创新社会管理下职业学校档案管理

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创新社会管理下职业学校档案管理

[摘要]职业学校是为社会提供技术型人才的重要场所,只有提升学校的服务性,才能推进社会管理水平。职业学校档案承载着学校的发展历史和创业经历,对职业学校的档案进行规范化、信息化建设,对提升我国现代职业教育水平具有重要意义;从职业学校的作用入手,介绍了职业学校档案管理存在的问题,提出了创新职业学校档案管理的对策,旨在为提升职业学校档案管理水平提供一些参考。

[关键词]创新社会管理职业学校档案管理

党的十八大报告明确提出了要创新社会管理,以推动我国和谐社会的建设。所谓创新社会管理,是以以往的社会管理经验和社会资源作为基础,用全新的社会管理理念和方法,对传统的社会管理方法和模式进行改善,要以实现新的社会管理为目标。高职院校作为技能型人才培育机构,是我国教育机构的中坚力量。职业学校档案管理对教育事业非常重要,同时也是社会管理的重要组成部分。在我国大力提倡培养技能型人才教育理念的推动下,做好高职院校的档案管理,对于提升现代职业教育水平有着重要的意义。

一、职业学校档案的重要作用

职业学校档案是一种历史资料,由各种文字、图像、声音构成,其中包括职业学校从事教学、科研、党政管理等活动中形成的各种资料。它涉及到学校的实验室建设、教学的实践和研究、招生工作、毕业生工作、财务管理、学籍管理、综合管理、人事管理等各个方面。职业学校档案记录了职业学校的发展历程和创业经历,它对学校的地址变迁、学校的设立、学校的重大活动、领导的任免做出了见证,并且记录了学校的精神、办学理念、创业的过程和发展历程。职业学校档案对学校各个阶段的工作成果进行了记录,可以为学校的后续发展提供参考,而且可以培养学校师生对于职业学校的校园文化的认同感,引导他们积极为学校奋斗[1]。

二、职业学校档案管理存在的问题

(一)职业学校档案工作规范化管理水平仍然较低

通过对一些职业学校档案工作的调研,发现高职院校的档案部门立卷工作不容乐观,仅有一部分院校做到了部门立卷工作,一些职业学校的档案立卷工作只交给档案室来完成,普遍存在对档案材料整理不全、归档不及时的问题。虽然一些学校在各个部门中设立了兼职档案管理员,而且开展了一系列档案管理工作的培训,但是部门的立卷效果不好,还存在一些遗留问题,给学校档案部门的工作人员带来了工作负担。档案的完整性不能保障,甚至有一些学校由于档案人员的流动,导致学校的学生学籍信息丢失,造成严重后果。

(二)职业学校档案工作基础条件仍不理想

我国的职业学校的办学经费的主要来源是学费的收入和政府拨款,政府的拨款远低于本科院校。随着档案在学校升级、巡视工作作用的凸显,学校领导加强了档案意识,已经对档案工作投入了一定的财力,但是这些投入和学校的基础建设相比,仍然是九牛一毛。学校档案工作人员表示,学校在档案工作中投入的资金有限,没有足够的资金进行档案相关设备的购买,而且足够的空间用于档案的保管。对档案保管的设备配置不全,例如声像档案,必须配备声像柜,但是由于资金的限制,没有办法配置。对于档案材料,必须配置专门的灭火器材,但是实际上配备的灭火器材并不适用于所有的档案。一些学校购买档案设备纯粹是为了应付上级检查,而没有真正投入使用,档案管理和规范性管理有很大距离[2]。

(三)高职院校馆藏档案结构不合理

据不完全统计,我国的高职院校的档案工作和学校的发展工作严重不匹配,档案保管的载体比较单一,门类不全。大部份学校的人事档案和财务档案交给学校的人事、财务部自行管理,学生的学籍档案存放在教务处。学校对档案管理工作的管理体制没有理顺,没有进行档案的集中统一管理。学校的各个部门为了工作方便,自行管理档案。学校的档案管理工作配备人手少,一些档案管理人员除了要负责档案工作,还要兼职做其他工作,他们的精力容易分散,而且也没有人愿意为档案负责。学校对于档案的管理仍然停留在纸质档案层面,其他存储介质,例如照片、图片、声像档案非常少。大部份的学校档案管理部门只为学校的管理层提供服务,为了应付各种检查而设立,不喜欢耗费精力投入到电子档案的建立中。档案工作人员只选择要紧的档案进行管理,而对一些暂时用不到的档案,却丢到一边或者永久搁置。大部分学校只对实物档案进行了收集和管理,还有一部份学校的实物档案随意丢放,管理混乱。

(四)高职高专院校档案信息化建设严重滞后

随着我国档案事业的“十三五规划”的推行,我国高职院校都开始在学校进行档案信息化建设,对学校的档案进行数字化管理。但是高职院校档案的信息化水平良莠不齐,仅有一些学校贯彻落实了档案的信息化建设,大部分院校没有采用信息化建设,或者信息化建设严重滞后。一些院校购买了档案信息化管理软件,由于资金和人才方面的限制,对信息化建设的平台搭建进展缓慢,一些学校使用的办公管理软件兼容性不好,档案信息的管理软件的网络版信息安全性不好,容易受到黑客的攻击。一些学校仍然使用单机版档案管理系统,学校的档案管理系统不能实现和外界的对接,对档案的管理仅限于内部检索和查询。

三、创新职业学校档案管理的对策

(一)引导全员用创新的思想观念进行档案管理

要在职业学校内,树立起学校全员的档案管理意识,要将档案管理提升到一定高度上。可以借助媒体的帮助,加强对全校师生员工档案意识的宣讲。学校的校园网、校报、校园广播、板报、飞信、微信、qq群、微信公众号都可以作为档案意识传播的途径。可以将这些档案的法律法规借助这些媒体播放,在全校范围内,加强对员工档案意识的培训,让全院师生都建立起正确的档案意识,让学校的档案管理工作得到全院员工的支持。学校领导要对档案管理投入更多的经费,对学校的档案管理机构进行健全,要切实关心档案管理工作,要主动解决和协调档案工作中存在的实际问题。在全院职能部门中都设置兼职档案员,对本部门的档案管理工作负起责任。教职工要树立起归档的意识,主动对那些有价值的文件资料进行收集和管理。要善于从各个层面挖掘学校的档案资源,为档案管理形成良好的氛围做出努力。

(二)加强学校档案管理体制的建立

只有对学校档案的体制建立和健全,才能从根本上提升学校的档案管理水平。国家教育管理部门和档案管理部门必须制定《职业学校档案管理办法》,使职业学校档案管理有据可查。档案行政管理部门必须加强对高职档案的监督和检查工作。学校必须建立健全《档案保密制度》《档案人员工作职责》《档案利用制度》《档案室管理制度》等有关档案管理的规章制度,要规范档案的管理规则,将学校的档案管理列入绩效考核的目标中,对档案工作做的好的进行奖励,对工作不好的给予处罚,并且给定时间勒令其整改。

(三)加强档案管理的队伍建设

档案管理离不开人才的支持,只有提升档案管理人员的素质,才能提高档案管理水平。学校要建立健全档案管理部门,要从高校引入档案管理人才进入档案管理部门,让这些具备过硬业务功底的业务人员进入学校的档案管理部门。要强化对档案管理人员的继续教育工作,让这些档案管理人员不断在后续的继续教育中提高档案管理水平,要为档案管理人员提供一系列进修学习、专业培训、参观考察等后续教育工作。要开展对档案管理人员思想政治水平和德育教育的培训,增加档案管理人员的主人翁意识,让他们积极的从事档案管理工作,以档案工作作为自己的职责,兢兢业业从事档案管理工作。

(四)创新管理手段,提升档案信息化管理水平

档案的数字化管理,信息化管理是档案管理的趋势,高职院校必须加强学校档案的信息化建设,引入先进的管理手段,对档案进行数字化管理,才能提升档案的信息化建设水平。在思想观念上,要树立学校档案室重要的信息资源这一理念。在技术上,要引进先进技术,充分利用互联网时代带来的计算机、照相机、复印机、扫描仪、档案管理信息化终端,对学校的档案资料进行管理和收集。尽量采用电子档案管理设施,丰富学校的电子档案,要用电子档案逐步替代实物档案,要加强档案的网络建设,要提高对网络建设的安全性,利用先进的杀毒软件,为学校的档案管理网络提供保护,要实现全校档案的检索、上传、查询功能,提高全校档案的信息化建设水平。

参考文献:

[1]寇冰,陈形.山西省高校挡案利用服务评价指标体系研究[J].山西档案,2015(6):103-106.

[2]陈海静.高校挡案分层管理评价指标体系构建[J].兰台世界,2015(14):110-111.

作者:丁婷婷 于守彩 单位:烟台职业学院