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摘要 ：会计工作是当今社会发展过程中各企事业的基础财务管理工作，会计人才是企事业发展所必需的基础性人才。事业单位会计的业务素质水平、预算管理能力将直接影响财政资金使用绩效，因此，加强事业单位会计人才队伍建设，提高整体会计从业人员业务素质，培养高质量管理型、复合型会计人才，是提升事业单位财务管理水平、提高财政资金使用绩效的必要条件。
关键词 ：事业单位 ；会计人才 ；管理会计
一、引言
当前，我国正处于经济高质量发展阶段，迫切需要各方面的高素质人才。会计工作是当今社会发展过程中各企事业单位的基础财务管理工作，会计人才是企事业单位发展所必需的基础性人才。事业单位会计业务素质水平、预算管理能力将直接影响财政资金使用绩效，事业单位若要顺应时代发展的必然趋势，就势必要加强管理会计人才的培养。
二、事业单位会计人才现状
（一）专业基础薄弱
相较企业而言，事业单位会计人才的综合水平和专业理论基础都略显薄弱。首先，事业单位往来内容较为单一，接触业务以基本收付核算为主，股权及对外投资等相关业务几乎未有涉及，相对企业而言会计核算较为简单，综合管理水平因而受限。其次，事业单位录用人才，大多都是专业技术岗位定向招聘，对其所从事的工作要求专业对口，几乎全部为工程类或综合岗类人才，很少招录专业的财会经济类人员。这就导致很多会计从业人员并非科班出身，而是由于工作需要半路出家，特别是现阶段会计从业资格证的取消，让会计入行门槛进一步降低，很多会计从业人员虽然接受了培训，达到上岗要求，但对会计专业理论知识缺乏系统全面的学习，没有坚实的理论基础，仅能称作会计人员，谈不上会计人才。同时，具有丰富理论知识的专业会计人员又面临老龄化问题，信息化时代要求下，他们对电脑软件操作等方面接受能力缓慢，并且在事业单位经历的业务较为单一化和流程化，缺乏丰富的实务经验。再次，由于事业单位岗位流动性较为滞后，财务岗位往往是人员退休空岗才会招录新的会计人员，这就导致事业单位整体财会能力进步缓慢，会计人才出现断层。
（二）人才意识不足
事业单位的资金来源主要是国家财政拨款，单位大多无需考虑业务发展需求或成本控制等问题，也因此缺乏对会计核算的重视性。一类事业单位具有其特殊的公益性质，追求经济效益并不是单位的首要目的，继而导致单位管理层缺乏提高财务管理水平的动力，并且对提高会计水平的重要性和前瞻性认识不足，对会计人员的要求仅满足于处理好日常业务，没有进一步要求会计人员提高自己的能力素质 ；二类事业单位又有其需要自给自足的特殊性，因此在人才培养方面依然将业务或者项目工程管理技术人才作为重点对象，缺乏对会计专业人才的招录和培训，没有对会计人才的培养提供足够的机会。各方面的原因，导致许多事业单位会计人员的工作仅限于日常普通流水业务，综合管理能力有待提高。
（三）人才建设环境有待提升
根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020 年）》等新出台的政策文件要求，各级财政部门和各企事业单位逐渐意识到会计人才的重要性，开始不断积极推进会计人才的建设，为企事业发展铺路。事业单位会计人员的素质得到了一定的提高，但是总体与企业相较，水平依然存在一定的差距。主要原因之一是事业单位的会计专业培训并没有系统整体的理论内容，许多培训依然是依附于企业会计专业内容，这就导致培训与事业单位会计工作自身业务内容出现脱节，不能紧密地联系在一起，无法更好地达到理论—实践—理论的效果。尤其是现阶段，很多培训内容对《政府会计制度》的解析依然不够深入，缺乏明显的实用性，这充分体现出对待事业单位会计的重视度依然不够，人才建设环境有待提升。
三、事业单位会计人才的培养方向及重要意义
（一）会计人才的培养方向
近年来，国内外经济形势瞬息万变，为了适应随之变化的市场环境，很多企业纷纷开始转型以立稳脚跟。这样的环境下，管理会计犹如一匹脱颖而出的黑马，恰好契合了企业的转型需求，大小企业逐渐认识到管理会计的重要性，通过提升自身管理会计水平，企业也提高了自身对市场风险的把控能力，从而可以更好地在市场中立足。同时，事业单位同样面对成本控制、预算管理、绩效评价等问题，传统的会计模式已经无法满足事业单位的发展需求。企业的会计人才由财务会计到管理会计的转型，对事业单位会计人才培养具有很大的启示作用。因为在这样的市场形势下，无论企事业单位都应该顺应时代潮流、紧跟国家趋势，积极探索新的财务管理模式和转型途径，逐步培养管理型和复合型会计人才，以提升管理会计水平，从而更好地提升对事业单位整体的管控水平。
（二）培养管理会计人才的重要意义
传统的财务会计最看重的是核算和监督，但这样的事后职能只是让其发挥核算的作用，甚至连及时监督的基本要求都无法达到，对预算管理也缺乏整体宏观的把控，这就要求财务人员转换意识，提升境界，将会计核算渗入到业务中去，帮助决策者制定合理的运行方案，真正做到成本控制、预算管理和绩效评价。高质量的财务管理能够帮助事业单位进行更好的内部资金核算和工程项目成本控制，从而帮助领导层制定相应的预算和战略决策，有效避免财政资金和国有资产的流失。会计人员是实施财务管理的重要基础，也是提高事业单位管理能力的重要力量之一。加强事业单位会计队伍的建设，重视培养事业单位会计人员专业技能与综合素质，在提升会计人员理论技术水平的同时，增强会计人员的管理能力，培养会计人员的大局意识，以确保财务数据可以为管理者提供更全面准确的信息，支撑管理层做出更好的决策。
四、事业单位会计人才培养的对策建议
（一）提升会计人才培养意识
虽然专门的财务管理部门是每个事业单位必不可少的部门，但是财务人员的地位普遍较低，单位对财务部门的重要性明显认识不够，对会计人员的专业素养重视程度相对较低，忽略了会计人员对单位发展带来的重要影响。很多事业单位管理者甚至认为财务部门工作人员的工作仅仅是记账和出账，忽略了其工作的原本意义及重要性。这是管理者在后续管理工作中应该高度重视的问题，只有切实提升会计人才培养意识，通过定向招录财会专业人才等各种方式，才能从源头上确保高素质会计人才的输入。
（二）加强会计人员的继续教育和自我提升
继续教育方面 ：会计从业人员每年都要进行专业科目和公需科目的继续教育，这是必不可少的项目。国家规定的继续教育项目内容、深度和广度都颇为丰富，几乎已经涵盖了所有职业道德教育和相关制度更新等方面的内容，但由于各方面条件的限制，学习形式也有所限制，近几年都是以线上学习为主，这就导致在继续教育的过程中还是有少数人流于形式。这部分人只是应付考试，对培训内容未能真正融会贯通，更不要提将培训与实践相结合。职称考试方面 ：国家统一的职称资格考试内容，大部分还是偏向于企业的实务操作，涉及事业单位的理论和实务都少之又少，这就造成具有高级会计职称的人才往往也很难在事业单位将所学与所用切实结合，也很难在事业单位会计领域真正发挥所长，因此，事业单位还需要通过更多方式方法，激发财务人员的工作热情，提升财务人员学习的主动自觉性，不断推动会计人员的高素质发展。
（三）进一步完善会计人才管理体制
相较于企业，事业单位的人员管理机制比较机械化和模式化，机关科室尤其是财务岗位的流动性不高，一般情况下只是因为原有财务人员调动或者退休，才会招聘新员工以弥补职位空缺，这样的管理机制对会计人才的建设及培养有很大的局限性。近年来，事业单位也在不断改革，在人事管理方面，可以借鉴企业的优秀经验，通过建立合理的人员流动机制，从而对人才构建起激励与约束作用，进而激发会计人员的工作热情。财务科室应当重视岗位轮换，定期进行工作调整，在有效监督财务人员的同时起到督促学习新知识的作用。同时，加强不同事业单位间的交流学习，互相借鉴经验，为提升财务人员的素质创造更广阔的空间。
五、结语
综上所述，事业单位会计人才的专业素质有待进一步提升，加强会计人才的培养和建设对单位的发展可谓非常重要。想做好事业单位会计人才建设，必须深刻意识到管理会计工作对预算管理以及财务管理的重要意义，高度重视管理会计型人才建设。同时，要更加完善单位考核机制，多手段、多途径齐上阵，从而更有效地培养事业单位会计人才。
作者：杨雪 单位：山东省煤田地质局第五勘探队