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摘要：随着我国慈善事业的发展，公益实践也在不断探索新的模式。立足省情、行业特点和公益实践经验，将可持续发展和社会责任理念融入公益实践管理中，促进外部利益相关方共同参与，使公益实践的经济、社会、环境综合价值最大化。
关键词：公益实践；可持续发展；利益相关方
0引言
《中华人民共和国慈善法》的正式施行，标志着我国慈善事业迈入法治化轨道，从最初“输血式”的慈善捐赠、济危扶困，发展为立足自身资源禀赋、业务优势、专业资源等实际，统筹、整合和吸纳政府、NGO、社会公众等多方力量，携手合作行动。国网山东电力作为央企，始终高度重视履行企业社会责任，积极主动开展公益实践，涌现出了以“红石榴”“潍电义工”“吕明玉党员服务队”等为代表的一批优秀公益项目，“善小”企业公益品牌获得广泛社会影响。面对公益事业发展新形势和新要求，公司基于行业特色、自身特点和公益管理实践经验，从企业可持续发展和社会责任管理的视角重新审视公司公益实践管理的方向，落实国家电网公司“集团化运作、规范化管理、品牌化发展”公益战略的工作要求，积极探索新的发展路径，构建社会多方参与的公益实践管理模式。本文探索和实施可持续公益实践管理模式，创新公益理念、机制、方式方法，塑造公益品牌，在包括特殊群体关爱、贫困家庭帮扶、环境保护、灾害救助、社会创新等在内的一系列社会问题解决方面取得了进展。搭建了各相关方交流合作的平台，形成了具有鲜明企业特色的社会多方参与的可持续公益创新实践管理模式。
1确定公益实践项目
企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等［1］。确定符合公司实际的企业公益项目的实践内容，需要坚持以可持续发展理念为指导，基于社会环境所面临的可持续发展问题和挑战。当前，我国可持续发展面临的挑战包括就业压力、人口压力、区域发展不平衡、贫富差距、农村城市化转型、医疗健康问题、教育问题、环境污染、能源资源消耗过快等。山东省可持续发展面临的挑战：原有的粗放型发展模式需转型升级，资源环境承载力接近饱和；传统产业优势减弱，发展新兴产业、加快新旧动能转换需要一定过程；科研成果转化和激励机制不完善，人才特别是高端人才不能满足转型发展需要，创新驱动的引擎作用尚未得到充分发挥；重点领域改革攻坚难度加大等。因此，国网山东电力基于上述山东省可持续发展面临的挑战选择公益实践内容，提高公益实践项目的价值。在公益实践项目选择过程中，公司不但满足社会急需，服务当地政府倡导的社会发展计划，还将股东、环境等主要利益相关方纳入公益战略中，把对公益实践的筛选与企业的商业风险和机遇、企业核心竞争优势和可持续发展目标加以综合考量，兼顾经济、社会、环境多重效益，最终确定优选后的社会公益实践项目。
2选定公益实践伙伴
公益不是牺牲自己所有的一切去服务或者帮助。他人，而是利用所有可以获得的资源，建立一个好的平台，以谋求资源的最大化使用［2］。通过厘清各方对公益实践的诉求及参与解决问题的职责、意愿、能力、资源和优势，科学评估各方所能发挥的作用，从而明确让哪些利益相关方参与或者如何参与。
2.1识别利益相关方。根据利益相关方对公益项目的影响程度和公益项目对利益相关方的影响程度的二维分析，将所涉及的利益相关方分为核心利益相关方、主要利益相关方、一般利益相关方和其他利益相关方。利益相关方识别过程如图1所示。
2.2分析利益相关方诉求。通过深入的调研和走访，利用问卷调查等方式，听取不同利益方的声音，全面了解各方参与公益实践的诉求，与各级政府主管部门、各大公益组织、主流媒体代表积极会面详谈，深入分析不同受助对象的公益诉求，发现需要给予关注和加以解决的重点问题，基于各方的诉求“对症下药”，从而明确问题的解决思路［3］。
2.3分析各方资源优势和作用。如表1所示，认真审视和分析各方优势，充分发挥自身服务网络、专业知识、社会影响力和带动力等资源优势，分析其他各相关方的资源优势来“量体裁衣”，共同推动公益实践开展，为实现“让每一份爱心创造更大价值”奠定基础［4］。会、环境综合价值最大化的可持续公益实践评价体系，如表2所示，以全方位衡量公益实践开展的实际效果，为企业公益实践的开展提供支持和评判依据，以期在推动公益管理可持续发展的同时，提高公益管理成效的透明度，搭建有利于各相关方交流、合作和对接的平台，不断促进公益事业发展［5-6］。
4公益实践成效
公司创新构建的公益实践“1+N”多方参与机制积极引入外部利益相关方，全力搭建沟通、交流、合作的平台，发动政府、受助方、新闻媒体、社会公众广泛参与，形成“过程多方参与、主体多方组合、价值多方共享”的管理模式。一方面，通过创新多方合作方式，优化整合资源，最大化发挥各利益相关方在公益实践中的综合价值创造潜力。另一方面，通过系统化的有效联系机制，建立有利于知识、经验和技能资源交流的时空环境，推动不同部门、不同组织、不同领域的智力资源互动和共享，快速为公益实践提供人力、技术和经验支撑，使公益实践过程实现多方智力资源的凝聚。同时，注重公益实践过程中的多方沟通交流，建立政企、企企、媒企联席会议制度，定期向政府相关部门、媒体等汇报项目进度，及时了解反馈并持续改进。在项目完成后做好传播工作，让各利益相关方感知公益实践成效，吸引更多的社会力量参与到企业公益实践中来。2019年，国网山东电力安排省扶贫工作重点区域电网建设项目5.7亿元，精准推动“4个2”地区（山东省建档立卡贫困人口较多的菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县、200个重点扶持乡镇、2000个重点帮扶村）电网晋档升级，将扶贫项目纳入农网升级改造统筹安排。国网淄博供电公司打造了“善小”公益品牌，截至2019年底，3881名员工全部参与“善小”志愿者团队，开展扶贫、助学、环保等各类“善小”公益行动累计11000余次，捐款捐物超过770万元，结对救助贫困儿童523名，帮扶弱势群体5500余人，直接受惠群众40余万人。每年，“红石榴计划”志愿者自行组织或携手市妇联、团委、工会、义工联盟等政府、社会群体开展爱心帮扶活动150余次。截至2019年底，“红石榴计划”公益活动已累计帮扶留守儿童840名，越来越多的员工自愿加入到“红石榴”志愿者队伍中来，至今已达535人。
5结语
公司将可持续发展理念和公益管理相结合，从公益项目的战略分析、策划实施、资源配置和综合评估等方面提供改进提升策略，有效提高了公益管理的能力和水平，强化了公益管理成效，实现了公益管理的规范化和公益项目运作的深入发展。在推动公益管理更加可持续的同时，提高公益管理成效的透明度，搭建了具有国网山东电力企业特色的社会多方参与的可持续公益创新实践管理模式，不断促进公益事业发展。
作者:张志伟 吕显斌 王淦 单位:国网山东省电力公司 国网枣庄供电公司
