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摘要：独角兽企业作为推动新经济发展的强力引擎，对于创新区域经济发展有重要影响。本文在梳理南京新经济独角兽企业发展现状的基础上，从互联网经济、政府支持政策、平台发展方面分析了独角兽企业成长的现实困境，最后基于创新驱动发展战略视角，提出南京培育独角兽企业的路径选择，对其他地区培育独角兽企业、提升新经济创新能力有重要的现实意义。
关键词：独角兽企业；新经济；创新驱动
激励创新创业活力成为国家重要发展战略，创新驱动发展战略更是被关注。目前，南京地区新经济正呈现出规模壮大、技术驱动性更强等新亮点。独角兽企业作为新兴技术驱动典型代表，正成为推动南京地区新经济发展的强力引擎。独角兽企业是指成立时间在10年以内、企业估值超过10亿美元、曾获得私募投资但是还没有上市的初创企业。它们作为新经济发展的主要推动者，以颠覆性的技术产品或创新的商业模式打破了传统产业模式的束缚，成为引领产业变革的先锋[1]，在新经济发展中发挥着重要作用。
一、南京独角兽企业的发展现状
根据《2019胡润全球独角兽榜》公布的数据显示，截至2019年6月，在全球范围内，共有494家独角兽企业，分布在24个国家的118个城市。它们平均成立于7年前，平均估值239亿元，总估值11.8万亿元。其中，中国现有独角兽企业206家，位居全球第一；美国有203家独角兽企业，排名第二，中美两国独角兽企业数量占全球独角兽企业总数的82.79%。目前南京共有12家独角兽企业，数量少于北京（82）、上海（47）、杭州（19）、深圳（18），数量排名全国第5。通过对榜单上的12家南京独角兽企业基本数据分析之后，总结出南京独角兽企业的发展有如下特征：
（一）上榜企业数量爆发式增长但估值偏少。2018年第一批南京市独角兽企业榜单显示，南京有3家独角兽企业，16家培育独角兽企业，25家瞪羚企业。随着南京创新名城建设的推进发展，南京独角兽企业数量爆发式增长。2019年，南京独角兽企业、培育独角兽企业和瞪羚企业数量分别达到12家、66家、172家，南京在独角兽企业培育方面成效明显。但在规模与市值等方面仍有一定差距，南京独角兽企业的平均估值为162.5亿人民币，明显低于全球平均估值239亿人民币。
（二）行业分布范围较广。南京独角兽企业行业分布广泛，覆盖了7个行业领域，其中新能源汽车行业独角兽企业3家、电子商务行业2家、新零售行业2家、软件与服务2家、金融与科技1家、物流1家、媒体和娱乐1家。这些行业除了与互联网金融的发展息息相关，还跟软件、高端制造和现代商贸等南京传统优势产业结合紧密，将引领新一轮的科技革命和产业变革。
（三）企业成立时间较短。从南京独角兽企业的创立时间来看，7家企业成立于2014-2019年，占比58%；5家企业成立时间早于2014年，占比42%。有58%的企业在五六年内发展成为独角兽企业，说明这些企业经住了市场的考验，表现出良好的成长性，更容易获得资本的支持。
（四）企业来源以创业型为主，平台裂变型偏少。从独角兽企业来源结构看，南京独角兽大多是技术驱动、源头创新型企业，如满帮、汇通达、拜腾汽车、孩子王等，均是以创业型为主要特征的企业。然而，像依托阿里、腾讯等大型平台型企业裂变产生的独角企业兽偏少，南京仅有苏宁金融、苏宁体育2家。
二、南京培育新经济独角兽企业现实困境
南京独角兽企业发展迅速，初步构建了“创业—瞪羚—独角兽”的企业成长支持体系。但从独角兽企业的估值和规模来看，与北京、上海、杭州、深圳4个城市相比，还存在较大差距。南京目前面临着互联网经济优势的带动作用不明显、对独角兽企业的支持政策针对性不强、缺少适合大型平台型企业成长的生态圈等现实困境。
（一）互联网经济优势的带动作用不明显。根据《2019胡润全球独角兽榜》榜单数据显示，全球的独角兽企业广泛分布在25个行业，其中大多数企业都是立足互联网平台的创业企业或者是互联网行业的初创企业，即使是高科技企业同样离不开互联网的运营和操作平台。2018年4月，腾讯研究院《中国“互联网+”指数报告(2018)》，报告显示：2018中国“互联网+”总指数城市排名中，南京以3.3612的得分排名第17位，与排名前四的深圳(得分28.4297)、广州(得分19.3143)、北京(得分15.4414)和上海(得分11.4235)还有着较大的差距，互联网经济优势不明显。南京独角兽企业估值最高的是苏宁金服（估值500亿元），与杭州蚂蚁金服（估值10000亿元）和北京字节跳动（估值5000亿元）相比差距明显，互联网经济优势的带动作用不明显，互联网技术的短板严重制约了南京互联网经济的发展[3]。
（二）对独角兽企业的支持政策针对性不强。虽然南京出台了一系列扶持独角兽企业全面发展的举措，但目前的政策针对独角兽企业产生的效用较小，政策针对性不强。独角兽企业的成长离不开科技创新人才，虽然南京高校众多，但这些人才与潜在独角兽企业的需求不匹配。潜在独角兽企业需要的不是高学历人才，而是能够在企业挑大梁、带团队的有工程项目经验的高端科技创新人才。这类人才的集聚效应与北京、上海、深圳相比存在很大差距，南京需要在人才保障、医疗教育、配套设施等方面进一步加强改善。另外，从资本融资环境来看，从VC、PE投资机构流入的资本对于独角兽企业的估值影响很大，融资成本下降及融资渠道多样有利于资本流向独角兽企业[4]。但目前，南京政府对高精尖企业的补贴、保障政策还存在模糊性，缺少促进独角兽企业成长的金融产品和金融服务，金融服务体系不健全，不能全方位支持独角兽企业发展。
（三）缺少适合大型平台型企业成长的生态圈。独角兽企业的成长离不开大型平台型企业的孕育。《2019胡润全球独角兽榜》榜单上20家（4%）独角兽企业是由大平台企业孵化的，之后被剥离出来，吸引外部投资。大型平台型企业在资金积累、系统管理和资源整合方面实力突出，依附大平台企业孵化出来的独角兽企业呈显著的爆发式增长。从榜单数据可以看出，中国独角兽企业中大约50%的企业或多或少地与BAT有关联。而南京没有像阿里、腾讯、百度、小米、京东那样的大平台企业，缺少适合大型平台型企业成长的生态圈，不利于独角兽企业的发展培育。
三、推动南京新经济独角兽企业创新发展对策建议
（一）加大互联网技术研发的力度，构建“互联网+技术”模式。互联网经济作为革新技术、跨界融合的创新模式，创造了全新的产业生态，正成为颠覆传统经济模式、引领未来商业模式的驱动力，集聚了大量的潜在独角兽企业。南京要依托自身的传统优势产业，加快开发颠覆性技术，加大互联网技术研发力度，重点培育人工智能、大数据、新能源、生物医药、电子商务等领域的独角兽企业；改变传统的商业模式，聚焦以技术为导向的互联网经济，构建“互联网+技术”的商业模式，积极推进互联网与先进技术的跨界融合[5]。
（二）加强政策精准扶持力度，构建定制化扶持政策体系。对于新经济企业发展的需要，南京要结合自身的传统产业优势，加强政策精准扶持力度。一是推进行业准入和监管，推进制度和模式创新，为潜在独角兽企业提供更多的创业空间和创业服务，依托独角兽瞪羚企业俱乐部构建常态化的政企沟通机制，加快独角兽企业需求处理速度。二是打造多元化金融支撑体系，创建以PE、早期VC、后期VC为主要内容的创业融资体系[6]，构建以创业孵化器为主要载体的多层次的金融服务体系，改善企业融资环境，为独角兽企业成长提供强有力保障。三是全方位强化人才服务，完善人才培育和激励机制，健全人才流动机制，做好引进人才的子女就学、医疗保障等政策服务保障，吸引更多的科技人才在南京安家落户。
（三）加强平台型企业培育，打造独角兽企业孵育体系。大型平台型企业有强大的资源整合功能，是一种创新型的商业模式，能够孵化出众多具有特色的新兴产业和集群，因此要加大平台型企业培育力度。一方面，要加强与现有大型平台型企业的合作。在大数据、电子商务、互联网+等新兴产业等方面深化与BAT、小米、京东等大型平台型企业的战略合作，借助大平台企业在渠道、流量、资源整合方面的优势，衍生更多创新商业模式的独角兽企业。另一方面，重点扶持具有潜力的本地平台型企业，鼓励企业间跨界合作，以产业裂变方式实现新的经济增长。一是构建以“苏宁系”苏宁金服为核心的互联网服务型平台企业，二是构建以“研发系”拜腾汽车为主导的科技研发型平台企业，三是构建以“五星系”的汇通达、艾佳生活、孩子王为核心的新零售形式的平台型企业。
作者:张?? 单位:无锡太湖学院