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摘要：近些年来，我国的高级中学虽然得到快速的发展，但其内部管理模式却还未成熟，现有的内部管理制度还不能满足高级中学的发展现状，这些都是高级中学继续发展的阻碍。要解决这些问题，提升资产内部控制管理的发展十分重要。本文通过分析高级中学资产内部控制的基本情况，分析了当前的财务管理情况以及高级中学资产内部控制的具体措施。
关键词：高级中学；财务管理；内部控制
一、高级中学资产内部控制现状
1.高级中学的资产管理制度不健全
现阶段我国部分高级中学的资产管理概念并不强，大多数高级中学都缺乏容易操作的财务管理系统，主要是因为高级中学的财务管理系统并不完善造成的，主要体现在以下方面。首先，高级中学的资金使用管理不严格，高级中学某些项目对资金的使用过于随意。其次，资产内部控制的使用范围也很不明确，有很多的不确定因素，财务很容易出现坏账，有些高级中学在年底的时候会出现推迟资金结算的情况，这就会导致单位的财务状况不明、资金跨年度使用的情况出现。最后，一些高级中学出现专项资金不专用的问题，严重损害了财务工作的规范性。
2.缺乏对内部控制重要性的认识
很多高级中学管理层没有接受过系统管理相关知识，对内部控制的理解十分狭隘，认为高级中学的内部控制只包括会计控制、成本控制和资产的安全控制等，没有认识到高级中学的内部控制在高级中学采购、生产、销售及日常管理等环节中应用的重要性。尤其是对财务管理程度比较低的高级中学而言，可能只是为了应付上级管理部门检查才制定了内控制度与流程，在具体执行时以管理者意愿为主，并未完全遵照内控制度的要求，导致内部控制的执行停留在表面。
3.内部风险管理机制不到位
不少高级中学的内部审计部门都是隶属于财务部门，这就导致了内部审计部门缺乏独立性。同时高级中学的内部审计工作仅仅是财务收支审计，而对于高级中学内各组织机构执行效率评价评价比较欠缺。因为发展速度太过于迅速，一些高级中学还没有对内部管理形成足够的认识，对内部管理不够关注。这就直接导致了部分高级中学在内部控制中很少能够发挥内部控制的优势。另外，高级中学内部审计职能无法充分发挥作用，而对内部审计职能的重视程度低，在很大程度上导致内部控制出现问题工作。
二、高级中学资产管理的主要问题
1.一些财务人员的财务管理水平有限
一些财务人员的业务水平有限，是我国高级中学财务预算系统的一大问题。高级中学的财务管理人员很多都没有经过专业的系统的学习培训，对于资产内部控制的专业技能不强，专业素质不高。随着我国经济的发展，一些高级中学的财务人才的结构发生了变化，虽然有些单位会引进高素质的财务人才，但整体人员的专业技能情况变化不大。有许多单位的财务人员不是专业的，而且因为高级中学对于培训不太重视，财务人员也无法及时更新财务知识。
2.资产管理缺乏规范性
一些高级中学对于高级中学资产管理的重要性的不重视，在资产登记方面不够规范，因此经常遭受资产的意外损失和资产使用中损失，造成资产的损失和浪费。一些高级中学对于购买资产的态度太随意。虽然某些资产购买在预算批准时是合格的，但实际情况已经发生变化，因此可以已经无须继续购买。一些高级中学仍按原计划购买，无论事实情况是否需要，这就造成资产浪费。其次，存在未记录的现象。有些高级中学尚未完善物资存货系统。有些单位很久都没有进行过资产的盘存和清算，也没有按照会计制度进行登记，这就容易形成资产的负债和表外资产。
3.财务管理理念落后
受多种因素影响，高级中学受传统管理模式的束缚较大，这种情况产生的最大原因就是管理观念的落后。高级中学在工作的时候，往往强调单位的具体工作目标，注意力大多放在了教学上，而对资产内部控制过于忽视，既忽视了财务员工素质的提升，也忽视了团队建设，这往往会对高级中学的资产内部控制产生负面的影响。财务人员工作效率低下，工作热情不高，忽视资产内部控制，是多数高级中学的共病。而有些单位还未深刻认识到资产内部控制对高级中学发展的重要影响，对于资产内部控制的热情不高。虽然高级中学的预算方法已实施多年，但许多单位难以将预算分解为各部门实施。此外，高级中学往往缺乏对于财务管理预算的长期计划，无法准确计算每个部分的支出需求，这实际上是预算编制不够准确的原因。
三、高级中学资产内部控制的发展途径
1.更新资产内部控制的管理理念
在高级中学资产内部控制发展的过程中，资产内部控制的理念是起主导作用的。高级中学应该坚持以人为本的发展理念，以员工为核心，注重人才的培养和员工素质的提高，将人才建设当作高级中学加强资产内部控制的根本途径。更新资产内部控制观念，明确资产内部控制建设的目标，同时要做好其他体系建设的规划。而各部门员工也应该加强资产内部控制管理的意识，共同支持资产内部控制体系的建设，监督高级中学资产内部控制工作。
2.完善高级中学奖惩制度
激励机制是组织单位发展必不可少的一部分，激励机制能够很好地调动员工的积极性，提升员工的工作热情，并且多劳多得对员工来说十分公平，可以很好地促进高级中学发展。而因为高级中学性质，并没有很高的盈利要求，所以很少有高级中学拥有完善的激励机制，而且大多数高级中学是由国家拨款，由人事部统一审批，是较为平均的工资分配方式。使财务人员的工作情况与薪资情况分离，这就导致了财务人员的工作量的大小与工资的多少没有联系。这种分配制度导致财务员工工作热情和工作效率的下降，既打击财务人员的积极性，又降低了财务人员对高级中学工作的责任心。科学的奖惩制度是私立高级中学发展中的一大亮点，而公立高级中学可以借鉴其中的科学合理成分，完善公立高级中学的奖惩制度。奖惩制度可以有效提升财务人员的积极性和工作热情，同时也能促进财务人员工作效率和工作质量的提高。而完善的奖惩制度能够很好保证高级中学资产内部控制的公平公正，也能减少员工在工作时的矛盾，增强员工对单位的认同感。
3.完善高级中学财务管理制度
财务预算管理应根据实际情况而定，根据预算法等有关法律法规来进行单位的财务制度的改善，资产内部控制体系包括了内部审计制度、绩效评价体系、财务法案治理体系、会计责任制等。这样资产内部控制管理才能真正落到实处，特别是在当前高级中学财政资金使用纳入财政预算绩效评价的情况下，资产内部控制应改变观念，完善高级中学的财务管理系统以及提升其使用效率。应学习和借鉴先进的资产内部控制经验，听取合理的资产内部控制建议和意见，以此提升高级中学内控体系的可操作性。
4.提高财务人员的整体素质
高级中学财务人员的专业素质和业务水平直接影响到预算管理，因此有必要提高财务人员的财务管理水平。首先，单身财务人员必须努力提高他们的资产内部控制的专业素质和职业道德。能够积极学习资产内部控制的知识。其次，高级中学应该培养一批更专业的内控人才和财务人员，提高业务水平，确保财务管理工作的质量。
四、结语
总而言之，高级中学必须致力于完善资产内部控制的管理体系，并积极查找找资产内部控制存在的一些漏洞，及时纠正资产内部控制建设过程中存在的各类问题，优化现有的资产内控制度，提升资产内部控制人员的素质，转变资产内部控制的理念，这样才有利于我国高级中学资产内部控制的长期发展。
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作者:刘宏兵 单位:河南省信阳市第六高级中学