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摘要：现阶段，随着我国经济的迅速发展，我国对于水利工程的施工质量要求逐渐提高，施工管理的质量控制逐渐成为我国水利工程的一项重要工作。近些年我国经过一段时间的努力，我国的水利工程施工管理的质量控制工作取得了一定的成效，但是由于一些因素的影响，我国的水利工程管理系统还尚不健全，其中还存在一些问题还缺陷。本文从水利工程的基本概念说起，进一步阐述了水利工程施工管理的特点，对我国水利工程管理的质量控制基本现状进行详细的分析，并进一步提出了水利工程施工管理的质量控制措施，希望能够对我国的水利工程施工管理的质量控制提供参考。
关键词：水利工程;施工管理;质量控制
1.引言
水利工程作为关系到国计民生的重要工程，对于我国的经济建设发展起到了非常重要的作用，水利工程建设施工的质量好坏关系到社会生产是否能够顺利进行和人民的生命财产安全，水利工程对于防洪泄洪、减轻涝害、调节季节性降水不均导致的干旱和保护地区生态平衡中发挥了非常重要的作用，因此，实现对水利工程的有效控制和管理具有非常显著的现实意义。同时，要确保水利工程在整个施工过程当中都能够顺利完成受多方面因素的影响，需要施工相关人员根据水利工程施工管理的实际情况，综合考虑到多方面的因素，并结合相关专业知识和水利工程施工经验等。
2.水利工程相关概述
建设水利工程的主要目的主要是为了实现对于水资源的合理利用、控制及地区之间的调配，在这其中主要起到了防洪减灾、调节降水的季节性分布不均导致的干旱，当前我国建立的水利工程主要有以下几个类型，分别为农田、电力、防洪、环境等主要类型，还包括一些能够实现综合功能的水利建设工程。在水利工程实际建设过程当中，往往会关系到广大人民群众的根本利益，因为在建设过程当中常常会因为遇到土地征用而使当地居民整体搬迁的情况，因此，在水利工程建设过程当中要进行合理规划，统筹兼顾，只有兼顾到多个方面才能在建设水利工程的同时，实现工程建设所产生的社会效益最大化。
3.水利工程施工管理的特点
（1）涉及的范围较大
在水利工程实际建设过程当中，由于工程规模往往占地规模较大，因此需要对工程建设影响较大的因素综合考虑，如所在区域的气候条件、地势、地形、大型企业、交通、生态环境等。从水利工程宏观建设的宏观角度出发，要以工程建设所在地区的实际情况为基础，对所在地区的工程基本情况进行综合调研，在充分调研的基础上确定工程建设的合理性，真正把水利工程做成有利于国计民生的优质性工程。
（2）学科领域涉及范围广
在水利工程施工建设过程中会涉及到很多领域的学科专业知识，例如物理学、水文学、管理学、工程力学等，因此，在进行水利工程施工建设过程当中，一定要根据这些领域的专业知识进行综合考虑，以此同时，水利工程的相关管理人员要全面学习与水利工程建设相关的法律法规，同时对相关领域的专业知识都要有所涉猎，只有全面掌握专业知识才能够对水利工程建设实现有序化的管理。
（3）涉及多项法律法规
由于水利工程建设的性质特殊，我国在水利工程建设方面出台了多项法律法规，如《水利法》、《水利合同法》等多部法律，这多项法律法规的存在最大限度的保证了水利工程建设过程中的合理性，同时，水利工程还涉及到关于城市建设、环境保护、交通建设、土地利用等在内的多项法律法规，在水利工程建设的管理过程中，相关管理人员只有熟知相关法律法规，并且能将法律严格落实到实际的水利工程建设过程当中，才能够实现对水利工程更好的控制与管理。
（4）建设期间不确定性大
由于水利工程施工建设的范围大、施工时间长、施工量大，在实际的工程建设过程当中，不可避免的会受到各种不确定因素的影响，其中这些不确定因素主要分为自然因素和社会因素两部分，同时还包括其他一些不可抗拒的外部因素，自然因素主要包括地势地形、生态环境，还包括一些自然灾害，如地震、泥石流、滑坡等，社会因素主要包括工程建设资金、当地的经济条件、施工周期、人为操作等因素。
（5）标准化程度低
在目前现阶段，我国还未形成较完善的水利工程施工管理标准，在实际的管理过程当中，还没有形成内部系统的章程，还是无规章可依、无具体标准可循的现状，这就给水利工程的实际施工建设过程施加了很大的难度，不利于我国的水利工程的科学规范化建设。
4.水利工程质量控制基本现状
在我国现阶段，虽然水利工程建设发展非常迅速，但是在发展过程中在水利工程质量控制和方面方面还存在很多问题，主要包括以下几个方面：
（1）相关人员缺乏质量意识
在我国，很多部门、水利施工企业在水利工程建设过程中单纯追求工程进度和经济效益，为了能够在计划期限内完工和追求更好的经济效益而忽视工程整体的工程质量，这些行为作为能够是工程在规定期限内完工，但是也为以后的安全问题埋下隐患，这就对人民的生命财产安全造成了极大的威胁，甚至还有一部分施工单位为了减少水利工程建设成本而减工缩料，同时还为了减少人工经费，缩减相关专业人员的经费，在工程建设过程中不聘请专业人员，靠施工经验进行施工，这就给工程整体的质量大大降低。
（2）不按程序进行施工
在很多施工单位在实际的水利工程施工建设过程中，不能严格按照制定的好的施工计划进行施工，在一些施工的重要环节当中不按照正规的程序进行施工，还存在将工程包给一些专业程度不高的施工单位，其中还存在贿赂的现象，这类小型施工单位一般不具有相关的水利工程施工资质，施工人员往往整体素质较低，缺乏相应的施工管理制度，由这种施工单位就行水利工程建设施工往往会导致施工建设的质量整体较低，还会埋下安全事故隐患。还有个别的施工单位和地方势力相互勾结，无视国家制定的相关法律法规，在实际的工程建设过程中不按照相关的建设程序进行施工，这大大降低了实际的工程建设质量。
（3）缺乏规范化的监理市场
水利工程建设相比于房地产建设领域，缺乏相对健全的监理市场，在水利工程实际的施工建设过程当中，尚未建立起相对完善的系统、科学化的建立市场，对水利工程实际施工建设过程中的监管力度弱、相关监理人员的个人素质低下、专业化水平低，就很难对水利工程的实际施工建设起到有效的监管。
（4）缺乏技术支撑
在我国现阶段，在水利工程施工建设的技术水准较发达国家还存在一定差距，这主要体现在相关专业人员缺乏、技术水平低下、创新能力低等，在水利工程的施工建设过程中对于现有技术应用程度低，缺乏水利工程方面的学术技术研究。
5.水利工程质量管理控制对策
针对以上问题和基本现状，对于我国的水利工程质量控制与管理方面，提出以下相应对策：
（1）提升从业人员整体素质
对于水利工程建设单位，要全面提升整体从业人员的法律意识，要知法守法，严格遵守相关法律法规，同时，施工单位要构建完善的工程施工管理制度，规范相关人员的行为，利用法律和制度的约束力减少实际施工过程当中的违规操作，最后，还要提升单位相关人员的整体综合素质，积极培养和引进专业人员，对专业人才进行合理分配，以提升工程的整体施工质量。
（2）健全相关质量监理制度
在水利工程的实际施工过程中，要充分发挥监理在控制施工质量、施工周期、工程投资等方面的作用，水利工程相关领域要健全相关监理制度，加强对相关监理人员的业务技能水平，提升整个监理队伍的专业化水平，同时还要构建相应的工程评价机制来规范监理人员的行为。除此之外，还要加强社会、政府和群众的综合监督，保证水利工程建设质量。
（3）加强对工程的宏观控制
要确保水利工程的整体施工质量，就必要要加强对工程的宏观控制，在实际的施工过程当中，每一个环节都要在遵守法律法规的基础下按照合同进行施工，确保每个环节不出现重要问题，一旦哪个环节出现问题，就会对工程的整体质量造成影响，同时还会埋下以下安全隐患，相关管理人员在工程建设施工过程当中要定期举行质量汇报会，责任落实到人，确保工程的每个环节质量不出现问题，一旦出现问题也能够做到责任到人。对于工程中出现的问题，要进行及时发现并分析，并及时解决。
6.总结
水利工程建设的质量如何直接影响到国计民生，关系到国家经济建设和人民生命财产安全，对于水利工程建设的质量控制涉及很多方面，只有吸取失败教训、总结成功的经验，并科学应用专业化的科学知识指导施工，才能实现对水利工程的有效控制。
参考文献：
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[2]高波.开拓创新,服务大局,推动水利技术监督工作迈上新台阶———在全国水利技术监督工作会议上的工作报告[J].水利技术监督,2013．
作者:夏天 单位:甘肃省引洮工程建设管理局
