前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的环保约束下中小企业发展对策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要:近年来，针对日益严峻的环境压力，各级政府不断加大了对各自辖区环境保护的工作力度。重视环境保护的意识也在我国广大居民、企业经营主体中逐渐形成一致。沧州市中小企业在环保背景下应及时调整自身发展方式及方向，沧州应在市场、行业、企业三个维度上推动中小企业的健康、持续发展。
关键词:环保约束;沧州中小企业;发展对策
一、沧州中小企业发展现状
根据《沧州市2018年国民经济和社会发展统计公报》《沧州统计年鉴》的数据显示，2018年全市地区生产总值3676．4亿元，同比增长6．4%。其中民营经济增加值为2610．2亿元，比上年增长7．7%，民营企业占全市生产总值的比重为71%，较去年增长0．3%。新增市场主体8．8万户，达到43．3万户。民营企业的产值在沧州市的经济发展中占比高于百分之七十，在整体经济增速放缓的前提下，占比依然不断提升。沧州地区主要涉及石油化工、装备制造、服装、管道等等产业。如任丘市以石油化工为主导;黄骅市以港口贸易、水产、果蔬为主导;河间市以电线电缆、保温材料、汽配、建材、花卉等产业主导;青县主要从事石油器材、特种钢材、针织服装、缝制设备等产业等等。“石油之城”“管道之都”“鸭梨之乡”“金丝小枣之乡”“铸造之乡”等等都是沧州的一张张闻名于外的名片。目前沧州面临难得的历史发展机遇，承接京津转移的产业、新兴产业发展及产业转型升级、渤海新区加快发展、改革措施落地实施等方面均极大的促进沧州的经济发展。同时也应注意到，国家及社会对环境保护的严格要求，逐渐成为企业经营不可回避的现实因素。这种不注重环境保护的“外部不经济”行为，逐渐要被限制。资源成本、环境成本不是成本的现状正在被快速打破。根据表1资料显示，沧州市上年利润增速下降最多的生产型企业大多属于化工、造纸、仪器制造等技术含量不高且高耗能、高污染的行业。
二、环保约束下沧州中小企业发展面临的主要问题
沧州市的中小企业大多是劳动密集型的生产、加工型企业，主要依靠低价的原材料、较低的劳动力成本、粗放的低技术产业等，在环境保护作为国家重要战略的背景下，沧州中小企业面临以下几个方面的问题。第一，中小企业在环保设备、技术、人才方面可投资的资金不足。在商业组织中，任何企业行为都需要资金上的支持，而部分中小企业在激烈的市场竞争中获取的利润往往并不高，甚至常常陷入融资难的境地。而在环境保护的前提下改善环境污染造成的负外部性影响，必然需要增加资金投入，用来更新设备、增加减害除污的相关环节及增加相关的技术人才。而中小企业自身的资金实力及融资能力本来就不高，凸显了环保约束下部分中小企业的生存及发展尖锐难题。第二，中小企业发展理念中缺少环保意识。传统的企业经营思路中，必备的经营要素主要包括资金、设备、技术、管理能力及销售渠道等，环保概念没有被内化到经营企业必备要素的范围之内。主观上没有认识到环境保护已经是国家层面的方针政策，也不了解环保方面的法律、法规。对生产经营中的环保优化环节较为漠视，对环保监管的整改意见及处理结果存在抵触情绪，对环境检查存在侥幸心态。第三，因地区环境监督力度不同，导致同行业内部的成本不公平。对于中小企业中地处偏远的村庄、山区等地的中小企业，以及采用移动排污、隐藏排污等特点的企业，部分环境监管部门对其监管不到位。容易造成部分环保不良企业的成本低于正常企业生产成本，形成“劣币驱除良币”效应。第四，环保管理的相关技术人才匮乏。社会大众对环保问题的重点关注仅有几年的时间，关于如何针对自身经营的业务或生产的特点，给出专业、经济、可实施的解决方案的人才是十分匮乏的。目前企业管理过程中的环保管理工作大都由传统的技术人员完成，虽然看似成本很低，但是并不能给出完整的技术解决方案。
三、环保约束下沧州中小企业发展建议及对策
针对以上中小企业在环保背景下面临的问题，可以从多个角度分析，分别在不同的方向共同努力，突破发展困境。第一，加强环保宣传，普及法律意识。企业的发展不能脱离市场规律，不能违反商业逻辑，更不能违法违规。企业行为的规范与否与政府及相关行业自律协会等的引导是分不开的，中小企业的持续、健康发展离不开环保理念的深入人心。这需要广泛通过各种宣传途径传达环保政策、法律法规、技术要求等。对新成立的企业，要把环保把控环境前置，在证照办理、项目投产前进行环境评价工作，引导企业做好相应的可行性分析。对已经存续的企业，做好环保服务工作，指导企业在环保工作方面的合规经营。第二，针对实力不足、风险承受能力差的中小企业给予相应扶持政策。减少企业支出是推动企业增加环保投入的最直接的方法，当地政府相关部门可以通过制定适合当地情况的优惠扶持政策，对企业环评支出及企业增加的环保设施进行部分的扶持或者税收减免，降低中小企业的资金压力。或者在厂区密集区域牵头建设公用的治污减害的设施，集中运营、平摊固定投资、降低运营费用。第三，应大力发展第三方环保咨询类服务公司。当前关于环保法规、环保技术细节要求繁多，多部门、各层级关于不同企业环保的要求越来越专业化。没有系统的学习和专业化的训练，很难胜任环境管理岗位。如果市场上有第三方环保服务机构的专业化指导，针对企业做出个性化、专业的观景管理解决方案。日常接受企业关于环保方面的法律咨询和技术指导。类似于市场中提供记账业务的会计公司，提供法律支持的律师事务所，提供审计业务的会计师事务所等，不仅实现提高广大企业的环保业务需求，也能实现体系化的环境管理人才队伍的建设，及整个行业的发展，有力的保障环保事业持续推动。第四，提升环保监管部门的工作指导意识，以服务促管理。在环保运营属于国家战略的背景下，很多企业愿意配合做好环保工作，以确保企业持续健康发展。只是不知道目前的相关政策、具体要求，这就需要监管部门多走访、多了解，把更多的精力在如何解决企业环保方面的需求上。第五，鼓励中小企业在地理位置上集中，或者进入产业园区，实现污染、废物的统一治理，通过规模效应增强企业竞争力。当地主管部门可以通过科学规划相关产业区，进一步优化上下游企业间合作关系。目前中小企业的主要竞争来源是成本、质量，而环境保护的成本也在生产成本中逐渐显现出来，可以通过集群化生产经营，无论在原材料采购、存贮方面，还是在处理垃圾、废物、粉尘、污水等污染物方面，都能增强企业的综合竞争力。
作者:罗媛媛 赵晨光 朱翠景 黄春霞 单位:沧州职业技术学院
