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一、QHSE管理体系
QHSE管理体系最终本质是戴明模式，即“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进(Action)”四个阶段。海洋石油企业的风险管理，依据企业现存的组织结构、程序、过程和资源，结合行业特点，按照QHSE管理体系规范要求提出，有效识别QHSE关键活动及其风险和影响，进行风险评估和风险控制，将风险降低到合理实际并尽可能低水平，预防事故发生。
二、基于QHSE管理体系的风险管理策划
1.将风险和影响降低到可接受程度是QHSE管理体系运行的最直接目的，而如何对风险进行正确认识、评价和控制则是关键所在
（1）选择工作安全分析（JSA）、工作任务风险评价（TRA）、安全检查表（SCL）等风险分析方法，辨识生产经营过程中，如危险物料、作业场所的设施设备、安全防护用品等所涉及的危害因素。
（2）建立QHSE法律法规标准数据库，确认QHSE法律、法规和标准类别、组织机构、获取途径以及采用、跟踪、识别、更新QHSE法规标准要求。海洋石油作业采用国家标准、国际标准、行业先进标准以及国际组织的指南及实践作法。
（3）制定海洋石油QHSE年度目标和重点工作计划，包括人身伤亡事故控制指标、职业伤害及职业病的控制指标、环境污染控制指标和QHSE管理工作的其他绩效衡量指标。
2.组织机构、资源和文件
组织结构、资源和文件是QHSE管理制度运行的组织保障和物质基础，是保证质量、健康、安全与环境绩效的必要条件。
（1）建立QHSE委员会和QHSE责任制，明确各岗位人员QHSE责任；提供必要的资源（人力、物力、安全生产投入）完成QHSE活动；QHSE管理部门配备专职QHSE管理人员或QHSE监督人员。
（2）结合工作实际情况，对从事QHSE关键活动和任务的人员进行QHSE培训及资质考核。进行QHSE信息沟通，收集国内外QHSE管理经验，科技成果及实践案例，及时报告事故信息，建立QHSE沟通渠道，实现QHSE信息共享。
（3）建立文件化的QHSE管理体系，进行定期评估，实现QHSE管理体系的持续改进；建立QHSE文件，保存QHSE管理活动记录和资料，如QHSE分析评价数据、事故报告、案例分析、QHSE教育培训记录、安全检查、各类演习及其他活动记录等。
3.实施和运行
通过建立系统化的QHSE管理制度，对运行过程中的活动和任务进行严格有效的质量、健康、安全与环境管理风险和影响控制。
（1）建设项目和承包商QHSE管理。实行“三同时”制度，对建设项目安全设施、环境保护设施、消防设施以及职业病防治设施进行风险辨识、评价及控制；确定承包商QHSE管理模式、标准及程度，选择合格承包商。
（2）健康管理。定期识别、检测工作场所的职业病危害因素；对可能接触职业病危害因素的员工，进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检；建立员工职业健康监护档案。
（3）环保管理。监测污染物排放情况，进行数据分析，掌握排污状况和污染处理设施的运行动态，依据情况及时调整工艺；采用清洁生产技术，对生产现状、污染源和环境状况进行分析、评估，找出问题，制定削减污染和防治污染的措施。
（4）质量管理。建立实施质量管理体系，识别质量风险，制定质量规划，控制关键环节，并对执行情况实施监督。强化对高危行业建设项目的工艺路线选择、标准选用，及设计过程的质量监督。
（5）应急管理。建立、实施和保持应急准备和响应程序，建立应急组织，制定应急预案，配备应急资源，建设应急救援机构与专业队伍，建立应急管理信息系统等。检查和纠正措施进行事故原因分析，事故调查，实行事故初步报告和最终报告，建立相应事故档案，采用OSHA统计方法进行事故统计。管理评审管理评审应包括QHSE管理体系审核的结果、运行状况报告、目标、指标实现程度、事故、事件统计数据，危险因素辨识、评价和控制过程以及应急总结等等。
三、结束语
通过建立海洋石油企业QHSE管理体系，将管理体系的管理思想和理念融入到海洋石油企业生产经营活动的各个环节，强化过程控制，突出风险管理，严格控制各种质量、健康、安全与环境风险，从而最大限度预防事故发生。
作者：郭海林 刘宵 单位：中国地质大学（武汉）工程学院
