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摘要：市政工程是城市化进程中的基础设施建设，其施工质量的好坏是人们最关心的问题之一，不仅关乎城市的形象，更关乎民生，与民众的切身利益密切相关。其次，近年来，随着我国经济的快速发展，城市化的进程不断深入，市政工程的数量和规模不断增大，施工作业的环境也越来越复杂，使得市政工程施工的难度日益增大，施工过程中容易出现问题。因此，对于市政工程施工过程中出现的各种问题，有关部门必须予以高度重视，并且采取切实有效的措施，努力做好施工质量的管理工作，确保施工作业可以保质保量地完成，为人们提供更加良好的生活环境。针对上述问题，本文主要对市政工程施工质量管理进行了分析与研究，首先详细阐述了市政工程施工质量管理的现状，然后，对如何加强市政工程施工质量管理与控制，提出了几点措施，仅供参考与借鉴。
关键词：市政工程；施工质量；经济；城市；施工；监督
市政工程（municipal engineering）是城市化进程中非常关键的基础性工程，是指城市建设过程中的各种基础设施建设，如卫生、给排水、绿化、交通以及照明等，是城市生存和发展中不可或缺的物质基础。市政工程不但与人们的生产生活息息相关，而且与城市的整体形象紧密相连。特别是在改革开放后，我国的经济得到了长足进步和发展，我国的城市化进程也在不断加快，越来越多的人选择进城务工和生活，我国超 1000 万人口的特大城市已经达到了 11 个，“十二五”期间，我国的城镇化率超过 50%，城市人口达到6.8 亿，使得市政工程项目如雨后春笋般地急剧增加。近年来，虽然市政工程的增速有所放缓，但是，市政工程项目的数量仍然在持续增加。由于人们对城市的各项功能的要求不断增加，因此，市政工程是一个综合性的工程，配套项目非常多，使其具有施工难度大、施工程序烦琐、耗费资金大、时间长等特征，使得市政工程施工质量管理面临很多问题，进一步增加了其管理的难度，极大地影响了施工的质量和工程进度，从某种程度上而言，间接延缓了我国城市化的进程。因此，如何加强市政工程施工管理，提高其施工的质量和效率，是目前市政工程施工管理相关人员关注的热点以及亟需解决的难点。
1 市政工程施工质量管理现状
1.1 施工监管存在缺失
对于市政工程施工质量而言，施工监管工作同样具有至关重要的作用。目前，很多单位相应国家的号召，已经建立了相应的监管制度，但是，其内容不完善，尤其缺乏相应的奖惩机制，很多制度与施工的实际情况相悖，使得施工监管工作执行力度非常低。其次，很多城市的市政工程项目非常多，分散在城市各处，而施工监管人员有限，因此，施工监管人员难以及时获取施工作业的情况，导致施工监管的质量和效率低下。与此同时，施工监督管理制度仍然不够完善，存在很多漏洞，很多城市的施工监管工作流于形式，存在着“不举报，不监察”、“摆拍式监察”以及“通知式监察”等现象，导致施工监管工作存在严重的缺失，没有起到监管的成效。
1.2 材料与设备不合格
施工材料与设备是市政工程施工质量的根本保证，在整个市政工程中占有举足轻重的作用和地位。但是，从实际情况来看，部分企业唯利是图，为了尽可能地降低成本，使用一些质量品质差、价格低廉的施工材料与设备，不但很难保证施工的质量，而且会大大缩减市政工程的使用寿命，给后续使用带来极大的安全隐患。其次，缺乏比较完善的监督管理制度，相关部门没有做好施工材料和设备的质量检查和监督工作，致使大量假冒伪劣的产品流入市政工程项目中，严重影响了施工质量。
1.3 人员素质参差不齐
施工人员作为市政工程项目的直接参与者，人员素质对市政工程的质量会产生非常大的影响。如果施工人员的素质较差，专业技术不合格，不但会影响施工质量，也会降低施工效率，甚至会耽误项目进程，同时，也会为后续的市政工程的使用和维护带来诸多问题。其次，市政工程管理人员的责任意识普遍不高，而且相关的管理理念也比较落后。与此同时，很多管理人员没有意识到他们的工作对市政工程的重要性，工作都是浮于表面。另外，部分管理人员的专业素质较差，只是盲目地追求进度，对市政工程施工过程中很多注意事项的了解也不够深入，在发生突发情况时，不能及时采取有效措施予以解决，使得市政工程项目施工的问题频出。
2 加强市政工程施工质量管理的措施与建议
2.1 建立完善的施工监督管理制度
如果想切实做好市政工程施工质量管理，必须加强施工监督方面的有关工作，主要可以采取以下 3 种措施：（1）监管人员应该切实落实自身职责，加强市政工程施工监督管理的力度，防止出现玩忽职守、渎职的现象，积极开展审查工作，使市政工程严格按照既定的方案来施工；（2）对监督部门而言，要建立完善的监督管理制度，要求监督人员积极深入施工现场开展审查监督工作，深入细致地了解市政工程施工所涉及的各种信息，如施工流程、材料、设备、施工方案等，确保施工质量可以达到相关要求；（3）建立奖惩机制，激发监管人员的积极性，提高他们的责任意识，尽可能让他们不受外界因素的影响，确保监管工作的公平、公正、公开。其次，一旦发现相关人员的违法、违纪、违规行为，必须坚决予以惩处，如果情况严重，可以采取法律手段。
2.2 加强施工材料和设备质量控制
古人有云：“工欲善其事，必先利其器。”施工材料和设备是市政工程的支柱，如果施工材料和设备出现问题，会对市政工程施工质量产生严重影响，因此，加强施工材料和设备的质量管理是市政工程施工管理中的重中之重，主要可以采取以下 3 种措施：（1）在市政工程施工的开始阶段就做好充分的准备以及详细的材料和设备保障计划，安排专人进行系统、深入以及细致地调研，并且建立完善的材料和设备采购质量管理机制，从源头上防止不合格的产品流入市政工程施工现场；（2）成立采购小组，选购品质较高的施工材料和设备，在购买、运输以及储存等过程中，必须做好详细的记录、审查以及监管等工作；（3）定期安排专人做好设备的维修和保养工作，对于设备故障或者零部件损坏问题，必须及时进行解决，不但可以延长设备的使用寿命，还可以使设备保持良好的工作状态。
2.3 提高相关人员的综合素养
对于市政工程相关人员综合素质良莠不齐的现状，主要可以采取以下 3 种措施：（1）深入分析市政工程施工过程中经常出现的质量问题以及薄弱环节，然后采取科学合理的培训教育措施，如聘请市政工程施工方面的专家进入企业或者视频直播的形式进行授课，以及邀请相关的技术能手进行现场指导或者安排相关人员进入企业或者大专院校学习和深造，不但要加强他们的理论知识，而且还要提高他们的专业能力；（2）建立相应的考核机制，将市政工程相关人员的薪资与工作的好坏相挂钩，责任直接明确到个人，奖罚分明，切实落实好考核机制，增强他们的责任意识和质量意识，在某种程度上也可以促进市政工程相关人员综合素养的提升；（3）做好安全培训工作，一定要防止出现“走过场”“摆拍”等形式的安全培训，让市政工程的相关人员真正了解和掌握安全施工方面的相关内容，提高他们的安全意识，遇到紧急情况，可以及时采取相应的措施，防止事故危害进一步扩大。
3 结语
总而言之，市政工程是城市化进程中必不可少的一部分，对人们生产生活具有非常重要的影响。随着我国城市化进程的不断深入，市政工程的质量也就越来越受到人们的关注。如果市政工程的质量出现问题，一方面，会影响作业施工的效率；另一方面，还会延长工期，最重要的是会影响人们的衣食住行。相关从业人员必须采取相应的措施，加强市政工程施工质量的管理工作，落实好各项质量管理措施，确保市政工程的规范安全文明施工，尽可能地提高施工质量，争取零事故率，确保市政工程能够为人们提供良好的生存环境，进而确保人民生活的长治久安，从而提升人们的幸福感。
作者：王向阳 单位：会宁县城区环境卫生管理所
