨论。
1水利工程施工过程中的常见问题
1.1由施工人员自身素质引起的问题
施工人员是水利工程各项施工任务的直接执行者，在项目建设中占据着重要地位、发挥着主导作用，所以一旦遇到施工人员素养不足的情况，就必然会引起施工质量不过关、技术不达标等问题，既不利于工程的按期完工，又会对工程整体质量产生影响［1］。就以往的实践经验来看，施工人员自身素质问题主要体现在以下5个方面:
1)不具备施工所需技术能力。
2)缺乏所在工种的专业资格证书。
3)缺乏质量控制意识。
4)缺乏良好的职业操守。
5)对所在岗位的工作任务和责任没有形成明确认识。
1.2由原材料引起的问题
作为构成水利工程的物质基础，原材料质量直接影响着工程质量，一旦原材料出现不符合设计标准、自身质量不过关等问题，就会对水利工程的整体质量产生负面影响，严重时还会造成工程建成后无法使用的恶劣后果［2］。结合以往经验，原材料问题主要体现在以下5个方面:
1)在没有通过进场验收的情况下就进入施工现场。
2)材料质量要求和技术标准不明确。
3)质保证书、合格证、复试报告等资料缺失。
4)材料质量不符合设计及相关标准要求。
5)材料进场后因未得到妥善保管而变质。
1.3由施工管理引起的问题
施工管理的整体水平也是影响施工质量的重要因素，如果缺乏对施工进度的合理安排、严格的施工质量和工序控制，管理工作在保障施工质量方面的作用就不能得到充分发挥，进而在不同方面影响水利工程施工的优质和高效进行。结合以往经验，管理问题主要体现在以下3个方面:1)管理工作的整体水平不足，对各施工环节未能实现有效管理。
2)未能构建一个完整的施工质量管控体系。
3)管理部门内部的职责划分不明确。
2水利工程施工质量的主要影响因素
2.1参建者
与水利工程施工质量密切相关的参建者主要有施工人员、技术人员和管理人员，相关指标包括参建者的数量、素质修养、技术水平、职业道德水平等。参建者整体水平的高低直接影响着工程建设质量，所以在选择参建人员时，负责人应做到严格把关、合理配置，最终打造一支专业合理、技术过硬的参建者队伍，以此为争创优质工程目标的实现提供保障。
2.2材料设备
材料因素主要包括材料质量、材料选择、合理分配以及余料合理运用等内容，设备因素则主要指设备选择能否同时兼顾技术先进性和经济合理性。在实际运用的过程中，对于设备的定期维护以及对落后设备的及时更新也属于设备因素的范畴。
2.3施工环境
水利工程的建设规模和目的不尽相同，施工环境在建设过程中对工程质量的影响也难免存在差异，因此需要结合实际情况对这些不利因素进行严格控制，积极营造文明先进的施工环境和生产环境，以此为水利工程施工质量的提升提供保障。
2.4规章制度
规章制度就是在水利工程施工过程中，工作人员必须严格遵守的行为规范，常言道，“无规矩不成方圆”，只有在科学合理的规章制度的约束下，工程建设才能健康有序的进行，施工质量才能得到有效保障。
2.5设计方案
无论是哪一类工程，在施工过程中都需要有一套可供参考的、完整、全面的设计方案，因此，设计方案也是施工质量的重要影响因素。在设计方案存在问题的情况下，轻者会给施工人员带来困扰、拖慢工程进度，严重时则会导致施工无法继续进行。那么，什么样的设计方案才能称得上是一个好的方案呢?从以往理论研究成果和实践经验来看，它应当选择先进的工艺和设备、实现资源的合理配置、拥有科学可行的施工流程［3］。
2.6施工经验
施工经验是指在实际操作的过程中，能够从技术、经济、管理、组织等多个方面对已经确定的施工方案、施工工艺进行全方位的分析，同时结合实际情况对其进行合理优化，从而进一步提高方案的科学性和可行性，实现资源的合理利用，使施工质量得到保证和提升。
3水利工程施工质量的管理与控制措施
3.1加强人员与过程管理
1)加强对施工人员的管理力度，确保施工队伍的每一名成员都具有过硬的专业技术、丰富的实践经验、认真负责的工作态度以及应对施工过程中各类突发问题的能力，结合“持证上岗”的硬性要求，施工人员必须拥有本专业的专业资格证书。
2)加强对水利工程实施过程的管理，保证施工过程严格有序，及时发现并消除任何可能对施工质量产生影响的管理漏洞，为施工的顺利进行创造良好的环境。
3)就是要完善施工监管制度、提高现场管理水平，除对重点部位进行严格监管外，也要注意以设计文件为依据提供必要的技术指导，使各项施工操作都能在设计文件的要求下得到顺利开展。政府部门的相关主管单位则应进一步提高对水利工程施工质量管理工作的重视程度，积极采取切实可行的宏观管理和间接管理方法，并在明确各部门、各单位责权的基础上建立并执行岗位责任制度，使质量管理的责任落实到具体的工作人员身上，以提高其严格管理的积极性和主动性［4］。总的来说，管理工作的整体水平直接决定着水利工程的施工质量，严格管理也因此成为工程质量的重要保障。
3.2实行“三控制”
事前、事中、事后控制统称为“三控制”，各阶段的控制重点虽然存在差异，但在保障施工质量方面都具有重要意义。在事前控制阶段，管理人员应对施工单位提交的技术方案是否合理可行、质量保证体系是否详细完善进行审核，同时对施工人员资质是否满足设计需求进行审查。在事中控制阶段，管理人员应将重点放在各道工序的管控方面，一般采用二级控制的做法:第一级控制主要是要求施工单位建立质量初检、复检和终检制度，以免在实际施工过程中出现可能影响施工质量的不必要问题;第二级控制主要是要求施工单位在某道工序的施工完成后，及时填写“报验申请表”并分别上报给工程指挥部和监理工程师进行检查［5］。若本道工序未能通过检查，则整改前不得进入下一道工序，避免因不合格工序被下一道工序覆盖而给工程质量埋下隐患。在事后控制阶段，管理人员的主要任务是会同施工和监理单位对已经完成的单元、单位或分部工程进行质量检验。一般来说，只要能够严格执行事前、事中、事后控制的流程和要求，就基本不会出现严重的质量问题。
3.3正确处理施工中的各种关系
在水利工程建设过程中，与施工质量有关的“关系”主要包括以下3个方面:
1)投资水平和质量的关系。一般来说，投资额与工程质量间存在正比关系，但盲目扩大投资也会带来“质量过剩”的问题，不利于资源的合理利用。所以，水利工程的投资额应与工程建设目的所对应的实际要求保持一致，但绝不能出现通过降低质量标准来减少工程造价的情况。
2)工期与质量的关系。工期与工程质量一般也成正比关系，在保障施工质量的前提下，管理人员应会同各参建单位对工程施工进度进行合理安排，同时充分考虑水利工程施工的季节性特征，尤其是那些有度汛要求的工程，工期紧、任务重，更要重视科学、合理的安排施工进度，使工程的使用效益得到及时、充分的发挥。
3)参建单位的关系。在施工过程中，水利工程各参建单位应明确各自的责任和义务，做到紧密联系、密切协作和积极配合，切不可出现推诿扯皮等不良现象，以便在发现质量问题后能够及时找到原因并形成切实有效的解决方案，避免质量问题的扩大化。
3.4正确对待工程质量事故
受各种主客观因素的影响，水利工程在施工过程中难免会出现或大或小的质量问题，在问题发生后，管理部门应坚持“三不放过”的处理原则，具体来说就是查清问题的产生原因前不予放过、追究相关责任人责任前不予放过、解决措施落实前不予放过。在处理质量问题的同时，管理人员也应注意对此次事故的经验和教训进行分析总结，并采取一系列避免问题再度出现的防护措施。
3.5提高质量监控和检测水平
管理人员的业务能力直接影响着管理工作的整体水平，为此，主管部门应注意开展针对施工质量管理人员的知识和技能培训活动，保证其具有开展日常工作所必需的理论知识和专业技能。同时，也要加强与专业机构的沟通和联系，及时更新现有质量管理和监控方法中不符合时展要求的部分，积极引进最新的质检和质监设备，以此为检测数据的准确、客观和公正提供保障。
4结语
水利工程项目的建设质量不仅关系着国家利益，同时也会对下游地区经济发展以及人民群众的生命财产安全产生影响，因此在水利工程施工质量管理与控制过程中，主管部门不仅要善于用人、合理配置人力资源，同时也要构建科学完善的质量监督体系，在确保水利工程施工健康、科学、有序进行的同时为工程施工质量提供更多保障。
作者：陈伟 单位：新疆乌苏市水利局
参考文献:
［1］陈利伟.水利工程施工质量及控制措施［J］.安徽水利水电职业技术学院学报，2011(01):55－57.
［2］罗显文.水利工程施工管理的质量控制［J］.中小企业管理与科技，2012(12):153－154.
［3］王旭东、宋国良.水利工程施工质量管理与控制措施浅析［J］.中小企业管理与科技，2010(10):126－127.
［4］刘清华.浅议影响水利工程施工质量的因素和措施［J］.科技致富向导，2011(12):153－153.
［5］夏云东.水利工程施工质量管理策略探究［J］.建筑与预算，2015(06):31－33.
