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我们从改革的角度来分析人事管理制度，就必须明确现阶段的情况到底是怎样一个情况。综合而言，由于地区发展的差异和文化的不同，事业单位的人事管理制度，在各个地区表现出了很大的差异性。另一方面，由于国家投入的管理力度和革新力度较大，因此在实际的工作当中，需保证既有的制度得到落实，维护积极成果，不能与新的制度构成冲突。在此，本文主要对事业单位人事管理制度的现状进行论述。
（一）管理制度方面
在以往的工作中，我国事业单位所采用的人事管理制度，主要是采用了传统的方式，并未从根本上进行有效的管理。但是，在以往的工作中，传统的管理取得了非常理想的工作效果，这其中有一定的时代因素和社会环境限制。从现有的工作来看，人事管理制度在制度本身方面，出现了些许的问题。首先，人事管理制度的类型比较单一。我国在开展相应工作的过程中，完全由政府所掌控，这其中有一定的好处，也有一定的坏处。好处在于，政府的掌控具有更高的权威性，能够进一步的保障社会的利益，包括经济利益和生活利益。但是，坏处在于，高度统一的管理，并不是人事管理制度的理想选择。同时，近几年的腐败现象时有发生，各个地区经常会出现群众围堵政府的情况，这就导致事业单位的人事管理制度，与社会出现了较大的冲突，不利于今后的各项工作开展。
（二）立法上
随着时间的推移和工作的进展，事业单位的改革力度不断增加，与此同时，暴露的问题也在不断地增加，尤其是立法上的问题。我们在社会案件的处理当中，经常会出现这样的情况，那就是明明违法犯罪该抓，但却不知道如何抓，如何处理。一方面要接受社会的谴责，一方面又不能做出强硬的措施，这种矛盾导致事业单位的人事管理制度，遇到了很大的难题。在立法工作上，人事管理制度的问题较多：第一，法律法规体系在总体上相对单一，当员工的利益受损或者是员工与上级出现冲突的时候，并没有充分维护员工的利益，而是一味的遵循上级的指示来工作，这就在客观上造成了人事管理制度的恶性循环。第二，现阶段的人事管理制度在总体上是比较有限的，多数情况只能是通过文件形式来下发，缺乏权威性和有效性。
（三）法规执行上
由于事业单位本身比较特殊，因此在处理人事管理制度的过程中，必须考虑到法规执行的问题。在目前的工作中，虽然对法规执行投入了较大的时间与精力，但取得的效果并不是很理想，部分问题仍然处于争议的状态，一旦遇到该类事件，将会直接导致各种问题反复出现，甚至是造成严重的舆论压力。结合以往的工作经验和当下的工作情况，目前的事业单位人事管理制度缺乏足够的法律规范，导致事业单位在管理上，往往是依照国家机关工作人员的有关规定来进行，在处理问题的时候，没有确切的依据。
二、从事业单位改革角度看事业单位人事管理制度
我国在现阶段的发展中，与国际上大国的竞争相对激烈，而国内的各项需求也在不断的提升。此时若想更好的保证国家稳定发展，就必须在基础的事业单位上进行改革。改革的目的在于，更好的处理客观上的工作问题，并且要建立人事管理制度的良性循环，保证员工积极工作的同时，为员工和国家谋取较多的福利。在此，本文主要从事业单位改革的角度出发，对事业单位人事管理制度进行论述。
（一）加强人事管理制度的绩效考核
在目前的事业单位人事管理制度方面，绩效考核是一个比较重要的方面，直接影响到制度的落实以及总体的优化。结合以往的工作经验和当下的工作标准，加强人事管理制度的绩效考核，可尝试从以下几个方面出发：要加大对行政机关单位中、高级管理人才开发力度。拟定职位要求，确定管理人才的任职资格，根据不同的职务和组织需要拟定职务说明书。职务范围的确定要适当，要清晰反映中、高级管理人员的工作技能。对管理人员所必需的领导技能以及完善其职业生涯的发展，要提供应有的指导，要确定中、高级管理人员职业生涯路径，开发管理人员的安置图。要进行人才盘存，确定现任职人员以及可能供给的候选人。根据标准，对现有的候选人进行人才评价，将那些学业优秀的或绩效突出的人挑选出来。在制定管理人员的开发方案时，要采用在职开发与脱岗开发相结合的形式，对中、高级管理人员，在开发活动上让其承担较大范围的工作任务，在上、下级与职能之间转换。
（二）加强对人事管理制度的重视程度
现阶段的事业单位，在改革过程中，多数人认为人事管理制度比较复杂，因此常常会在主观上忽略人事管理制度的改革，将时间与精力，放到其他部分的改革中，由此导致人事管理制度陷入了恶性循环。在未来的工作中，需进一步加强对人事管理制度的重视程度。首先，对现有的人事管理制度问题进行整理分析，直接采用强力措施予以解决，打消各种问题的恶化。其次，面对人事管理制度的矛盾和冲突，应在基础上开展进一步的调查工作，了解事业单位的真正需求和发展方向，投入客观上的管理措施和优化措施，减少主观上的问题。第三，所有的工作，都要进行小范围的试行，然后再大范围的推广。
三、总结
本文从事业单位改革角度，对事业单位的人事管理制度展开分析，从现有的工作来看，人事管理制度的改革，已经在紧密的进行，各个地区能够在遵守国家规定的情况下，充分结合自身的发展来完善制度。但是，面对外界因素影响不断地扩大，今后在处理人事管理制度的问题时，还应该积极考虑相关领域的工作，争取实现联合工作，以此来保证人事管理制度可以更好的被落实，推动社会建设与经济发展。
作者：宋亚辉 单位：南京市建筑安装管理处