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摘要：绿化施工企业是工程施工行业的重要组成部分，市政设施建设、房地产开发建设、企业环境建设、酒店商务活动等都需要园林景观设计与施工，绿化施工是我国国民经济的重要组成部分。内部控制与风险管理是绿化施工企业实现健康发展的关键手段与工具，需要绿化施工企业加强管理与改进。本文首先分析了内部控制下绿化施工企业风险管理的重要性，进而阐明了内部控制中绿化施工企业风险管理存在的主要问题，最后，结合存在的问题，提出了加强内部控制下绿化施工企业风险管理的主要措施。
关键词：内部控制；绿化施工企业；风险管理
内部控制与风险管理是企业管理提升中必要的管理工具，二者相辅相成，互为促进。内部控制旨在对企业风险实施管理，风险管理也将进一步促进内部控制体系建设与改进。绿化施工企业是我国工程单位的重要组成部分，其以苗木为主要原材料，结合建设方要求，进行园林工程施工。在当前经济环境下，特别是国家税制改革及供给侧改革等宏观政策要求，绿化施工企业面临着新的机遇与挑战，需要绿化施工企业加强内部控制与风险管理，以不断提升绿化施工企业经营管理效率与质量，促进其持续健康发展。
一、内部控制下绿化施工企业风险管理的重要性分析
1.有利于绿化施工企业适应宏观经济环境
绿化施工企业主要从事建筑施工项目中的绿化工程部分。在当前市场经济环境下，我国经济增速由高速增长转向中高速增长，经济发展由大国向强国转轨，经济新旧动能转化过程中，各行各业都受到很大影响，机遇与挑战共存的状态使得行业发展逐步优化。对于绿化施工企业而言，粗放式的管理已然不适应经济发展的大局，需要不断精细化管理，提高质量与效率。这其中，加强内部控制与风险管理是绿化施工企业不断提升服务与管理的必由之路，也将使得绿化施工企业的供给侧发生质的变化，实现持续健康发展。
2.有利于绿化施工企业防范财务业务风险
绿化施工企业以苗木为主要原材料，苗木作为植物品种，生长的环境要求相对较为特殊，特别是在养护方面，绿化施工企业存在一定的风险。同时，我国营改增已经在全国全行业推广实施，对于绿化施工企业来说，营改增对于其税负、资金等方面管理都提出了新的挑战，面临的风险压力也有所提升，需要绿化施工企业在业务开展过程中，考虑到国家税制改革对企业的影响，进而在经营管理中采取有效措施，不断提升绿化施工企业的竞争能力与水平。
3.有利于绿化施工企业提高管理质量效率
内部控制是企业加强风险管理的主要手段，其在环境分析的基础上，通过对企业经营管理流程的分析，梳理相关风险点，在与企业风险政策结合的基础上，制定相应的风险控制活动，在沟通与交流中，实现内部控制体系的落地，并对内部控制实施的效果进行评价改进，以不断提升内部控制效率效果。可以看出，企业内部控制完全基于风险基础开展管理。绿化施工企业通过内部控制建设将不断加强风险管理，并最终对绿化施工企业的管理质量与效率起到极大的促进与推动作用。
二、内部控制中绿化施工企业风险管理存在的主要问题
1.内部控制风险管理体系建设仍需进一步加强
内部控制与风险管理体系建设是绿化施工企业加强风险管理的首要步骤，是前提和基础。在绿化施工企业内部控制风险管理体系建设中，由于绿化施工企业长期以来管理的粗放性，很多企业仍然存在较大的体系建设不完善等问题。有的绿化施工企业在治理层面较为简单，主要由老板一人说了算，没有相关的集体决策机制。企业管理中缺乏战略规划设计与实施，没有将战略管理作为企业未来的指引，对内外部环境分析不到位，甚至没有相应的分析研究，使得企业发展与宏观环境脱节，容易造成风险。
2.内部控制风险管理实施推进仍需进一步加强
内部控制与风险管理体系建设的目的在于实施，在于对企业的管理实施改进，帮助企业实现风险的提前把控与防范，促进企业持续健康发展。而有的绿化施工企业通过聘请外部服务机构，建立了厚厚一本内控手册，但在后续执行中，缺乏宣传贯彻，在制度修订方面缺乏机制，内部控制体系难以落地，风险管理无从下手。特别是在内部控制执行中，人为因素掺杂过多，使得内部控制的刚性不足，导致内部控制形同虚设。
3.内部控制风险管理改进提升仍需进一步加强
内部控制是一项循序渐进、不断完善的管理手段，企业应建立评价改进机制，不断促进其发展完善。而有的绿化施工企业认为内部控制是对风险管理一劳永逸的事项，缺乏评价机制的建设与实施，使得企业难以适应外部变化莫测的市场环境。也有的绿化施工企业在内部控制对风险管理的评价方面，不知从何下手，在评价中流于形式，成为走过场的工作，难以发现企业存在的实际问题，对企业发展的促进作用微弱。
三、加强内部控制下绿化施工企业风险管理的主要措施
1.持续加强内部控制风险管理体系建设
绿化施工企业应加强企业的治理架构调整，建立集体决策机制，在内部控制建设方面，首先明确企业的风险政策，对风险的偏好有完整的分析与改进政策。同时，全面梳理绿化施工企业工程承揽、采购渠道建设、采购成本控制、工程过程管理、项目结算收款等流程存在的风险点。设置风险出发指标，加强风险的提前判断，提升风险管理防范作用。
2.持续加强内部控制风险管理实施推进
在内部控制及风险管理体系实施过程中，绿化施工企业应对内部控制相关制度流程进行全员宣贯培训，将内部控制的新方法和新流程贯彻至企业每一名员工，提高全员的认同意识，并在实施过程中，提高执行效率。对于内部控制执行过程中出现的问题，绿化施工企业应加强问题的过程管理，建立相关机制，加强沟通与交流，及时解决过程问题。
3.持续加强内部控制风险管理改进提升
绿化施工企业应建立内部控制风险管理的评价与改进，定期对内部控制及风险管理体系的执行情况进行系统评价，组织专门小组，对内部控制和风险管理的效率及有效性进行评价，并形成专题评价报告。绿化施工企业决策组织应对评价报告进行专题研究，对其中的问题划分等级，制定相应的改进措施，将风险点提前化解在初级阶段，促进绿化施工企业不断适应外部经营环境变化，并在企业内部管理中，不断形成效率提升、质量优化的管理环境，促进企业实现持续健康发展。
四、结束语
伴随我国经济发展进入新常态发展，供给侧改革和经济结构调整已成为我国经济发展的主要任务，新的市场环境下，绿化施工企业应加强内部控制建设与提升，并将风险管理作为基本目标，不断促进绿化施工企业持续健康发展。
参考文献
[1]张梅.企业内部控制的风险管理机制探析[J].财经界：学术版，2015，（35）：78.
作者:王本友 单位:济南园林开发建设集团
