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伴随着市场经济体制不断完善,国内企业面临的市场竞争日益激烈。而近年来,人民币升值、出口退税率变动、贸易摩擦日益频繁等不稳定因素的出现,外贸企业面临着更多的市场风险。因此,外贸企业的内控制度的建立与完善日益重要。内控制度作为企业提高经营效率、增强竞争力、实现经营目标的重要手段,建立与完善内控制度是维护企业资产安全完整的重要保障。本文通过详实阐述外贸企业的内部控制,细致解析内部控制存在的问题和产生的原因,着重分析外贸企业的风险控制点,并提出针对性改善措施。
2014年我国进出口总值达26.43万亿元人民币,外贸相关产业已是我国国民经济发展的重点产业,但是外贸企业面临着复杂的国际竞争环境,受人民币升值、出口退税率变动、国际贸易摩擦加剧、国际市场萎缩等更多因素影响,相对于内销企业有着更多的不确定性,存在更多风险。
一、外贸企业内部控制目前存在主要问题
1.业务涉及流程长,风险防控难度大
外贸业务的特点体现在业务环节多、流程长、程序繁杂等特点,风险防控难度大。对外贸易应遵循以下流程,第一,应做好交易对象的调研;第二,签订交易合同;第三,组织国内生产、验货收购、仓储运输、出口商检、报关最后到收汇核销,退税申报等。外贸企业在所处理的市场风险及法律风险与内销企业一致外,外加需面对汇率风险、国际政治经济及出口退税风险。
2.内控制度建设落后,内部控制失效
首先是企业对内控制度建设的重视程度不够,造成外贸企业未建立起完整的内控管理制度,有的虽然设定零散的内控管理办法,但并未形成一个有效的内部控制管理系统。其次,部分企业虽然制定了较全面的内控管理制度,但领导不重视,全员执行不到位,导致内控制度未能产生其本应发挥的作用。最后,大部分企业主要基于人力及运营成本上考虑,未能设定完整的专职岗位和职能结构,造成严重的组织结构控制缺位现象,内部控制的作用更是无从谈起。
3.缺少与业务流程相匹配的控制措施
在业务流程上,外贸企业比内销企业多出以下环节:进出口前的准备、商讨、报验、进出口合同、准备货物、改正、审核信用证、催证、租船订仓、办理报关及保险、议付。然而,我国的外贸公司却未形成与该流程相对应的内部控制制度,因此实际上未对这些流程进行科学及有效的控制,造成了交易无法顺利进行,预期的经营目标无法达到,给公司带来了大额的损失。
4.未有效落实内部审计监督流程
目前,大部分外贸企业设立内部审计机构已成常态,但内部审计往往更加注重事后审计,事后审计只是将产生问题进行评审,得出审计报告而已,而非在问题产生前进行有效判断,未做到事前发现,及时处理。
二、针对外贸业务特点,把握重点风险控制
外贸企业建立健全有效的内部控制制度,首先要识别外贸企业面临的主要风险,并结合自身业务发展特点,确定主要的风险控制点。目前,外贸企业面临的主要风险包括以下几类:一是客户风险,包括应收账款风险、商业欺诈风险等。二是经营风险,例如人才流失风险、产品合同违约风险和质量风险等。三是经济风险,涵盖国际贸易竞争加剧导致国际贸易摩擦增多,国际经济疲软导致市场需求萎缩等。四是政策风险,譬如国家对关税、出口退税政策调整等宏观政策变化,人民币汇率变化。
1.加强交易对象的调查和管理
交易对象是对外贸易的主体,与外贸风险最直接相关,是外贸风险控制的首要环节。建立客户信用分级管理制度就是全面防范交易对象风险的重要方式,通过全面调查客户资信,搜集资料,完善业务档案和资信档案,并根据客户规模大小、合作时间长短、归属国家情况等资信内容采取相对应的收汇和贸易方式来控制风险。以下3个方面为考察交易对象的重要内容。(1)从交易对象的内在要素考察,包括是否有交易的主体资格,资产规模与销售收入规模是否相匹配,企业的经济运行质量和状况是否优良,企业的技术、人力成本、经营者能力等是否有竞争优势,历史交易纪录、企业信用等级是否符合等。(2)从交易对象的外在要素考察,包括交易对象所在国别地区的信用等级,对交易有影响的国际经济形势,交易所在国法制化进展程度、对国际惯例的认可度等。(3)从交易标的物的本质要素考察,包括交易标的物的供需矛盾,交易标的物在行业中的竞争力表现,交易标的物技术水平、资源垄断程度等。对每个交易对象继续全面评价,形成与对象相吻合的营销策略,这样就能有效消除对交易对象的盲目性,从而进一步降低交易对象的风险。
2.建立合同评审制度
合同评审制度的建立及完善有利于业务的开展和对合同的管理。在签订贸易合同之前,先对我方履约能力评审,通过对合同标的物的数量、价格、质量及交货方式、交货时间等各项条款是否为我方能力范围以内,不能因我方违约而被对方索赔。通过对合同成本与效益的预算、对费用列支项目及佣金的测算,确定合同的经济效益。通过对客户的资信调查核实合同条款是否对我方权利已有充分的保障,我方是否已采取必要的措施应对可能产生的风险。
3.强化业务过程控制
对业务过程实施有效控制是决定内部控制能否顺利进行的重要因素,是防范风险的重要内容。由于外贸业务流程所涉及的环节复杂、持续时间较长、风险较大等特点,因此应当加强进出口公司的业务流程控制,防止业务人员包办业务全过程的现象,使业务更具有科学性。业务过程控制包括实物和单证控制两方面。(1)实物控制包括生产过程监督控制、工厂交货验收管控和外贸交货出运控制和后期监控。在生产过程中应保证货物的质量,安排质检监督员对生产过程进行有效监督。在工厂交货验收时,对所交货物数量和质量验收、包装状况等依据收购合同进行逐一交验。对国内运输、仓储、报关、航运等过程实施有效控制。关注交货后客户异议的后期监控。(2)对外贸交易的单证控制,基于出货本质上为物权凭证的交付,所以对单证的审查是出口风险控制的重要环节。减少单证差错应把重心放在建立单证复核制度和关注特定国家、特定商品对单证的特殊要求。信用证业务要注重审证和审单工作,做到单单相符、单证一致,并对重要单证的传递实行签收制度。
4.加强资金业务控制
资金业务是外贸交易的货币化体现,资金控制的重点内容包括远期外汇买卖控制、结售汇控制、担保和保函控制、预付款控制、采购付款控制、应收货款控制等。每项控制都应有相应的制度,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保不相容岗位相互分离和制约的制度规范化操作,使资金运筹和流动处在受控状态,有效防范资金风险。
5.汇率风险管理
从2005年我国启动汇改到2013年,人民币大幅地升值,而2013年至今人民币在震荡中贬值,汇率变动风险已是外贸企业需面对的主要风险之一。所以外贸企业必须采取有效的途径来防范汇率风险。企业可以尽可能采用人民币结算规避汇率变动带来的风险。企业可以根据汇率变动,通过提前或推迟结汇方式实现最大的汇率收益。企业还可以选择合适的外汇金融工具,规避外汇风险的同时获得最大收益。
6.出口退税管理
随着出口退税政策和制度的不断变化,只有不断完善内控流程,加强风险控制,提高自身的风险防范能力,确保退税款能够及时回收,促进外贸企业健康有序发展。外贸企业应对增值税发票、出口报关单等加强管理,确保所有退税单证的合法、有效,并按退税要求做好相关验证申报工作,确保及时完整退税。同时,应主动规避退税敏感的商品和地区,以防范退税风险。
三、建立系统性的内控体系,全面防范风险
1.优化外贸企业内部控制环境
内部环境是内部控制存在和发展的空间,是内部控制赖以生存的土壤,控制环境的好坏直接决定着其他控制要素能否发挥作用,是实施内部控制的基础。优化外贸企业内部环境应从治理结构、人力资源政策、企业文化和内部审计监督等方面着手。(1)建立合理的治理结构。外贸企业按自身发展特点,设置必要的职能部门,合理的分配权责,建立规范高效的公司治理结构。(2)建设企业文化,提高员工凝聚力。企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力,它能增强员工的归属,能规范员工行为,能降低管理成本,增强执行内控制度的自觉性。(3)做好人力资源管理。企业内部控制实施的成败,在很大程度上依赖于企业内部是否具有良好的组织与精干的人才。有效的人力资源管理,能够提升员工素质,提高员工执行力,推动内控制度的有效施行。
2.加强信息系统建设,保证信息有效沟通
内部控制相关信息的收集、处理和传递程序通畅,确保信息及时沟通,是内部控制有效运行的重要保证。外贸企业应加快内控机制信息化建设步伐,通过信息化建设使得业务信息能够及时、准确、完整地进行传递,降低企业信息沟通成本,有效防止错误和舞弊行为的发生。例如外贸企业可以建立ERP系统,将业务流程中包含合同签订、审批、执行,交易标的物的采购、仓储、运输,货款的支付、收款、退税,以及经营成果等财务信息均在ERP中反映,让企业各个业务部门、决策部门及企业相关信息使用者都能及时有效地获得企业信息反馈,从而加强对公司业务的管理,提高抵御风险的能力。
3.完善风险管理体系,做好风险控制
建立高效的风险管理体系是应对和控制风险的必要基础,风险管理体系主要由风险管理决策机构、风险管理部门、相关业务部门组成。由精通财务、外贸业务和涉外法律法规的企业经营决策人员或外聘专家组成决策机构,主要职责制定批准企业风险管理策略等重大风险事项。风险管理部门由企业风险相关监管部门组成,对外贸业务全过程进行监管。企业的业务部门是企业风险管理组织体系的重要组成部分,在业务过程中按企业制定的风险管理制度执行,有效地防范控制企业的风险。在建立风险管理体系时要按照分级授权审批、不相容岗位相分离等原则完善风险管理体系。做好风险控制涵盖风险评估、风险预警和风险应对三个方面。风险重在有效防范,而第一道警戒线是建立风险预警制度。通过对风险的及时发现、有效评估,积极应对、妥善处置,将不利化为有利,将危机转化为机遇,促使企业可持续发展。贸易风险始终存在于外贸活动,从客户的接触、资信的调查、谈判、签约、发货、收款到退税整个业务流程,因此,风险管理机制建立需系统性及有效性,当预警出现在任何一个业务环节,企业能够实时有效地产生对应反应,并提出相对应的处理措施,有效地化解风险。
4.强化内部审计和监督
内审制度的完善是健全内部控制制度的重要内容,企业应该结合本单位的规模、生产经营特点等因素,建立相应的内审机构。内审机构应由高素质、高责任心的审计人员组成,是一个完全自主的独立部门,它应直接对企业管理当局负责。设置内部审计应做到对业务的事前监督、防范和制约,事中管理和控制。如此为之,内部审计的作用才得以发挥,内部监督才得以落实。
四、结束语
我国外贸企业所面临的内控制度建设问题是复杂,而有效解决这些问题,形成完善的内控管理体制任重道远。但企业现代化管理水平总是从无到有,从劣到优的过程。国内外贸企业应针对自身存在的内控制度建设问题,量身打造解决方案,方能有效防控来自各方的风险。
作者:吴清桃 单位:福建省林业物资有限公司
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