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【摘要】
我国会计电算化起步于20世纪70年代，经过四十余年的发展，会计电算化在我国企业中得到了广泛应用，企业会计核算效率得到了大幅提升，与此同时，由于会计电算化对企业会计流程的重构，也对企业内部控制提出了新的要求，如何以会计电算化为基础，不断加强企业内部控制建设，提升企业内部管理水平，成为企业面临的重大课题。本文在对会计电算化概述的基础上，分析了会计电算化对企业内部控制产生的影响，进而剖析了会计电算化下企业内部控制存在的主要问题，并提出了会计电算化环境下企业提升内部控制的主要措施。
【关键词】
会计;电算化;内部控制
会计电算化是会计核算管理深刻变革的里程碑，会计电算化的不断发展使得会计人员的角色与职能不断变化，使得财务报告信息得到更为广泛与高效的应用。会计电算化是会计与计算机技术融合的产物，企业内部控制中，全面预算、财务报告、内部信息传递等流程均与会计电算化有较为深远的联系。基于此，企业在内部控制建设中，应充分考虑会计电算化对企业各流程的影响，有效发挥会计电算化的功能，实现企业内部控制管理的稳步提升。
一、企业会计电算化概述
简单而言，会计电算化就是将企业会计活动与计算机技术结合到一起，将会计涉及的记账、复核、报表编制等事项程序化、软件化，从而实现对传统手工会计的替代。伴随我国市场经济的快速发展，会计电算化已经在企业中普遍使用，但仍然存在区域不平衡、安全保障度低、会计系统孤立、数据共享度较低、复合人才较少等问题，对企业经营管理效率提升和内部控制水平提升的支撑作用仍有较大的发展空间。
二、会计电算化对企业内部控制的影响
1、会计电算化为企业内部控制提供高效管理手段。传统手工会计需要追溯到簿记时代，会计人员的繁琐劳动成为制约会计效率的决定性因素。会计电算化通过引入计算机技术与信息技术，将会计人员从繁琐的手工劳动中解放出来，同时，通过程序的设计，大幅降低了会计报表的出错概率，使得会计核算效率获得了前所未有的提升，为企业内部控制提供了高效的管理手段，促进企业内部控制的提升。一是会计人员能够腾挪出更多的时间加强企业财务管理，进而实现对企业内部控制的加强;二是计算机技术实现了会计人员进行核算操作的系统留痕，利于企业会计差错与会计舞弊的倒查机制实施;三是会计电算化提高了财务报告的出具效率，增强了会计对企业相关人决策的支持力度;四是为企业全面预算管理提供了较为全面系统的数据支持。
2、会计电算化使得企业内部控制数据安全性面临严峻挑战。会计电算化是计算机技术与信息技术应用的产物，其数据均存储于计算机等硬件设备之中。刚刚下发的会计档案管理办法，已经明确电子档案可以独立作为企业会计档案进行保存，不需要与纸质版会计档案同步保存。这为会计电算化数据的安全性提出了更高的要求，也要求企业内部控制有相应的控制活动，保障会计信息的安全。一方面，企业内部因素可能造成会计数据安全受到影响，如企业会计人员串通舞弊，擅自更改会计信息，造成财务报告信息失真。另一方面企业外部因素可能造成会计数据安全受到影响，如计算机黑客入侵企业会计核算系统或会计档案系统，窃取会计数据，造成会计数据大面积丢失，使得企业内部控制产生重大漏洞，形成企业损失，不利于企业持续发展。
3、会计电算化重构企业内部控制架构。会计电算化实现了会计核算处理的高效运转，使得企业会计人员岗位设置、职责分工都发生较大的变动。如传统手工会计实施中，日记账、明细账、总账需要设置不同岗位，由专人负责记账，并通过账账核对，相互勾稽，以保障会计信息的准确性。而在会计电算化模式下，上述三个岗位只需要一个岗位来完成，会计系统将确保会计凭证基础信息形成正确的会计各类账簿。又如会计电算化对会计人员的素质要求，也不同于传统手工会计，由于会计软件的使用，要求会计人员对计算机有一定了解，也要求企业设置专门的计算机人员管理会计信息系统，这里也要求计算机人员对会计有基本的认识。这些都在一定程度上重构了企业内部控制管理框架，为企业内部控制管理提出新的要求。
三、会计电算化下企业内部控制存在的主要问题
1、会计电算化系统与企业内部控制融合度较低。会计电算化实现了会计人员的功能提升，但由于会计核算软件较为独立，在一定程度上，会计电算化与企业内部控制融合度较低，对企业的内部控制总体改善作用有限。具体表现在，一是会计电算化仅实现了会计核算的软件化，而对企业其他业务的渗透作用较弱;二是会计电算化软件系统相对独立，基于对会计信息的保密性，未与企业其他系统建立接口，形成信息孤岛;三是会计电算化仅实现财务报告形成路径的电子化，对会计电算化功能的拓展较弱，缺乏会计对企业相关人，如企业股东、高管等人员对企业战略和企业重大事项决策的支撑作用。
2、会计电算化内部控制基础较为薄弱。会计电算化在对会计核算效率大幅提升的同时，对会计电算化本身的内部控制也提出了新的要求，但由于企业的发展程度不同，在对会计电算化实施内部控制中存在基础较为薄弱的问题。一是岗位设置与会计电算化的要求不符，会计电算化看似是会计处理程序的软件化，实际是对会计传统流程的再造，需要对会计岗位重新配置;二是功能操作端逐步前移的内控措施没有跟上，有的企业在会计电算化实施过程中，将电算化的操作端前移至业务人员，如原始凭证的上传等，但对业务人员行为缺乏复核，造成错误;三是计算机与会计复合人才较缺乏，会计电算化实施中，常常会出现系统问题，此时计算机人员需对会计有一定的了解，以快速解决问题，但实际中，会计与计算机的复合人才相对较少。
3、审计对会计电算化的监督力度较弱。内部审计是企业内部控制监督职能发挥的主要抓手，由于内部审计主要侧重于会计信息质量审计，往往存在对会计电算化监督力度较弱的问题。内部审计以会计电算化安全运行为假设前提，仅侧重于对财务报表的审计，而忽略系统数据安全审计，特别是对电算化系统操作记录的审计，包括系统管理人员岗位至职责划分的审计等，造成电算化系统管理本身存在隐患，内控措施缺失，效果不达预期。
四、会计电算化下提升企业内部控制管理的主要措施
1、加强会计电算化内部控制环境建设。内控环境是企业内部控制的第一要素，加强会计电算化实施基础上的企业内部控制建设，应注重内控环境建设。一是健全部门设置与岗位分工，结合会计电算化实施进度，建立会计信息化管理部门，加强系统维护与管理。二是加强会计电算化与企业相关部门协同发展，建立会计电算化系统接口，实现企业内部控制系统相互连接，资源共享。三是重分会计人员岗位，明确各自职责，将电算化优化人员充实到财务管理与电算化系统升级中去，实现会计电算化与财务管理的总体提升。
2、加强会计电算化内部控制基础建设。会计电算化是一项系统工程，需要发挥会计电算化与内部控制的相互促进作用，夯实会计电算化对内部控制提升的基础作用。一是加强复合人才培养储备，建立财务人员与计算机人员的双向互补机制，参加相应培训，提高两类人员的综合素质，同时做好新技术新功能开发的储备工作。二是加强全员系统培训，会计电算化将渗透至企业管理的方方面面，需要企业全员对会计电算化有基本认知，以提高电算化对企业内部控制的促进作用，企业应实施全员会计及会计电算化培训，逐步打牢会计电算化的内部控制基础。
3、加强会计电算化审计监督职能发挥。审计监督是企业内部控制发挥实际作用的有力保障措施，在会计电算化实施过程中，审计职能的发挥将进一步促进会计电算化对内部控制的提升。一是明确会计电算化的审计内容，将审计的范围扩展至会计电算化系统管理、计算机岗位控制、电算化操作记录等方面，有的放矢开展审计。二是建立会计电算化的审计机制，开展定期与不定期审计，实施专项检查和审计人员轮岗制度，切实防范会计电算化可能存在的安全与内控缺陷，保障会计电算化的安全运行。三是加强审计的后续跟踪，对于审计问题应提出审计建议，并强化后续整改跟踪，切实发挥审计对会计电算化内部控制提升的促进作用。
作者：张宁 单位：山东省国土测绘院
【参考文献】
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［2］冯军．基于会计电算化角度的企业内部控制研究［J］．财会学习，2016(7)
［3］董营．基于会计电算化下的企业内部控制［J］．知识经济，2014(12）
