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摘要:化工企业生产和运行过程中,检维修是保障安全生产的必要操作流程。检维修工作是为了消除设备在运行过程中的安全隐患与缺陷,它能够保证生产的正常、安全进行。检维修工作进行过程中,不可避免地需要进行动火作业,增大了检维修工作的风险。文章对化工企业在检维修过程中的动火作业的风险管控进行分析,提出了安全风险管控的措施。
关键词:化工企业;检维修;动火作业;风险管控
0引言
随着我国社会经济的不断发展,对化工产品的需求量逐渐增加,为保证化工企业生产安全就必须要对相关的化工生产设备进行检维修作业。检维修作业有以下四种方式:全厂检修,即全厂设备停工,进行大检修;部分维修,即对一部分生产设备、储存设备进行检修;生产设备、生产装置的维护与保养;突发性检维修,在生产设备和储存设备不停工的情况下进行检维修抢修作业。目前,我国的化工企业通常将检维修作业委托外部施工单位承担,外部施工单位的施工资质、施工水平在客观上增加了安全管理的难度。尤其是外部的施工单位对化工企业的生产工艺、生产设备设计、化学品的危害等缺乏必要的了解,因此,在缺乏完善的安全管理制度和施工能力的条件下,很容易出现事故,化工企业要切实加强检维修动火作业的管理。
1化工企业检维修动火作业的风险管理制度设计
1.1落实检维修动火作业安全管理责任。检维修作业由化工企业作为安全责任的主体单位,需要其对检维修的过程中的动火作业加强管理和风险控制。化工企业负主要责任,而施工单位则对施工现场负责,在检维修作业的过程中承担动火维修方案的设计和作业责任。检维修作业的总负责人是化工企业与施工单位,二者需要明确在检维修作业过程中,不同环节的责任人、部门负责人的生产、维修责任。化工企业与施工单位需要共同参与到检维修动火作业当中,另外,包括施工的监理单位,生产、维修机械设备的管理单位,检测单位,其他技术服务与生产服务单位要根据法律、法规的规定,承担各自应当承担的责任,发生事故后必须要严格按照安全管理协议和法律法规的规定追究相关责任人的责任。
1.2建立健全检维修动火作业安全管理制度。根据国家关于化工企业生产的法律法规,化工企业必须要根据企业的实际情况,结合施工单位的相关资质,建立并健全检维修动火作业安全管制度,根据安全作业制度与安全管理制度,采取相关的措施,制定一系列企业检维修动火作业规定。其次,化工企业需要从安全生产的角度出发,严格按照政策规定,完善检维修动火安全生产的管理、激励与约束机制,从制度角度加强风险控制,从而实现提升检维修动火作业的安全管理水平的目标。
1.3合理制定检维修动火作业计划化工企业检维修动火作业的施工需要制定计划,尤其是根据化工企业生产的特殊性,需要企业充分考虑外部检维修施工单位、检维修动火作业过程中的风险、检维修方案的设计、施工人员的培训与成本等,对施工时间、施工量、施工的成本进行综合考量,从而科学安排施工进度,避免因赶工期造成施工风险的增加。
1.4签订施工安全管理协议。化工企业在与检维修动火作业施工单位协议协商的过程,需要明确二者之间的施工管理责任。一些企业的施工单位并非单一组织,需要同一作业区域内两家施工单位进行施工作业的时候,还需要针对二者的施工区域、施工安全责任进行明确,并签订相关的安全管理协议。如果是由单一施工单位进行施工的,则需要化工企业在施工的过程中进行监督与管理。
1.5汲取有益的经验。化工企业检维修动火作业在国内外有许多先进的经验可以学习,因此,企业需要了解国内外相关企业检维修动火作业的经验,学习先进的安全管理办法,如果企业有一定的条件,还可以通过引入第三方工程管理单位,对施工进行监督与指导。许多第三方工程管理单位拥有比较丰富的技术服务经验,能够帮助化工企业进行施工单位的资质审查、施工指导等工作,帮助企业加强检维修动火作业的风险管理。
1.6加强动火作业人员管理。化工企业进行检维修动火作业的施工过程,对施工人员的管理是一大难题。针对这一问题,企业需要加强对人员的管理。从事检维修动火作业的相关工作人员,无论是化工企业的动火作业监督、协调、施工人员及外部的施工单位工作人员,都需要拥有一定的检维修动火作业经验,化工企业严禁雇佣非正式员工、临时工、劳务工等从事检维修动火作业。其次,化工企业检维修动火作业是一种高危的作业,需要从事检维修动火作业的人员取得相关特种作业操作证,严格管理,工作人员必须要做到持证上岗,由企业进行确认,加强准入管理。
1.7加强检维修动火作业的前期准备工作管理。化工企业生产装置和储存装置在见检维修动火作业之前,需要进行前期的准备工作,主要内容有:检修作业场所、设施、生产设备、生产技术工艺、生产流程、动火作业的主要工作内容等进行排查,根据排查结果进行风险控制设计和预案。施工单位需要派遣相关的工作人员,尤其是经验丰富的风控管理人员,参与到检维修作业风险分析当中。针对施工过程中,可能出现的魏县进行调查和分析。其次,外部施工单位在检维修动火作业前期准备过程中,需要了解化工企业前期准备过程中的风险分析结果与应对预案,制定符合实际要求的施工方案,在施工的前期准备当中,针对风险进行安全防范措施演练,并将施工方案交于化工企业审核。
1.8完善事故应急预案管理。化工企业与外部施工单位进行检维修动火作业之前,还需要针对施工过程中可能出现的风险制定相应的应急预案。应急预案的主要作用就是通过建立相应的急救组织,让施工人员提前进行演练,提高其应对突发性事故的能力。其次,企业与施工单位在启动应急预案的过程,能够及时应对相应的突发情况,采取正确的急救措施,进而实现降低人员伤亡与财产损失的目的。
2化工企业检维修动火作业风险管控的措施
2.1前期准备。(1)加强维修单位的资质审查。化工企业为了保证检维修动作作业的安全,必须要对检修作业外包施工单位施工能力进行审查,对相关的运行维修资质进行审核。审核内容包括该单位的安全组织机构人员配备情况,是否符合国家要求的安全管理人员资质,是否取得相关安全管理证书,能否保证所有施工人员含特设作业人员都能持证上岗。(2)加强检维修动火作业培训。检维修动火工作施工人员入场前,需要对施工的相关流程、安全知识进行统一的强化培训。化工企业和施工单位都应当认真落实安全教育培训制度,强化作业人员教育培训,确保作业人员全部受到教育。检维修动火作业的相关培训需要从企业的生产实际出发,把提高培训效果放在首要位置,严禁培训走形式,切实实现降低检维修动火作业相关风险的目的。检维修动火作业的施工人员需要真正做到了解作业风险、作业内容、安全防护等内容,发生突发性事故的情况下能够采取正确的自救措施,科学使用劳动保护用品,降低检修作业风险。针对检维修人员的检维修作业施工培训主要内容有:简要介绍化工企业的大致情况,让施工人员了解企业的相关信息;讲解化工企业生产设备检维修过程中存在的风险,并对风险管控措施进行重点讲解;介绍化工企业生产经营过程中需要注意的16项HSE管理制度,特别是涉及到高危、特殊作业的情况,相关规定要着重进行培训;最后,需要介绍检维修作业票证的办理和相关事项的审批过程。(3)加强作业许可管理。化工企业检维修动火作业的危险操作和特殊作业都需要办理相关的作业许可与审批,只有经过审批并获得许可后才能够进行作业。主要的许可审批标准为HSE相关管理规定,许可审批后,作业人员必须要办理动火作业票,然后才可以进行检维修作业。(4)加强界面交界管理。化工企业的生产单位要将处理合格的设备、管线等交给检维修单位,并进行能量隔离和挂签上锁。另外,生产单位需要向检维修单位进行安全交底,界面划分清晰,交底明确细致,风险识别全面。
2.2动火作业过程中风险管控。(1)现场确认签批。检维修动火作业的设备、工艺、安全的属地管理人员必须要在动火作业前到达作业现场,并对风险管控措施进行监督,确保防范措施能够落实到位,检查完成后签字确认。属地的授权责任人现场检查后,进行批准千字,一级动火作业另外需要安全监督部门进行现场落实并签字,没有现场确认签批的不允许进行动火作业。(2)防火棚动火。检维修动火作业如果需要在生产现场进行动火作业的必须要使用防火棚。防火棚的作用对动火作业的安全具有重要意义,许多化工企业都按照国家标准定制了防火棚,并下放到了个生产装置进行使用,动火过程中的火花能够在防火棚的阻挡下,尽可能的局限在防火棚方位内,减小火花涉及的范围,降低动火作业的风险。(3)集中动火。在进行化工生产设备的检维修过程中,按照企业的规定,检维修动火作业需集中在某个时间段进行集中作业,如有些企业的生产设备集中动火作业时间在周一、三、五,辅助设备集中在周二、周四,这样集中动火作业的方式能够有效控制动火作业的时间风险,提高作业的安全性。(4)设置动火区域隔离及安全标志。检维修动火作业需要提前针对检维修的设备进行动火区域隔离及布置安全警示标志,化工企业和施工单位要确保在检维修区域拉出隔离带,铺设彩钢板进行围挡,将生产区域与作业区域进行物理隔离,设置安全警示标志,避免无关人等进入到检修区域,从而造成安全隐患。
2.3动火作业后期管理。针对动火作业终止后的管理主要有确认作业人员数量,合适作业票是否人票合一,动火作业设备是否及时关闭,从而保障作业流程符合规范。其次,动火作业后期管理需要安全管理人员对每月的动火作业票进行统计和分析,分析动火作业的原因,从而提前采取相应的管理预案,保证企业的生产安全,加强风险管理。
3结语
化工企业检维修动火作业是影响企业生产安全的重要因素,因此,企业必须要加强对检维修动火作业的管理,完善相关的风控管理制度,将责任落实到个人,在动火作业的前期准备、作业中、作业后期管理等进行切实有效的风险管理,从而确保企业的安全生产,避免事故的发生。
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作者:王元新 赵玉生 苑慧平 单位:陕西未来能源化工有限公司 煤制油分公司合成车间 山东兖矿国际焦化有限公司