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一、社会管理不规范现象
(一)造假
一段时期的政治形势,重要领导的某些思想常能影响整个社会的风气,甚至能掀起很大的社会浪潮。而档案管理就深受上个世纪以及时期的影响,出现许多造假、虚报、编造等许多不规范的社会管理现象。管理不规范现象形式变化多端,但这些管理造假者大都有着相似或者相同的目的,即表现自己的工作绩效或者突出领导的“政绩”以及获取利益。
(二)形式主义
在我国经济政治以及综合国力的高速发展的同时,社会管理的形式主义就是一个比较突出的的现象,这种现象已经引起人们的高度注意,大众也已经意识到这种现象所能带来的社会危害。文字性文件和领导会议讲话是管理的根本。但现实的管理过程中,常常被形式主义的管理方式所掌控:不少文件和领导讲话缺乏创新性与现实性,大假空是其基本特点。
(三)记录失误
对于使命和责任的把握程度上的不足与失误常常出现在现代管理工作当中,管理人员不负责任管理态度是造成这一现象重要原因之一。目前社会存在的管理不足、记录失误以及模糊概括等情况,这与现在有些人私利心态严重,被金钱和权力蒙蔽了正义的双眼现象有关。
二、社会管理不规范对管理档案价值的影响
(一)造假对管理档案价值的影响
档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录性是它的本质属性。档案的属性决定了档案的真实性,一份档案如果失去了真实性,则该档案也就失去了它所具有的价值。管理档案价值中,档案的真实记录性质被造假管理严重削弱,对于需要通过档案来评估的人和事造假档案也就失去了其本身的意义所在
(二)形式主义对管理档案价值的影响
形式主义是现代社会的档案管理过程中普遍存在的一种现象,档案管理者往往以一种不负责任的态度进行档案记录,使得档案与真实情况有着较大的差距,在实际管理中的指导思想、战略以及统筹规划等不能通过档案管理真实有效的体现出来。档案的形式主义管理不但使档案丧失真实性还会导致管理的抽象化。档案的形式主义管理造成许多管理者对档案管理利用失去动力,管理者往往抛弃现有档案,以一种主观的态度思想去指导工作,造成有档不用,档案摆设现象的出现。然而,管理档案的目的就是使后来者能够很好的依据利用它,被充分利用就是它的价值所在。
(三)记录失误对管理档案价值的影响
现在社会管理存在管理要求低、规范力弱的普遍现象,相关管理领导任由隐瞒真实情况或避重就轻记录的现象出现在管理档案过程中,这样的行为会严重导致档案社会记录不足,档案工作在实际社会中的作用也得不到体现。
三、针对社会管理不规范现象的对策
(一)管理规范化
对档案的社会管理进行规范化,从源头上杜绝档案造假现象的发生。相关管理部门要制定详细的档案管理制度并严格实施,成立档案管理监督部门,对档案的社会管理进行严格的监督。另外,各地的档案管理部门还应根据当地档案管理出现的问题针对性的进行分析讨论,听取专家意见,同时还可以通过向有关部门提出创新性意见或者建议,引起领导以及政府的重视。
(二)立卷归档审查
建立完善的立卷归档审查系统,及时补充管理档案的不足,以免因档案的缺漏造成重大失误。严格的立卷归档审查工作能够及时有效的帮助管理档案发现问题,从而针对性的提出科学有效的解决方案。对查出的档案造假、真空记录等问题,要求相关部门及时修改补救。
(三)开展档案质量评估工作
为体现档案的价值,保证档案利用者真实有效的利用档案,相关部门必须定期对管理档案做出质量评估。档案管理工作顺利开展离不开科学有效的评估体系。相关管理部门要将评估材料与档案一起保存,也为以后的利用者提供一个科学的参考依据。
作者:苗睿 单位:山东省莱阳卫生学校