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[摘要]
针对目前艺术类院校在高层次人才管理服务中存在的问题，艺术院校应在进一步发挥党组织在高层次人才管理服务中的作用方面，在观念维度、机制维度、动力维度、能力维度和系统维度等五个维度上下功夫。
[关键词]
艺术类高校；党管人才；高层次人才
随着国家人才强国战略思想的强化，高层次人才在艺术院校中的作用和位置也日益凸显。近年来，艺术院校党政领导充分认识到了人才资源是学校发展的重要资源，并积极推进高层次人才工作的创新与发展，但在艺术院校仍存在对人才工作的重视程度不够，不愿投入足够的时间和精力推动人才工作，“不愿管”和“不会管”等问题。
一、艺术院校高层次人才的界定
（一）高层次人才的概念及内涵
高层次人才是人才队伍中的优秀分子，具有高层次、类别性、相对性、稀缺性、动态性等特点。概括来说，高校高层次人才一般有以下三种界定方式。一是根据所获荣誉来界定。通常的划分包括两院院士、在本领域有很深造诣、在国际上有一定影响、具有总揽全局能力的战略科学家或科技帅才；重大科学领域的领军人物、科技将才、杰出社会科学家和文学艺术家；国家有突出贡献的专家、国家主要科技奖励获奖者；享受国务院特殊津贴专家；“百千万人才工程”、863计划、973计划等重要项目的首席科学家、重大科技成果发明人、著名企业技术负责人。二是根据留学背景来界定。其中，“高层次留学人才”是指我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，国内所急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。三是根据职业流动来界定。该种界定认为，所谓的高层次人才，在一定时期内，主要指具有学术劳动力市场流动能力，受到高校青睐的学术工作人员。
（二)艺术院校高层次人才的界定
因为普通高校与艺术院校之间的一些情况不同，根据以上三种界定方式，笔者将艺术类院校的高层次人才在以上三种界定方式的基础上，界定为以下几种类别。一是在国内外各大艺术奖项评奖中的获奖者。二是在国内高等艺术院校取得优异成绩毕业后，在国外艺术专业高等学府继续深造，取得硕士及以上学历的归国人才。三是在国内高等艺术院校中相关艺术学科的学术领军人才和学术骨干，以及国家千人计划、万人计划人才或长城学者等。
二、艺术院校党组织在高层次人才管理服务中存在的问题
笔者在北京电影学院、中国音乐学院、中央美术学院等6所学校进行了问卷调查和个人访谈。发现艺术院校党组织在高层次人才管理服务中主要存在以下问题。一是对高层次人才的内涵理解不到位。一些艺术高校院（系）党组织的主要领导对党管人才的任务和目标认识存在偏差，既没有真正把人才工作作为头等大事和组织工作的主要内容来抓，也没有运用现代管理理念针对高层次人才的规律、特征开展工作，导致对人才工作的重视程度不够。二是运行机制不健全。有的领导虽然对党管人才的领导主体要素和任务目标要素认识比较到位，但不愿投入足够的时间和精力推动人才工作。三是手段要素不完善。突出反映在艺术院校对党管人才手段、指标要素以及党管人才运行机制的理解和把握上存在偏差，“不会管”是其中的根本原因。四是领导主体“缺位”。党组织在人才工作中的领导主体作用发挥不明显，人才工作与本单位全局工作结合度不高,以致人才工作决策的权威性不强、推进力不够。五是工作措施“虚位”。大多数艺术院校基层党组织往往只有工作部署，没有工作督导，只见务虚材料，不见实际举措，缺乏针对性和指导性强的政策措施，导致人才工作的推动措施“虚位”。六是艺术院校在实践“管政策、管协调、管服务”过程中缺乏实实在在的抓手。党委组织部门是党管人才的具体落实部门，承担着人才工作牵头抓总的工作职责，但是由于艺术院校的组织部门一般规模小、人员少、工作量大，很多时候都把大量的精力用在完成上级要求的常规工作上，在人才工作方面投入不足。七是相关职能部门尚未形成在现有职能分工基础上协调配合、整合资源、形成合力的工作机制。八是党管人才的工作体系不够完善。由于职责不明、抓手不实、尺度把握不准确、工作分工不到位，目前艺术院校党管人才的工作体系，从决策机制到管理机制、协调机制、服务机制，普遍尚不健全。
三、艺术院校党组织在高层次人才管理中的作用发挥路径
在观念维度方面。应进一步明晰艺术院校党管人才的基本理念，明确党管人才与党管干部的差异，艺术院校党管人才与政府党管人才的差异，艺术院校党管人才与党管高层次人才的差异。要尊重人才的个性和价值，要站稳高校党管人才立场，要转变艺术院校党管人才的角色。在机制维度方面。应从影响艺术院校党组织开展高层次人才管理的学术制度、工作制度或其他机制入手，探寻解决党管高层次人才问题的有效举措。要创新人才管理机制，突出服务理念和制度设计，处理好党委职能部门和行政业务部门之间的关系，并做到有舍有得。在党管人才的工作体制下，艺术院校组织、人事、科研、教务等部门，一方面应积极主动地做好各自职权范围内的高层次人才管理工作，另一方面应加强相互之间的联系、沟通与合作，构建左右衔接、上下贯通的工作运行机制。在动力维度方面。要从影响艺术院校党组织开展高层次人才管理的动力机制入手，探寻解决问题的有效举措。要解决高层次人才的动力触发问题，高校党组织的动力保持问题，以及非党部门、非党人员的动力联系问题。在能力维度方面。要从艺术院校党组织进行高层次人才管理的能力欠缺的视角，分析通过提升业务能力探寻解决问题的有效举措。在系统维度方面。要从系统分析的视角，探索艺术院校党组织与其他业务部门共同开展高层次科技人员管理的体制机制与有效举措。在这一过程中主要应处理好两对关系。一是要处理好精英与群贤的关系。二是要处理好制度与文化的关系。
总体来说，目前我国艺术类院校高层次人才相对匮乏，大多数艺术院校也没有设置合理的高层次人才管理机制，导致艺术院校高层次人才的优势无法得到充分发挥。高层次人才对艺术院校本身是难能可贵的一笔财富，因此要完善艺术院校高层次人才的管理机制，并顺应国家人才发展要求，充分发挥党组织在高层次人才管理服务中的作用。
作者：沈莹 单位：北京电影学院党委组织部
本文系北京电影学院2014年度校级科研项目“艺术院校党组织在高层次人才管理中的作用初探”（XP201404）的阶段性成果。