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关键词：国有施工企业；地连墙板桩码头；标准化管理；风险管理；经营管理；升级发展
在世界经济呈缓慢增长的大趋势下，我国许多建筑产业发展方兴未艾。然而，一些国有施工企业在产业规模、技术水平等方面取得突出进展的同时，也暴露出一些问题：一方面，某些国有施工企业在求全求大，盲目上项目的过程中暴露出“做大反而变弱”的问题；另一方面，某些中小型国有施工企业在整体实力得到增强，在装备水平等硬实力方面初步具备了与世界一流建筑企业同台竞技的实力，但由于发展质量没有得到同步提升，管理架构还不能很好地适应市场需求，暴露出“外强中干”的问题。在竞争日益激烈的建筑市场中，中小型国有施工企业，一方面要面对大型国有企业和世界一流建筑企业的资本和技术冲击；另一方面还要对抗带来日益壮大的民营施工企业的价格冲击。为了提高中小型国有施工企业的抗风险能力，以项目为依托研究中小型国有企业的发展是非常必要的，具有一定的现实意义和社会价值。笔者以中交集团旗下某国有中小型施工企业（以下简称公司）为例，对其实施的管理方法进行分析。
一、公司背景及承担的项目
公司主要从事港口与海岸、地基与基础、水工建筑物和工业民用建筑等工程的施工，特别是在地连墙板桩码头施工方面具有多年的丰富经验，在港口工程建设中是目前国内为数不多的地下连续墙板桩结构码头的专业化施工企业。公司地连墙板桩码头建设取得了突飞猛进的发展，特别是在“粉砂质海岸建港”、“挖入式港池布置”、“地连墙板桩码头结构型式”等方面创造了多项建港领域第一，可以说地连墙板桩码头施工是公司立足之本，也是地连墙板桩码头“做好顶级设计”的根基。然而，随着地连墙板桩码头施工的透明化，公司立足的技术优势逐渐减少，利润空间不断被压缩，特别是面对民营企业的价格战，公司已逐渐淡出往日的辉煌，进入发展“瓶颈”。公司承建的唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程位于京唐港区第三港池南侧岸线的西侧，码头总长度为945米。码头采用10万吨级遮帘式地连墙板桩结构，主要结构由前墙、遮帘桩、钢拉杆、锚碇墙、胸墙、导梁等组成。
二、管理方法分析
1.标准化管理
标准化管理是工程技术管理人员的智慧结晶和经验总结，是更经济、更规范、更合乎事物规律的不断优化的管理技术和运营方法。目前，标准化已形成了新的生产力，成为国际上技术合作不可缺少的语言，也是任何企业“实现升级发展”的必要条件和手段。中小型国有施工企业在发展过程中，将标准化管理和创新发展紧密集合，形成具有“中小型”特色的标准化战略体系。特别是近几年，中小型国有施工企业将标准化管理与知识产权的结合作为企业发展的战略，对引进的先进工艺和技术进行全面剖析，剔除糟粕，并应用于施工生产一线，通过信息反馈提出改进方案，从而形成适于企业的新标准，同时企业将技术专利化、专利标准化，以提高企业核心竞争力。公司在唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程推行地连墙板桩码头的标准化施工管理，其目的就是在地连墙板桩码头施工范围内获得最佳秩序。所谓“秩序”指的是有规则、有条理、井然有序的状态，如管理秩序、生产秩序、经济秩序等。具体来说，就是及时总结归纳可复制、可推广的标准化成果，建立“施工安全文明、工艺可靠先进、管理有序受控”的地连墙板桩码头标准化管理体系。例如，现场布设标准化、施工工艺标准化、管理行为标准化等，使地连墙板桩码头施工具有更广的适用性。
2.风险管理
对于中小型国有施工企业的风险管理，主要是指在工程项目正常施工过程中，某项客观存在或者主观行为存在足以导致项目发生直接或者间接损失的可能性，包括组织风险、经济与管理风险、工程风险和技术风险。风险管理是一个由风险识别、风险评估、风险管理构成的循环过程，其目的就是降低损失程度或者损失发生的概率。在激烈的市场竞争中，项目管理面临着各种难以预测的风险，有效的风险预测不但有益于提高项目的经济效益，更有益于维持项目运营的稳定性，营造安全稳定的管理环境，这也与“实现升级发展”的战略思想一脉相承。公司在唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程风险管理中，对部分风险进行了预危险性分析，通过预先对项目存在的危险性进行分析、评价、分级，而后根据其危险性的大小，从宏观的角度定性分析市场规律、国家政策及资本对项目经营的影响，从而在项目管理中采取恰当的控制措施，并降低了风险。
3.经营管理
现代企业管理者不仅要拥有传统经营管理的各种业务素养，更重要的是提高对经营管理的认知能力。公司作为中交集团旗下的施工企业，有着集团的庇护和与“顶级设计”对接的优势，公司运营的资源和市场相对充足和稳定。但是，在“实现升级发展”的过程中，公司清醒地认识到盲目地将集团作为公司生存和发展的“救世主”无异于饮鸩止渴，这种“输血式的扶贫只能越扶越贫”。纵观国内建设市场，港口发展的脚步明显趋缓，码头建设市场面临重新洗牌的局面。要想在竞争激烈的市场中“实现升级发展”，必须戒掉集团这一“毒瘾”，打破已有观念，以市场为导向在自我否定中找到突破口，包括对地连墙板桩码头的发展前景进行再认识、对既有经营管理模式进行价值优化、对施工企业的服务进行增值行动等。公司原来只承揽地连墙板桩码头方面的工程，但随着建筑市场结构的变化，近些年在地基处理和深基坑等方面也有所突破。一方面，公司接触到了新的施工理念、施工方法，对地连墙板桩码头的再施工具有助力作用；另一方面，公司拓宽经营范围，有益于财富的不断增长。
三、发展建议
中小型国有施工企业要想实现升级发展，必须全力推进管理提升，正确处理好保基础、调结构与转型升级之间的关系，为率先建成一流中小型国有施工企业提供持久动力，提出以下几点建议。
1.树立标准化管理战略意识
中小型国有施工企业要树立标准化管理的战略意识，并将其与创新发展紧密结合，为“实现升级发展”的战略部署服务。上级集团职能部门需要建立企业标准化管理的自我监管和他人监督的双重保证体系，如“标准化工作机制”和“标准化激励手段”等。
2.推行风险管理计划
中小型国有施工企业要着力推行风险管理计划，特别是将风险管理作为施工管理的一个必要组成部分。上级集团利用各种资源优势，制定相关风险管理的办法或指导意见，使风险管理“标准化”。
3.实现独立“走出去”的战略目标
集团旗下各企业必须自力更生，不得滥竽充数，真正实现“走出去”的战略目标。上级集团在为企业“走出去”提供广阔空间的同时，尽量做到“授人以鱼，不如授之以渔”，变“输血式的扶贫为造血式的激励”，使集团和企业实现升级，在发展过程中实现真正的双赢。
作者:赵明时 崔建伟 单位:中交第一航务工程勘察设计院有限公司 唐山港集团股份有限公司