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摘要：
主要针对社会管理失范对管理档案价值的影响及对策实施了简要的分析，仅供同行交流与参考。
关键词：
社会管理失范；管理档案价值；影响；对策
管理档案的质量直接受到社会管理规范活动的影响。如果社会管理出现失范的情况，那么就会使得管理档案的价值受到极大的负面影响，面对这种情况，就需要合理的采取相应的对策来解决，以有效的保障管理档案的应有价值。档案管理在档案工作中占据重要的地位。针对档案实施管理，对于社会以及组织的发展都有着重要的影响意义。而要想使得管理档案的价值能够得到最大限度的凸显，就需要严格的遵守社会管理规范，而社会管理一旦出现失范的情况，就会使得管理档案的价值受到严重的负面影响。而这就需要相关的档案管理部门能够积极的采取有效的防范措施，从而使得社会管理失范的现象可以得到消除，以确保管理档案的价值能够得到保障。下面本文就主要针对社会管理失范对管理当那价值的影响及对策进行深入的探究。
1社会管理失范概述
受传统文化、社会管理体制、管理导向以及管理意识形态的影响，新中国成立以来，我国的管理领域不时出现失范现象。而作为反映社会管理过程及其成果的基本载体，管理档案的价值在很大程度上取决于社会管理的规范程度。因此，社会管理失范必然影响管理档案价值的发挥和档案工作社会功能的实现。对档案价值有直接影响的社会管理失范现象主要包括各种管理造假现象、形式主义管理方式及社会管理实践记录的真空现象。
2社会管理失范对管理档案价值能够产生影响的因素
2.1管理档案价值会受到管理造假的影响。
档案价值主要体现在档案的真实性上。所谓的档案真实性，主要表现在两个方面，其一就是档案生成的过程，其二就是档案中的相关内容。而在档案相关内容中，真实性也可以体现在两个方面，一方面就是在开展社会管理实践活动中所体现出来的真实性，另一方面就是在社会实践活动中展现出来的真实性。而从管理造假的角度来分析，管理造假主要是通过一些虚构的数据以及记录的内容等反映出来的，而管理造假则无法通过真实的社会管理实践来进行反应，这就使得管理档案的价值无法得到最大限度的体现。也就是说，管理档案所具备的实质性的价值在管理档案的基础上会被弱化，其所留下的价值也是一种形式上的价值，只能够针对不规范的社会实践活动进行表现。由此就能够说明，管理造假会使得管理档案的价值受到最为严重的负面影响，这就使得管理造假无法合理的进行评估管理，也不能够为实践活动提供可以参考的资料。
2.2管理档案价值受到形式主义管理模式的影响。
在形式主义管理模式中，管理语应用上的失效会使得管理档案中的内容以及实践活动等出现较大的偏差，就已经保存的管理档案来说，档案的信息也并不真实，无法系统的对管理工作中的指代思想以及原则进行反映，在开展管理实践活动的过程中，由于受到形式主义管理模式的影响，管理要素无法获得有效的体现，这样就使得管理档案的价值无法最大限度的凸显出来。就管理层面进行分析，我国的档案管理在方法的应用上还不够完善，档案管理存在很多的问题，管理工作的开展也较为随意，而这样的状况则使得管理档案流于形式，无法生动的体现出社会管理的实际状况。而就一些管理水平相对较高的区域来进行分析，管理档案在数量上相对较少，组织和社会中存在的个性化发展档案数量也相对较少，就算是为数不多的档案，在价值上也趋于雷同，这就使得档案体系无法确保完整性和多样性。
2.3管理档案价值会受到社会管理实践记录真空问题的影响。
社会管理实践记录真空现象直接破坏了档案体系的完整性，降低了现有管理档案的价值。受管理理性化程度低的影响，我们对管理行为的规范力度比较小，尤其对各级领导的工作行为尚缺乏充分、有效的过程约束，导致一些领导出于各种原因背离相关制度规定，隐瞒管理过程中出现的问题。新中国成立以来，许多敏感的社会问题不同程度地存在档案信息记载不完整或相互矛盾等现象，对许多重大问题的真实反映，只能采取依靠当事人回忆的方式来补救。
3应对措施
3.1针对建议案来进行咨询。
在参考建议案的基础上，更好的提升社会管理的规范化水平。档案在形成的过程中，以及在其作用不断发挥的进程中，会使得社会管理具有一定的依赖性，这对于管理人员以及管理部门来说都有着一定的积极性影响。可以使得管理制度得到进一步的完善，特别是针对工作流程来说，其会更加的规范化，这有利于提升社会管理的规范化水平，从而在源头上针对档案的形成以及利用中的问题进行有效的消除。就以行业管理部门这一角度实施分析，每个档案管理部门都可以针对社会管理中存在的相关问题，以专业的角度来进行分析，不断的对工作形式进行完善，并将一些可行性的对策提供给领导人员，使其能够作为决策的重要参考资料来使用。除此之外，需要依据相关人员将工作建议转变为提案，这样可以更有效地推动政府完善管理，为档案工作的开展营造良好的社会生态环境。
3.2在立卷归档环节进行档案质量审查，发现问题及时补救。
通过年度档案立卷归档检查可以及时发现档案形成过程中存在的问题，从源头上控制档案质量。为此，档案立卷归档检查必须做到科学、规范。目前，档案行政管理部门的立卷归档检查工作缺乏科学性，具体表现在对被检单位的工作缺乏全面系统的掌握，对档案完整性、真实性的审查无法做出科学结论。在这种情况下，应要求受检单位提供规范的大事记作为检查的重要依据，对查出的档案缺失、不真实等问题，应要求受检部门的相关工作人员及时纠正。
3.3开展档案完整性与质量评估工作。
档案管理部门有责任对档案的质量做出相应的评估，以方便利用者科学、有效地利用档案。为此，档案管理部门应根据所掌握的信息，对不同立档单位的档案进行完整性、真实性评估。因为，是在面对管理失范对管理档案所带来的负面影响时，如果管理部门不就所发现的档案质量问题作出必要的说明，那么，日后利用者在利用这些档案时可能会面临这样或那样的问题，不利于管理档案的有效利用。因此，档案管理部门应对各种管理失范现象尽可能做到心中有数，并将评估材料作为重要的文献与全宗档案同时保管，为日后利用者利用档案提供参考。通过以上的分析可以充分的了解到，社会管理失范会使得管理档案的价值大大降低，使得管理档案的潜在价值无法被有效的开发出来。针对这一问题，就需要针对建议案来进行咨询，有效的在立卷归档期间合理的展开档案质量监察，同时确保档案具备完整性，能够积极的展开质量评估工作。只有这样才能够使得社会管理失范的负面影响降到最低，也会使得这一现象可以被消除，从而确保了管理档案的价值。
作者：申洪波 单位：绥化市林区四方台镇综合文化站
参考文献
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