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一、国有高新技术企业的特点
以上观点不仅对于国有企业适用，对中国的多数企业也有适用性。为此笔者认为应该准确把握国有高新技术企业自身的属性，在此基础上构建其人力资源管理体系，才能做到有的放矢，增强有效性。
1、党政合一的管理体制
马连福等学者认为，党委参与公司治理成为我国国有公司治理中的一大特色，具有独特的历史缘由，其在企业经营、公司治理中的地位和作用随着我国经济建设、国企改革的进程而不断变化，但即使经历了数次改革和制度调整，党政共管的二元体制格局以及党组织在企业中的政治核心地位始终没有动摇。1党政合一的管理体制是讨论公司治理问题时避不开一大要素，因此带来的一些问题为很多学者诟病，但在无法改变的前提下，探讨这个属性的更大动因在于如何做到因势利导。
2、“大锅饭”倾向
在激励方面，不可否认，国有企业中与一些外企公司相比，激励机制还处于起步阶段，惯性的采取集权式的管理模式，遵照等级关系进行管理。无论对企业高层管理者，还是普通员工，都存在激励模式单一，激励不足的问题。在内部分配上，较少考虑不同部门之间的差异和对企业的贡献大小，不同职能部 门只要岗级相同报酬就相同，同部门同岗级不管干多干少报酬就相同，存在严重的平均主义，员工的付出和回报不成比例，严重挫伤了员工积极性。
3、典型的“社会人”企业文化
除非自愿离职或给企业造成重大损失，国有企业基本没有退出机制，以致在很多人眼里，进入国企与考上公务员大同小异，意味着拥有了一份“金饭碗”。这种稳定性与一般民企相比，是进行人力资源管理工作很大的优势。虽然有学者认为其容易导致低效率而进行批评，但恐怕未找到关键。世界上有两种具有代表性的人力资源开发模式，一种是美国式的，另一种是日本式。日本式的人力资源开发模式，实行长期雇佣和终身就业是其重要特征。两种模式各有利弊，关键是是否能最大程度发挥契合文化背景，发挥效力。
4、知识型员工密集
20世纪5O年代，美国管理学家彼德.德鲁克提出“知识型员工”的概念。认为，知识型员工是用自己的知识资源(含技术、技能等)作为职业锚，外在表现为用脑力多于用体力的那些员工。高新技术企业是知识型员工密集的地方，管理方式上要从员工群体特性来着手，以提高有效性。学者们认为，知识型员工的个性特征，突出表现在以下方面：(1)具有较强的成就动机。(2)具有较强的自主意识。知识型员工主观上不愿受制于人，客观上不愿受制于物，愿意在工作中进行自我引导、自我控制。（3）需要不断学习。随着知识和科技的不断推陈出新，知识型员工为了保持其能力与价值，需要不断地充电学习。
二、基于国有高新技术企业特点的人力资源管理与开发策略
1、充分发挥党组织在国有企业治理中的积极作用
要最大程度地发挥党组织在国有企业治理中的作用，这是企业人力资源开发的保证。作为公司治理的重要内容的人力资源管理工作，需要在此框架下寻求思路。具体来说，有以下工作可以考虑：（1）树立现代人力资源观。把人才视为企业最宝贵的财富,视为“投资”而非成本，把人力资源开发与管理提升到战略高度。（2）变革组织机构。据调查，经过多年的改革仍有68.3%的国有企业不考虑企业的规模、产品、工艺、市场等内外情况采用科层制的组织模式，无法快速响应业务发展的需要。因此，要压缩管理层次，按照内在要求和现代企业流程再造原理，对组织结构进行重新设计，建立起适应现行管理体制要求、与管理水平的提高及信息技术的进步相适应的“扁平式”管理体制。（3）精简新产品审批制度。作为高新技术企业，要避免过于烦琐的新产品审批程序，侧重行动和试验，一方面增加了成功的机会，另一方面也将大大激励科技人员的创新热情。
2、高新技术企业知识型员工的激励策略
（1）提供对内公平、对外具有竞争力的薪酬体系。由于高新技术企业中的知识型员工分为三大类：技术类、管理和营销类，成长需求与激励机制也要分类进行。美国心理学家亚当斯关于薪酬满意度的调查资料显示，一个人对他所得的报酬是否满意不是看其绝对值，而是要进行社会比较或历史比较，通过比较判断自己是否受到了公平对待从而影响自己的情绪和工作态度。作为国有企业，平均主义和大锅饭思想严重，是必须正视并解决的问题，平均奖励等于无激励。企业薪酬体系在构建时要注意奖罚分明，对于一些压力大、任务重、环境质量差的职位，可在薪酬方面进行适当的照顾。对取得超额利润的部门及人员实行超利润提成方式，实行利润共享。激励要及时，很多企业基于某些考虑往往把年终奖拖到第二年才发，殊不知已经失去了激励的作用。（2）变管控为搭建平台，激发知识型员工的创造性。对知识性员工来说，他们的工作绩效取决于工作努力程度，而非工作时间。通过授权为团队提供其创新活动所需要的资源，包括资金、物质、人员并利用信息技术来制定更好的工作方法。招聘过程中，人力资源管理部门必须进行详细的岗位分析，并多角度、全方位的考察应聘者，以确定员工与岗位需求的匹配度。在员工使用过程中，可以建立员工与岗位的动态调整机制，在公司内部适时公布各部门的空缺职位，为感觉员工和岗位匹配度不高的个人或部门提供调整的机会，以此提高知识型员工的工作满意度和组织效能。对管理行为，德鲁克建议，应当“引导”而非“管理”知识型员工。对知识型员工而言，各种繁杂的规章制度和“监工头”式的严格监督下，可能丧失工作激情和创造力。高新技术企业作为知识型员工密集的地方对该群体特征要有充分的认识，重视发挥员工工作的自主性和创新性。人力资源管理的首要使命也不再是布置任务和监控、监督，而是搭建发展平台，进而激发员工的主动性和创造性，激发员工去价值创造，实现员工与企业共同成长。
3、根据企业发展战略重塑企业文化，发挥国企文化特有优势
企业文化是企业生存、竞争、发展的灵魂。从目前国有企业文化建设情况来看，尚存在许多需要完善的地方，企业应该在充分发挥其已有优势的基础上，树立现代企业管理观念，根据企业发展战略重塑企业文化，不断完善文化建设。根据学者们的研究，企业文化、人力资管理策略与企业的竞争策略之间存在紧密联系。由此可见，不同的文化类型从促进企业发展的角度并无优劣之分，关键是要与企业的竞争策略相适宜，能够支持战略目标的实现。对于高新技术的国有企业来说，如果采取的是廉价策略，那么官僚式的企业文化或许不会带来过多问题，但如果其依靠的是产品的创新或高品质产品时，所需的企业文化的塑造恐怕将是一项关键的系统工程。企业文化不对，相应人力资源策略的构建和推进也很难成功。
作者：刘倩 单位：中铁大桥局集团武汉桥梁科学研究院有限公司
