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【摘要】近几十年来,人们对老龄问题认识不断深入。自1999年积极老龄化的概念被世界卫生组织提出，倡导老年人进行积极的社会参与，这一提议有效缓解了老龄化社会的压力，对社会对家庭以及个人都是一件好事。老年人自身作为推动社会发展的主力军，其重要性不言而喻，但仍然存在其他不可忽视的因素，如经济发展、政府作为、企业行为等，影响着这一进程的发展。
一、国内已有研究评述
目前，学界关于老年人社会参与的研究，主要围绕其概念界定、研究方向、存在的问题。在概念相关界定上，国内学者对老年人社会参与的探讨是从“老有所为”开始的，邬沧萍（2013）对老有所为的定义是在年老后自愿为社会出力，作出力所能及的贡献。十四大报告和1994年的《中国老龄工作七年发展纲要》也都指出，老有所为是综合治理人口老龄化的一项积极对策，要实现老有所为，发挥老年人的作用。在社会参与的研究方向上，有陈月权（1989）所研究的老年妇女的社会参与价值，小川全夫（2006）以老年人社会参与意识为切入点进行老年社会参与的国际比较研究。岳文雨（2002）、车志宏（2008）等学者着重研究了某一区域的老年人参与体育活动的情况。就所存在的问题，钟清玲（2018）指出，老年人受教育程度的高低会直接影响老年人社会参与意愿的大小。而李月（2018）认为，主要是社会参与层次低，主要集中于文体活动社会参与形式单一，追求精神充实的层次还不高。王婷、姚家畅（2017）指出老年人处在信息困境中。前述研究，为本文探讨城市老年人社会参与提供了重要的参考，只要一种活动能使老年人在社会中与他人产生交集，并且使老年人实现自身价值，那么这种社会参与就值得提倡。但事实上社会参与并没有完全实现，本文将剖析这些因素并提供解决问题的方法。
二、老年人社会参与的影响因素
（一）政府因素
1.负面报道因素。媒体是政府的发声筒，媒体的报道往往会代表大部分群众的观点。近年来关于老年人的负面报道层出不穷，使得公众从原来的尊老爱老变成了“避之不及”，老年群体更加被社会边缘化。“广场舞老人群殴篮球少年”“广东广场舞大爷拒绝为高考让步”等，媒体给老年群体标上了标签，导致整个社会对老年人的印象一度改变，老年人社会参与变得更加困难。2.信息困境。有不少老年人具有强烈的社会参与意愿，但因为信息不对称的问题而失去机会。主要因为被大量的垃圾信息包围和信息可靠性缺失。由于老年人对网络技术的缺乏以及与社会联系的减少，对于信息的辨识能力大幅度下降，在众多的信息之中往往会遗漏宝贵的消息，甚至会被恶意信息所蒙骗，只能被迫选择待在家里。政府没有给老年人获取信息的渠道，也没有积极筛选清理各种信息。
（二）社区因素
1.社区组织能力。老年人脱离了单位之后，在社会上成为了分散的个体，唯一能把他们集合起来的就是社区组织。集合起一个群体需要相应的制度准则和执行主体，因此社区是最基础、最强有力的机构，它的组织能力直接影响着老年人参与社会活动质量的好坏。2.社区文化因素。不同的社区具有不同的社区文化，有保守型也有开放式，老年人长期在社区中生活，受社区文化影响形成的观念会在行为中体现出来，相对保守、不愿意组织活动的社区中的老人对社会参与热情度也不是很高。3.社区活动单一。我国的社区活动主要是打牌、打麻将、跳广场舞、闲聊等，基本都是属于文体活动的范围。老年人也表示，虽然社区经常组织活动，但活动内容太过单一，要么就是自己不感兴趣的，要么就是经常参加失去了乐趣，可供选择的活动形式太少。
（三）企业因素
1.企业行为因素。当一个员工距离退休年龄还有几年时，单位就会对其进行人事调动，这已经成为了很多单位心照不宣的行为方式，这种行为会给员工带来自己已进入老年，失去了价值及时退位的想法，大大降低了自身在社会中的存在感和价值感，这种心理暗示会一直伴随到老年人真正退休之后，不再愿意积极参与社会活动。2.企业对老年人的顾虑。从多家求职网站上来看，招聘60岁以上退休老人的企业几乎没有，这意味着在现有的招聘平台上根本就没有适合老年人的工作信息。某公司人力资源部经理说，老年人的工作经验非常丰富，但很多企业不愿意也不敢招聘老年人。首先，没有太多适合老年人的工作岗位，需要加班熬夜的工作他们无法胜任。其次，退休人员不能上保险，一旦工作中出现意外伤害等问题，企业要承担责任。
（四）社会观念因素
1.年轻人的看法。在传统伦理中，家庭是老年人最有力的依靠力量，可造成社会参与不顺利的最大阻力就来自于家庭。子女不能理解也不愿意老年人过多进行社会参与。一方面害怕承受他人的舆论，没有尽到赡养老人的责任；另一方面，把老人当成了家中的弱者，以老年人的身体健康状况为由进行阻扰。2.社会的偏见。有报道指出，老年人参与社会挤占社会工作岗位，降低年轻人的就业率。这导致了整个社会对老年人再就业这一行为产生了抵触感，年轻人不希望老年人来和他们抢占工作岗位，中年人不愿意老年人和他们的子女争夺社会资源，加上企业本来就不愿意接受老年人，老年人社会参与受到了歧视。
三、社会参与途径创新
（一）发挥政府职能作用
政府发挥职能作用，一是需要政府引导媒体进行积极客观的社会报道，树立积极的舆论导向，禁止对老年人标签化，严惩那些为了博眼球而缺失道德底线的媒体单位。二是出台政策和增加经费。出台政策是指除了已有的《老年人权益保障法》之外，为老年人增加特殊的福利政策，如划出特定的区域供老年人健身等。
（二）社区提供多元的活动种类
社区是老年人参与集体活动的推动力量，因此建设好社区就是为老年人的社会参与推进了一大步。社区应该积极扩展活动范围，提出新颖的活动模式，激发大家的热情。例如与当地的红十字会成立短期的老年志愿者团队，这些志愿者活动不再局限于老年人之间的互助，而是可以让老年人去帮助幼龄儿童或者患有残疾的成年人。另外社区还可以与菜农达成协议，让老年人去帮助菜农种菜，用馈赠蔬菜的方式作为劳动的回报。
（三）创建信息数据库，规范信息市场
要想拓展社会参与的渠道，就必须有庞大的信息数据库作为支撑。一是需要建立一个专为老年人提供各种信息的平台，将老年人的个人信息如年龄、学历、家庭状况、社会需求等录入数据库，与现有的信息数据进行匹配，政府、企业以及社会上的各种机构共同维护这个平台的有效运行。二是成立一个专门的小组，对这个平台进行日常的管理监督，防止虚假信息和恶意信息混入其中，损害老年人的利益。
（四）扩宽社会参与奖励方式
目前普遍把物质奖励作为老年人社会参与的回报，但其实只有小部分的老年人存在赚钱补贴家用的想法，大多数还是为了让自己做一些力所能及的事情，因此金钱奖励并不能使他们得到满足，他们更在意的是社会的肯定和精神上的奖励。例如举办一个正式的会议给老年人颁发证书，或者在社区的报纸上、宣传单上对一些老人进行表扬和赞赏，通过这些正式的渠道让老年人获得足够的存在感和价值感，才能激发他们社会参与的热情。
参考文献：
[1]李月，陆杰华.我国老年人社会参与现状、内涵和挑战[J].人口与计划生育，2018(11).
[2]张民省.城市“空巢老人”的社会参与及其扩展方式[J].新视野，2015(5).
[3]杨华，项莹.浙江农村老年人社会参与影响因素研究[J].浙江社会科学，2014(11).
[4]原新.促进老年人社会参与积极应对人口老龄化[J].中国社会工作，2018(3).
[5]李宗华，高功敬.积极老龄化背景下城市老年人社会参与的实证研究[J].学习与实践，2009(12).
[6]王婷，姚家畅，曹羽丰.积极老龄化视角下老年人社会参与途径创新[J].管理观察，2017(10).
作者:颜悦 单位:上海工程技术大学
