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［摘要］小微企业在我国经济中占有十分重要地位，其生存状态直接关系到国民经济的健康有序发展。而少数民族区域从事特色产品的生产与经营的小微企业在发展中面临着更为复杂的瓶颈和挑战。因此，文章着力研究新常态下少数民族地区民族特色产品小微企业的发展问题，并分析其成因，为促进少数民族地区小微企业健康发展提供借鉴。
［关键词］小微企业;少数民族特色产品;发展
一、引言
2011年7月4日，国家四部委修订了中小企业划分标准，新增微型企业标准。根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点制定此标准，例如，工业领域从业人员300人以下、营业收入2000万以下被划分为小型企业，其中从业人员20人以下、营业收入300万以下被划分为微型企业。小微企业作为国民经济的重要组成部分，在我国经济中的作用越来越大。2014年3月28日，国家工商总局了《全国小微企业发展报告》，分析显示:截至2013年底，全国共有小型微型企业1169．87万户，占到各类企业总数的76．57%，将4436．29万户个体工商户纳入统计后，则小微企业所占比重达到94．15%，我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值(GDP)总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，我国劳动力人数近8亿，就业人数已达7．67亿，全国的小微企业解决了我国1．5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业，小微企业已成为吸纳社会就业的主要渠道。少数民族特色产品小微企业，其内涵可以分为少数民族地区和特色产品小微企业。从字面解释少数民族地区，我国是一个汉族占主体的多民族国家，其他民族相对于汉族即为少数民族，从而他们聚居的区域称为少数民族地区。特色产品主要指包含少数民族区域特色生产技术和工艺的产品。因此，本文的少数民族特色产品小微企业主要包括汉族之外的其他民族聚集区的、从事特色产品的生产与经营的小微企业。这些小微企业既包括小型企业、微型企业，也包括家庭作坊式企业和个体工商户。在相对落后的少数民族地区有着众多生产、经营特色产品的小微企业，他们在我国、尤其当地经济发展过程中起到了巨大的推动作用，然而经济新常态环境下企业持续增效难度加大，产业结构不够优化，小微企业在资金、技术升级和人才等方面都遇到很多困难。因此，我们着力研究少数民族地区民族特色产品小微企业的发展问题及分析其成因，从而促进小微企业健康发展并带动少数民族地区经济繁荣。
二、少数民族特色产品小微企业发展面临的主要问题
(一)企业融资仍存困难
当前小微企业最为突出的问题仍然是融资渠道窄、融资门槛高、成本居高不下。相对于大中型企业，小微企业的融资特征主要体现为金额小、频率高、时间急等。因此，少数民族特色产品小微企业在发展过程中需要资金时，主要采取自筹，以较快、有效地解决燃眉之急。由于民族特色产品小微企业自身资产规模较小、抵质押物较少、经营风险较高、财务管理不规范，甚至一些企业信用度也较低，这就使得这些小微企业难以获得银行资金支持。比如，尽管银行性金融机构设置了专业的小微金融服务部门以满足小微企业信贷业务的需求，但是由于这些金融服务部门普遍设置了较高的小微企业融资门槛，同时少数民族地区专门服务于小微企业的中小银行、小额贷款公司数量增长缓慢，这些都使得一些小微企业从传统的银行性金融机构获得的信贷支持相对有限。另外，民间融资还存在着不规范之处，比如，高利贷、金融欺诈、非法集资等现象频频出现，小微企业在进行民间融资时往往要付出较高的利率成本。
(二)技术创新能力偏低
技术创新需要企业投入大量研发资金，同时其创新结果又具有很强的不确定性。一方面少数民族特色产品小微企业自身资金不足，目前融资也存在较多困难，小微企业难以独立完成技术创新;另一方面，面临着较高的创新风险，这些小微企业抗风险能力较低，创新保障不力，因此极大地挫伤了特色产品小微企业技术创新的积极性。因此，由于资金的短缺、技术人才的缺乏，少数民族特色产品小微企业在技术升级、创新和应用上存在着困难。以内蒙古传统乳制品行业为例，从事该行业的很多小微企业还处于传统手工作坊阶段，其工艺技术相对单一，生产加工机械化程度较低，进而劳动效率不高。产品质量也是参差不齐，甚至缺少产品统一的标准和技术操作规范。虽然其市场前景看好，但工艺技术革新、技术升级不够，致使一些企业很难增加、研发新产品，甚至商品化程度极低，只能满足蒙古族自己食用。
(三)选人和留人难
对于少数民族特色产品小微企业而言，面临着选人受限、育人无方、用人不专、管人不严以及留人不住等诸多困难。这主要是因为一方面少数民族地区地处内陆或偏远山区，少数民族区域的科技水平相对低下、文化教育有待提升、技术人才、管理人才、创新人才等更为匮乏。另一方面，因为这些小微企业规模较小、资金缺乏、市场需求不足等问题，从而使企业盈利也相对较少，所以给予员工的福利待遇也相对不高;还有一些小微企业薪酬机制不完善，分配不公。这样，在一定程度上很难吸引到需要的人才，也致使员工离职率高，高端人才不足，员工归属感不强。最后，小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质相对不高，他们通常将其亲戚安排进来从事管理活动，造成一些小微企业经营不规范，引入的优秀人才没有用武之地或受到排挤，这些人才难以长期留用。
(四)市场需求不足
由于生产规模小，企业雇员人数少的特点，少数民族小微企业的产品或服务相对单一。同时，小微企业的产品或服务又具有少数民族特征，这样其目标客户群体主要集中在少数民族群众或者喜爱少数民族产品的顾客上，即相对于其他大众化的产品或服务，少数民族特色产品小微企业的目标市场较小，不利于产品的销售。比如，经营蒙古族服饰的小微企业的目标客户群体主要是蒙古族顾客和喜爱蒙古族服饰的其他民族顾客，其消费群体有限，主要市场依然在少数民族聚集当地，销售渠道主要集中在实体店、格子屋、婚庆公司、影楼合作等。另一方面，由于这些小微企业尤其是贸易企业自身存在着进入门槛低，导致同地域、同档次、同类型企业偏多，行业内部竞争异常激烈，甚至经常出现“价格战”、恶性竞争等现象。这样一来，一些少数民族特色企业的销路更为减少，而且，这种同行业恶性竞争还会导致同质化、趋同化和低质量产品的频频出现，十分不利于小微企业的良性发展。最后，开拓市场能力不足也是少数民族特色产品小微企业的先天短板。由于资金不足，很多民族特色小微企业在营销宣传力度上花费较少，加之营销宣传渠道狭窄，很难吸引更多的顾客群体购买少数民族特色产品。如何开拓新市场是少数民族特色产品小微企业面临的一个难题。
(五)企业信息化程度低
当前我国小微企业信息化程度普遍偏低，实现信息化建设的小微企业不足10%，即使一些企业开展了信息化建设，但由于缺乏对生产、营销、人员和财务等全面的管理和原始数据的收集，导致小微企业的信息化项目还停留在表面，没有实现真正意义上的信息化。少数民族特色产品小微企业信息化发展状况不容乐观，其原因主要归结为以下几个方面:第一，相对于拥有较多的大型管理软件支持的大中型企业，小微企业的管理体系、部门设置和人员配置都还不完善，甚至一些企业的流程、业务、人员都很不规范、杂乱，这就导致民族特色小微企业信息化应用更加难以实现;第二、由于资金短缺的现状，大多数少数民族特色产品小微企业还没有强烈的信息化建设意识，尤其是在该方面需要企业前期投入较多花费，期间还要承担较高的信息化创新风险，致使更多的企业望而却步;第三、由于少数民族特色产品小微企业在选人和留人方面还存在很多困难，这些企业缺乏能够建立、使用、维护信息化系统的专业技术人才，很多信息化项目难以进行深层次利用和开发，不利于提高工作效率，阻碍着小微企业信息化发展。
(六)扶持体系有待完善
近年来，为了促进小微企业健康、快速发展，国家及地方政府陆续出台了一系列税收优惠政策，采取减税、定向降准等措施，同时激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。但是，在狠抓现有政策的落实工作上有待进一步加强，比如，一些扶持政策宣传深度、覆盖面不够，尤其部分地处偏远山区的特色产品小微企业对国家及地方出台的一系列优惠、支持性政策知其一不知其二，甚至不知道自己可以享受优惠;有些地方还存在小微企业享受税收优惠手续、办理流程比较繁琐复杂的问题。另外，针对少数民族特色产品小微企业而言，所在地区的中介服务机构总量偏少，社会化程度不足，服务功能有待完善。比如，在一些少数民族地区，相关的行业协会没有发挥应有的服务、引导和扶持功能，技术评估、风险投资等专业性平台培育不成熟，社会公共服务信息化水平偏低等。
三、制约少数民族特色产品小微企业发展的原因分析
与大中型企业相比，少数民族特色产品小微企业在经营发展过程中受各方面条件限制，一方面具有其先天不足，另一方面其受外部环境影响较大，主要包括以下几个方面:第一，这些小微企业规模小，存在先天资金不足，技术水平普遍偏低;第二，小微企业多以家族式管理和经营，相关规章制度不健全、不规范;第三，企业主和员工多为家庭成员，尤其在创业初期更是如此，成员素质整体偏低，在企业发展后期存在对外引入人才排挤、不信任等问题，不利于企业持续创新能力的培育和提升;第四，小微企业“家文化”氛围浓厚，存在“小富即安”思想牵绊，有的企业经营者为了保持产品传统民族特色而忽略创新产品或技术升级，不利于新市场的开拓和企业规模的持续发展。第五，尽管当前出台了一系列扶持、优惠小微企业的政策，但小微企业在发展中多数单打独斗，其抵抗各种风险、危机的能力还偏低，依然面临着诸多外部影响因素的限制，比如融资环境、社会基础支持服务体系等有待改善。
四、少数民族特色产品小微企业发展策略
(一)拓宽融资渠道，提高融资能力
一方面，针对少数民族特色产品小微企业融资困境源于自身缺陷及不足的状况，小微企业需要强化自身建设。比如加强内部管理，规范、完善财务管理制度，建立规范的财务体系，为实现融资的良性循环奠定基础;注重开发企业的无形资产，无形资产可以在融资过程中为其提供较强的信用背书，继而提高金融机构对企业的信任度。另一方面，政府相关部门要不断完善和有效落实有利于小微企业发展的金融政策、措施和相关法规等;要积极引导、鼓励银行、小额贷款公司等正规金融机构为少数民族特色产品小微企业融资提供专项专业服务或开发创新金融产品，更好地为小微企业服务;推进建立少数民族特色产品小微企业征信平台，及时进行企业信用情况及经营情况的信息披露，以实现银行与小微企业之间信息对称、沟通顺畅。
(二)不断提升技术创新能力
技术创新和应用是企业生存与发展的基石。由于少数民族特色产品小微企业发展程度不均衡，不同发展阶段的企业可以采取不同的技术升级与创新策略。对于处于传统手工作坊阶段的小微企业，应该加强标准制定，编制操作规范，并着手提高生产加工机械化的程度，逐步推动工艺技术的升级。对于一些生产经营状况较好的少数民族特色产品小微企业应注重开发、培育新产品，这些企业一方面要加强和消费者、顾客的沟通，调查分析消费者的需求，敏锐获悉市场的变化趋势。另一方面，加强与高校、科研院所的合作，不断推动技术升级，创新开发产品。对于生产或经营多项产品的少数民族特色产品小微企业，可以考虑从规模到质量对产品进行不断提升，比如，从中选择一两个具有一定优势的系列产品，进行重点运营管理，打造特色品牌，为赢得和开拓新市场奠定有利基础。
(三)引进和培育管理技术人才
首先，少数民族特色产品小微企业主要加强引进和培育管理技术人才的强烈意识，并通过社会媒体及活动逐步提高企业的知名度，保持良好的企业名誉，形成特色的企业文化理念，来吸引、招揽人才。其次，少数民族特色产品小微企业需要不断完善员工的培训体系及激励机制。员工培训是小微企业内部培养人才的主要方式，小微企业应该建立健全培训管理制度，加强培训全过程的监督管理，科学设置培训内容，提高培训课程的针对性、服务性和实践性。
(四)开拓新的市场
少数民族特色产品小微企业要提升开拓新市场的强烈意识和能力。一方面，加强品牌管理，重视售后服务，提升打造自己知名品牌的意识和能力。逐步形成独树一帜的产品特点，从产品功能、质量、服务等方面进行创新和升级，通过优质的产品或服务在满足、维护现有客户群体的同时，开发、吸引新的客户群体。提高客户维护意识和能力，做好与客户的客情关系的维护，持续挖掘客户的需求。另一方面，充分利用多种销售渠道，实施针对性、有效地宣传，开发新客户群体。比如，在发展传统营销的同时，扩大网络营销、微商营销等业务，形成多元化的营销渠道，并充分利用口碑效应，拓展知名度。最后，企业营造创新营销文化，不断打造高效的营销团队。这些小微企业要规范营销日常管理制度和流程体系，注重营销人员的交流、学习和培训，不断提高营销人员应具备的知识素质和能力素质，并通过采取不同激励方式，激发营销人员的工作潜能，提高其工作的积极性。
(五)加强企业信息化建设
少数民族特色产品小微企业的管理者应该与时俱进、从企业长远发展的视角充分分析信息化建设的优势及重要作用，结合本企业自身的业务特点，寻求小微企业专属的信息化解决方案，以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流，借助信息化建设项目进一步建立、优化基本的管理规范，深化企业内部流程管理变革，逐步实现资源配置优化，不断提高工作效率。少数民族特色产品小微企业针对缺乏信息化专业技术人才的问题，企业一方面要重视积极培育内部信息化建设人才队伍，另一方面也可以选择信息化外包服务和第三方咨询服务，以加快实现小微企业信息化建设与应用。
(六)不断完善支持与服务体系
一方面，政府相关部门要着力推动少数民族地区特色产业的可持续发展，加大对少数民族特色产品小微企业的扶持力度，健全完善相关的财政补助、税收优惠等措施、办法。比如，培养一些种植、养殖、加工、营销等方面的少数民族特色产品的示范户、典型小微企业，培育、打造少数民族地区具有竞争优势的特色产品。同时，加强现有政策的有效宣传和严格落实，避免政策只是限于“纸上谈兵”;加强少数民族地区的信息基础设施建设，鼓励、引导、推动小微企业开展信息化项目，不断提升自身信息化水平。另一方面，加强社会服务机构支持力度，完善其服务功能，通过一些社会团体和中介机构，如行业协会、商会、就业培训指导中心等，有效宣传相关的扶持和优惠措施、办法，开展创业咨询与辅导、人员培训、技术支持、信息化建设和共享等方面的活动，为企业之间的交流与合作发挥桥梁和纽带作用，引导少数民族地区特色产品市场健康有序发展。
作者:王素艳 单位:内蒙古财经大学