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摘要：在如今经济新常态下,人力资源的作用凸显得更加重要,人力资源管理的作用也进一步凸显。交通行业是一个国家发展国家经济、提高国家竞争力的一个非常至关重要的行业,而对于我国公路投资管理行业的发展中，交通企业投资管理人力资源管理具有非常重要的意义。本篇论文通过理论分析交通企业投资管理人力资源管理方面存在的问题并提出了相应的措施。通过一系列的研究和实例证实，交通企业人力资源管理理论在企业中发挥着重要作用,所以认清我国公路投资管理企业人力资源管理中面临问题并针对性改进，对于改善我国交通企业管理具有重要的实际性作用和改进意义。
关键词：新常态；交通企业；人力资源管理；问题及措施
引言
随着改革开放的不断深入，我国经济发展已由高增长、粗放式逐步转变成结构合理优化、增长速度稳定、社会和谐发展的稳定阶段，实现经济新常态。在这种情形之下，传统交通企业的结构调整来适应现代市场的要求，可以说是非常严峻的考验。在当前的经济新常态下，交通企业需要将发展理念的革新和管理的方式进行一定的改变，也要对当前人力资源管理所处的环境有清晰的认识，人才培养方面有必要进行适当的改革与创新，才可以适应当前社会经济新常态的环境。交通作为人们衣食住行其中一个重要方面，其在提升综合国力以及推动国家经济发展等方面，发挥着至关重要的作用。世界各国经济发展水平以及经济发展速度与交通是否发达都有着不可或缺的关系。交通投资管理要管好用好预算内投资，更好发挥积极财政政策效应，突出抓重点、补短板、强弱项。要进一步加强公路基础设施网络建设，特别是要加强中西部地区的重大基础设施投资，进一步加大在补齐民生短板领域的投资，使投资更好地增进民生福祉。创新政府投资方式，通过投资补助、资本金注入等方式撬动民间资本参与重点建设。在公路投资管理企业中，由于人力资源管理是促进社会实现可持续发展的源动力，因此其逐渐引起相关部门高度的重视。其中组织能力在协调组织活动与管理组织活动等方面起着重要的作用。它能够对企业内部组织结构活动的质量与效果产生直接影响，同时也在促进交通企业投资管理发展为一种相对高效行业，并强化内部人力资源管理方面同样具有决定性作用。基于此本文笔者结合实际工作经验，从以下两个方面，即对当前我国公路投资管理实际状况与当前投资管理内部人力资源管理的现状进行着重讨论与分析；针对交通投资管理问题提出了相应的措施。
一、我国近年来公路投资管理实际状况
2015年以来，在落实稳增长、加快推进交通基础设施建设等一系列政策，以及各省加快推进完成“十三五”目标的带动下，公路行业投资额增速呈较为明显的回升态势，投资规模保持高位，2015、2016年增速分别达到7.69%和12.92%，但在公路建设成本增长较快影响下，公路通车里程增速放缓，2015、2016两年公路总里程增速分别为2.80%和2.47%，截至2016年底全国公路总里程达到469.63万公里[1]。还有一个特点就是行业建设投资区域分化。我国公路发展呈现出东、中、西部区域发展不平衡的状态。近年来中部和西部地区的公路总里程已经超过东部地区，但路网密度依然明显低于东部地区，截至2016年底，中部和西部地区的公路里程分别为126.19万公里和193.38万公里，路网密度分别为93.86公里/百平方公里和29.08公里/百平方公里，而东部地区的公路总里程为148.82万公里，但路网密度已达136.74公里/百平方公里，公路分布呈现出东部密集，而中西部稀疏的态势。从公路里程增长情况来看，虽然国家整体公路总里程的增长呈现增速放缓的态势，但西部地区公路里程增速始终高于全国增速，且远大于东部和中部地区，显示出“西部大开发”战略下，国家对西部地区公路建设支持力度的加大。综上所述，主要原因还是由于西部地区的人口迁移以及经济相对于东部地区的经济发展较为落后，其次是人才的原因。近年来西部的人才不断地往东部地区转移，因为对于投资管理人力资源方面不得不重视；其次根据《国家公路网规划（2013年-2030年）》规划的“71118网”，到2030年我国国家高速公路网总规模将达11.80万公里，另规划1.80万公里的远期展望线。预期未来我国高速公路整体投资增速仍将处于低速增长水平，因此在此背景下，交通投资管理对于人力资源尤其是人才尤为重要。
二、经济新常态下公路投资企业人力资源管理面临问题
1.公路投资管理人才严重短缺
企业中内部人才分为三个层次，其中包括高级管理人员，中层管理人员和一般类型员工。在我国交通投资管理中，高级工程师、高级技术人员和高级管理人员主要缺乏高层次人才，这使得企业难以进行合理的管理；中层人员的缺乏导致下属未能做出合理的决策，合理的工作期望、企业内部的结构都未能达到；一般类型的员工在实际执行阶段的工作不能准确完成。由于企业人员自身的能力和管理安排出现问题，严重影响了工作效率和效益，还有交通投资管理工作的积极性。
2.企业内部人员不合理
企业内部人员结构不合理，公路投资内部管理存在严重问题，主要是由于企业内部年龄结构、自身能力和员工素质等因素造成的。同时，公路投资管理由于员工的学历或能力问题而出现，也会严重拖累工作或导致工作完成效率低[2]。
三、解决公路投资管理人力资源管理问题的相应措施
人力资源作为企业最重要的资源，人资管理不能仅仅局限于人力资源部门，而是要通过各个部门，从而贯穿于企业的整体管理之中。人力资源培训和开发是一个非常漫长和缓慢的过程，投资的周期很长，所以有必要做长期的规划，来通过后续的持续更新来开发和改进培训。企业战略的实施应得到人力资源战略的支持。因此，人力资源管理应该从企业集成系统的角度进行，从组织结构、企业文化、企业人力资源管理体系等方面进行改进。
1.树立正确的人力资源观
解决公路投资管理企业人力资源管理问题，最首要的就是要树立人力资源投资管理的理念，是企业的战略管理。人力资源开发管理部应该是企业管理中心，有必要融入企业的整体经营战略方案和部署决策之中去。在如今企业发展形势下，提高企业人力资源部门的地位，它只是公司或者领导命令的被动执行，也是公司业务目标的方向。深入研究和研究公司的管理问题，可以从人力资源方面提出建议和策略，以促进公司的发展。每个部门或员工的精力和及时性都是有限的，所以有必要了解关键的管理原则，尽可能集中在研究、预测、分析、建设和计划，以及日常招聘上。培训和薪资发展可以由专业公司完成。人力资源部门必须成为公司的计划和实现者的政策通过上述目标和努力,不仅是行政支持的角色,但也积极了解和学习公司的业务目标和产品需求,市场状况,了解企业各部门的工作职能和需要被密切相关公司的价值观和企业文化,为各部门提供必要的增值服务，为员工设计基本技能和知识要求，学习、研究、组织培训、策划和执行。为公司的商业目标做出贡献。其次，人力资源与其他公司的商业惯例是一样的。人力资源经理需要投资的最重要的事情是计划。人力资源管理要想成功，其基础就是要对相关人力资源项目的人员进行系统、规范的培训和规划。在高层管理人才普遍短缺的情况下，要认真规划管理人员的数量和薪酬，才能获得更多的人才[3]。
2.塑造企业文化
管理和技术如果说是公路投资管理企业的轮子，那企业文化就是企业的翅膀，每个优秀的企业都有自己的企业文化。这里强调管理和技术的重要性，也强调了企业文化的重要性。良好的企业文化可以鼓励员工培养文化认同感和强烈的归属感，使公司的工作处于一种高涨的状态，这也对提高公司绩效、留住优秀员工、吸引优秀人才起着重要作用。
3.设计合适的薪酬体系和科学的绩效体系
良好的企业要建立奖惩分明的奖惩制度，薪酬制度是员工物质激励的重要组成部分，它关系到员工的积极性和企业生产效率的高低。一个好的薪酬管理模式应该注意以下问题:公路投资管理企业薪酬制度必须有动力；薪酬体系的建立必须以工作设计和工作评估为基础；员工的薪酬必须与绩效考核相结合，使每个员工的收入与工作绩效和对公司的贡献大小密切相关。不同的战略需要不同的人员结构，毕竟不同员工的薪资需求不一样，所以薪酬制度必须考虑周全。而且需要知道，公司能否提供更有吸引力的薪酬，最重要的是这个公司的经济实力如何。
4.对员工进行有效培训
从某种意义上说，交通投资管理企业重视员工培训和开发工作的程度，决定了其未来竞争的潜力。必须进行系统的综合培训，使员工在工作中能尽快进入工作岗位。同时可以通过不同的方式提高他们的竞争意识，不断提高他们的综合素质，更好地适应不同的工作，成为交通投资管理综合性人才。结束语在目前新经济常态下，公路投资管理企业在人力资源管理中还有更多需要补充和完善的地方，如果想在交通行业中持续发展下去，开拓更大的市场，还需要加大力度来提高人才的培养和管理，毕竟企业人才是决定企业发展走向的决定性因素，只有持续提高企业人才方面的竞争力，把人力资源管理看作企业发展的重中之重，加大力度投入力量，制定合理科学的制度，同时外部融资环境的变化也将对企业投融资和路产建设进度产生较大影响，促进现代化。
参考文献：
[1]孟登奎.如何做一个优秀的交通企业员工[J].青海交通科技.2017(04)
[2]薄建平,薄建新.浅谈中小企业人力资源管理[J].中国商界(上半月),2015(9).
[3]李辉,王铸.城市轨道交通人力资源现状与对策研究[J].石家庄铁路职业技术学院学报.2014(02)
作者:石志明 单位:甘肃省公路建设管理集团有限公司
