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摘要：自2012年交通行业推广“平安工地”建设以来，尤其是近年来“品质工程”的试点，传统的高速公路管理思路已不适应当前管理要求。文章介绍了在云南省元蔓高速公路土建项目管理思路和实践，以期为高速公路土建项目管理提供参考。
关键词：高速公路；土建工程；管理思路
近年来高速公路工程大量投资建设，高速公路施工管理标准不断完善。自2012年交通行业推广“平安工地”建设以来，“平安工地”打造已在全国如火如荼的推行；根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）的要求，“品质工程”打造正在全国积极试点；高速公路管理已进入一个新的时代。为适应新时期高速公路管理新要求，高速公路管理必须完善传统管理模式，对高速公路施工管理进行进一步思考和探索。下面结合元蔓高速公路土建工程K71+690~K80+561.75工段就山区高速公路土建项目施工管理进行介绍。
1工程概况
元蔓高速公路土建K71+690~K80+561.75段，主线全长8.872公里。线路布设于红河两岸；主要工程：桥梁共21座，其中特大桥2座（K73+790南沙红河特大桥及K76+611左幅瓦遮河特大桥）；连拱隧道2座；钢筋混凝土盖板涵13道；主线路基长4公里，挖土石方约400万m3，填筑土石方约60万m3。
2施工总体部署
2.1施工管理工期目标、质量目标、安全目标
工期目标：土建工期36个月，即从2016年6月至2019年6月。质量目标：按照最新《公路工程质量检验评定标准》一次性验收合格，创建省优工程。安全目标：零死亡，无管理责任事故；按照《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法云南省平安工地检查评价办法》的考评要求，工地达标并争创B级。
2.2施工任务划分
2.2.1划分原则：K71+690~K80+561.75工段工程规模较大，按照保证工期的要求及工区内利于资源配置和劳动组织以及便于T梁预制场选择和隧道风、水、电、拌和站等洞口临设的布设，同时考虑隧道、悬浇刚构特大桥专业化组织要求以及路基土石方的调配成本最低，且不在桥隧建筑物中间划段。2.2.2综合上述要求，K71+690~K80+561.75工段工区划分为：（1）一工区为红河左岸元阳互通立交区：范围K71+690～K73+270，路基总长
2.216Km，桥梁总长
2265.54m；路基挖方159万m3、路基填方54万m3。（2）二工区为K73+790南沙红河特大桥：该桥是本项目的关键控制性工程，该桥单幅桥宽为12.5m；左幅桥长为968m，主跨布置为（100＋180＋100）m连续刚构，其余为6联40m先简支后连续T梁；右幅桥长为893m，主跨布置为（100＋180＋100）m连续刚构，其余为5联40m先简支后连续T梁。（3）三工区桩号为K74+238~K78+018，主线长3.78km,主要工程量：4座桥梁，桥长1908m，其中1座30米T梁先简支后连续特大桥；路基挖方约70万m3。（4）四工区桩号为2座连拱隧道，两座隧道长约600m，隧道总挖方约14万m3。（5）五工区桩号为K78+500-K80+561.75，主线长2.06km，主要工程量：2座大桥，桥长1263m；路基挖方约180万m3。
2.3项目组织机构
为实现工程的有效管控、高效推进，工段项目经理部下设六部四室和三个施工工区及两处拌合站（其中一个隧道拌和站）：详见图1组织机构图。工段项目部人员配置：项目部配置管理人员50人，设项目经理一名，项目总工程师一名，生产副经理一名，项目安全总监一名，征迁协调副经理一名。下设工程部、安全部、质量部、合同部、物资部、财务部、总工办公室、征地拆迁办公室、工地试验室、综合办公室10个职能部门，配有道路、隧道、桥梁、质检、试验、造价、合同、财务、安全、材料等专业工程师和部门负责人，全面负责本工段工程进度、施工质量、安全、道路及便道保通、环境保护及信息、费用、合同计量等管理。其中，工地试验室任务委托满足高速公路工地试验室资质要求的检测公司（最低为乙级）承担，试验室专业人员不低于“四师八员”。五个工区配置满足与各工区工程规模和难易程度相适应的技术、管理人员和满足生产之需的生产资源；工区各类技术、管理人员、后勤保障人员原则上不低于20人。
2.4工段项目实施的保证措施
（1）项目管理能力保障充分利用公司在长期从事公路施工中积累的公路专业人才，选择长期在高速公路项目施工一线担任项目经理，施工管理经验丰富的专业管理人才来负责实施项目管理。（2）优质施工协作队伍保障为有效管控、高效推进元蔓高速公路八工段生产，在公司合格分供商内选择优秀协助施工队伍保障工地生产优质高效推进。（3）资金保证措施进场后，在项目达到预付款支付条件前，公司通过资金内部周转保障施工现场资金之需。在达到预付款支付条件后，依托甲方的工程预付款正常开展项目生产。
3项目实施管理思路
3.1狠抓一个中心
整个工段项目管理围绕合同管理和抓生产促营收为中心开展生产策划和实施工作。
3.2做好两手准备工作
（1）一手是做好征地拆迁的准备工作。高度重视项目征地拆迁工作，对征地拆迁工作的难度和进度进行评价和预判，提前谋划征迁工作。八工段均位于红河州境内，涉及建水县和元阳县。充分利用施工准备期的有利时间安排拆迁组与有关征地拆迁方协调对接，了解征迁政策，民风民俗等，与项目涉及征拆工作人员对接，了解征迁工作方法。做好八工段范围内的现场征地踏勘调查，弄清施工时的征地先后计划。为项目实施时，做到征地拆迁工作按计划有序推进。（2）另一手是做好施工准备工作。首先，做好技术准备工作。一是审查设计图纸，熟悉有关资料。检查图纸是否齐全，图纸本身有无错误和矛盾，设计内容与施工条件能否一致，各工种之间搭接配合是否有问题等。同时应熟悉有关设计数据，结构特点及土层、地质、水文、工期要求等资料。搜集资料，摸清情况。搜集工地自然条件资料和技术经验资料；深入实地摸清施工现场情况。二是组织技术管理人员做好劳务驻地、钢筋加工场、工地试验室、桥梁梁板预制场、施工便道、弃土场及隧道拌合站、拌和站、钢筋钢拱架加工厂等的选址方案。三是根据设计图组织技术人员划分分部分项工程，并编制工程的实施性施工组织设计和专项施工方案及需要专家论证的施工方案。四是安排合同造价人员做好工程成本测算。其次，做好物资准备。一是地材（砂、石料）调查，为保障施工期间材料供应成本可控、数量有保障。二是钢材、油料、水泥、商混等材料，一方面根据甲方统一安排落实。另一方面，若供不及时，公司将通过公司物资部和下属租赁公司统一集采，控制价格，保障供应及时。三是悬浇挂篮、T梁模板、墩柱模板、隧道衬砌台车等周转材料提前与相关生产厂家和租赁公司落实，保障按期供货。四是对高墩施工用的施工电梯、附着式升降脚手架（爬架）等提前与租赁公司落实。再次，做好施工现场准备。一是建立测量控制网点。按照测量规范和施工需求布置测量控制网。设置永久性的平面控制点及水准控制点。二是搞好场站建设和施工便道等临时设施及弃土场建设，为主线施工打好坚实的基础。三是按照永临结合的原则配合甲方做好临时用电架设，保障施工用电。做好现场水源调查和调度工作，保障施工用水和生活用水。最后，做好施工队伍准备。根据项目工程特点，组织公司内部招投标确定优秀外协施工队伍，及时组织施工队伍进场。（3）项目实施落实好三个抓手。一是以施工进度促营收为抓手，保障项目实施顺利。二是以打造“平安工地”为抓手，保障工地平安。三是以创建“品质工程”为抓手，树立品牌形象。（4）打造好四个亮点。一是在临时设施，如钢筋加工场、劳务驻地、隧道临设、拌和站、预制场等落实好标准化要求。二是在填方作业区、涵洞施工区、高边坡施工、挡墙施工等抓好规范化施工。三是在桥梁桩基、高墩、梁板预制中做好规范化施工的同时，尽量采用“四新技术”。四是在隧道施工中布置好安全管理“五大系统”即电子门禁及人员定位系统、视频远程监控系统、通讯系统、安全预警(声光报警)系统、安全逃生(逃生管道、逃生路线灯视引导)系统，施工中遵守省厅安全步距要求，严格按照施工方案施工，做好隧道施工的标准化和规范化。（5）抓好关键性工程。K73+790南沙红河特大桥是本项目的关键控制性工程，对关键控制性工程，早谋划，早准备，早实施，精心组织，确保关键线路如期完工。按照上述管理思路，土建K71+690~K80+561.75段在实施过程中，运转顺利，整个项目有序推进。
4结束语
山区高速公路土建工程的有序高效推进，理顺项目管理思路极为重要，只有科学的管理思路才能使项目管理各项目标实现。本文的山区高速公路土建工程项目管理思路是笔者结合该工程项目的特点而述，希望为同行提供有益的借鉴。
参考文献：
[1]交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发〔2016〕216号）[Z].
[2]云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法云南省平安工地检查评价办法[Z].
作者:王燕浩 单位:中国有色金属工业第十四冶金建设公司