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摘要:在现代农业企业的发展中，各级利益相关者的行为起着十分重要的作用。本文描述政府、农户、农业企业的行为特征，评价各级利益相关者在交互过程中产生的优势和问题，以期能对现代农业发展起到一定的促进作用。
关键词:现代农业；农业企业；利益相关者；行为特征
自“十二五”以来，我国出台了一系列政策指导农牧业产业化经营，促进农牧业产前、产中、产后一体化发展。组织拟定优势特色效益农业、畜禽优良品种发展等现代农牧业产业基地建设的规划、政策并组织实施，促进现代农业企业的发展，改善农民耕种环境，带动农民增收，各级利益相关者在整个过程中的表现具有不同的特征。
1现代农业企业发展中各级利益相关者的行为特征
1.1政府的行为特征
在现代农业方面，政府的决策方式主要为民主集中制，政府完全支持当地现代农业的发展。在决定实施生态农业生产之前，政府需要对农户、企业、专合组织等其他利益相关者进行信用评价，这是现代农业生产项目顺利实施的必要保障，可以了解政策实施的风险程度。通过社会调查和专门调查，对农户、企业、合作社的信用进行评价，从而进行决策。对于有不规范生产现象的利益相关者，政府部门将决定进行何种程度的惩处。政府对于现代农业的服务内容，主要包括经济补贴、政策支持、信息服务等方面，还建立了农业信息网，以公开相关农业政策的信息和农产品售卖信息。但对于农户来说，政策补贴到位程度较低，一些农户对于政策的实施效果并不满意，认为处罚力度偏低、补贴力度较低，现代农业技术宣传和相关培训活动非常不充分。
1.2农户的行为特征
农户户主有独立从事现代农业生产的能力，但其在家从事农业生产的意愿不强，从事农业生产的积极性较低。大多数农户属于谨小慎微型，在生产决策过程中，家庭决策和集体决策往往比个人决策更为理性，使得农产品的生产决策更加合理。农户在购买生产资料从事技术性农业生产活动时，主要考虑的是效果，其次是价格，而购买时考虑其安全性的农户所占比例较小。这表明了从事现代农业生产的农户中存在着很高的风险性，农户发生道德风险的概率很高。从筹资行为来看，已有研究显示近一半的农户无借贷行为，发生过借贷行为的农户中，向亲戚朋友借贷的比重最大，其借贷目的主要是用于修建房屋以及生活中一些必需品和生产中的必须农资的购置等。农户对于农民专业合作组织和农业企业的认可程度较高，比较认可其起到的作用，在政府和合作社成员的共同帮扶下，合作社购进了现代化的农业机械设备。对于农业企业的发展给当地所带来的公益输出，农户们都表示了肯定，认为农业企业的发展有助于农村剩余劳动力问题的解决和促进农民增收。同时，农户们也肯定了村干部作为“纽带”在农户、政府、农业企业之前起到了承上启下的作用。
1.3农业企业的行为特征
从影响企业农产品采购的因素来看，主要包括法律法规体系建设、公共部门服务效率、市场需求程度、政策补贴照顾因、政府的检测规范准确程度因素、合同规范程度和其他7个方面[1]。企业通过签订合同的方式来向农户或农民合作社收购农产品，且企业与农户或合作社的合同签约率比较高；个别农业企业管理人员对于政府关于现代农业的相关补贴政策有一定了解，但不全面，在一些条件的限制下难以获得政府补贴。通过合作社进行中间交易给农户减少了交易环节，减少了交易成本和费用，为农户节约了成本。但在农产品的储运过程中，如何保证农产品的时令性是一个难题，也是限制农产品向外输送的重要因素。
2各级利益相关者在交互过程中产生的优势和问题
在政府—农业企业的交互过程中，双方均会考虑到最大效用而慎重进行下一步行动的决策，因此产生冲突难以避免。一般政府占有强势主导地位。从某种角度来看，一些地区的政府未将自身放入“服务者”的角色当中，而认为自身扮演着决策者角色，对于农业企业经营管理的各个层面过于干预，影响农业企业的发展和政府公信力的建立。很显然，政府与农业企业之间的沟通与合作是关键。从产业链角度来看，农户对于增加农产品附加值的相关内容和知识非常渴求，政府帮扶对于农户来说十分重要。但在各个服务环节中，政府与农户之间缺少服务协作及信息沟通，严重影响了现代农业产业链的延长。在农村土地三权分立的情况下，农户持有规模小且分散的土地，其对农用土地的产值和土地补贴抱有较高的期许和需求，同时农户也会自觉自愿投入资金、生产资料以改善基础设施建设。农户和农业企业是以经济利益为首要目标的独立主体，两者通过签订农产品订单、合同以联结，按照合同拟定价格进行农产品交易。在生产过程中，农业企业会适当向签订合同的农户提供生产资料抵偿等服务，提高农户生产积极性和生产效率的同时也造成了农业企业和农户之间的不对等。一般不受市场环境的影响和调控，一旦出现某一方恶意违约的情况，将不利于当地现代农业的发展和农民增收。
参考文献
[1]陈家伟.四川省生态农业建设中利益主体行为研究[D].雅安：四川农业大学，2011.
作者:何佳琪 单位:中国农业大学人文与发展学院
