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摘要：
高校科研管理人员是科研管理工作的主观能动者和执行者，他们作用的发挥将直接影响到高校科研管理工作乃至整体科研水平的高低。文章从分析高校科研管理队伍中存在的问题入手，就如何提升高校科研管理人员整体素质提出可行性建议。
关键词：
高校；科研管理人员；问题；对策
近年来，国家大力发展科学创新研究，高校作为科研活动的主要平台场所，发展迅速。高校科研管理工作，由科研项目、必要的物质条件、科研管理人员等构成[1]，是提升高校科研水平、促进可持续发展的重要保证。科研管理人员作为高校科研工作的主观能动者和执行者，是直接影响科研管理工作乃至整体科研水平的重要因素之一。新形势下，研究如何提升科研管理人员素质水平，具有重要的现实意义。
高校科研管理人员是指在高校科研活动中主要从事科研的组织和领导以及业务管理工作的人员[2]。他们的工作内容包括：（1）及时学习领会和贯彻执行国家和上级有关部门科学研究工作方针、政策及制度，研究制定本校科研工作的规划和管理办法，实现科研管理的时效性；（2）负责各级各类科研项目的申报、立项、过程管理和结项工作，实现科研管理的完整性；（3）负责科研成果统计、鉴定、建档工作，优秀科研成果奖励，专利申报、科研成果转化工作，科普宣传和各类科研年报统计工作，实现科研管理的实践性；（4）负责科研平台项目规划、申报、指导和管理工作，实现科研管理的团队性。
二、当前高校科研管理队伍存在的问题
当前，我国高校新兴学科不断涌现，项目申报数量快速增多、申报渠道不断拓展，科研成果转化日趋频繁，科研管理工作内容更多、分工更细，对科研管理人员自身素质要求也不断提高。但目前高校在科研管理队伍建设方面还普遍存在一些突出问题，具体表现在以下几个方面：
（一）高校科研管理人员不断拓展，工作衔接不紧密
随着学院和教师队伍不断壮大，大多数高校采取“校级科研管理部门集中、二级学院分权”的管理模式，不仅设有校级科研管理部门的行政人员，更增设了一批二级学院的科研秘书，来具体负责学院科研事务上传下达及沟通协调工作。虽然这种管理模式有效解决了高校教师队伍壮大，校级科研管理部门无法全面兼顾的问题，但同时也导致校级科研管理部门行政人员与一线教师科研活动一定程度上的割裂，无法实时掌握了解一线教师科研项目进展情况。另一方面，二级学院科研秘书普遍缺乏相应的管理能力和技巧，与校级科研管理人员协作配合不够紧密，难以有效统筹处理好学校科研管理要求与教师科研活动之间的关系。
（二）高校科研管理人员“双肩挑”，科研管理两不顾
“双肩挑”是指科研管理人员不仅要从事教学科研活动，又要参与科研管理工作[3]。这种“双肩挑”多发生在校级科研管理部门的管理层和二级学院的科研秘书身上。对于校级科研管理部门的管理层来说，同时兼顾教学科研和科研管理两方面工作，导致精力无法集中，特别是在科研管理理念、政策、机制创新方面，缺乏主动性；二级学院的科研秘书多由学院教师兼任，负责日常的上传下达，工作普遍较为被动，缺乏主观能动性和创新意识。这种“双肩挑”要求教师身兼多职，虽然本意上是为了让管理人员深入了解一线科研需求，促进科研管理工作，但有时却适得其反，造成科研、管理两手抓，却两手都抓不好的现象。
（三）高校科研管理人员保障不到位，发展前景受限，人员流动频繁。
校级科研管理部门行政人员，在工资待遇、职业规划和晋升空间等方面，缺乏科学合理的管理体制和保障机制，尤其是与一线教师和科研机构的专职科研人员相比，校级科研管理部门行政人员编制少、工作量大、发展受限、缺乏活力，没有足够的科研时间，因此科研成果产出少，导致职称尤其是高级职称评定往往处于劣势[4]。科研管理人员普遍不愿长期从事此项工作，科研管理岗位流动性大，年龄结构不合理，没有良好的工作传承[2]，影响了科研管理工作的持续开展。
（四）高校科研管理人员专业性不强，管理能力和专业知识水平有待提高
科研管理是集技术与管理相结合的工作，不仅需要做好组织和指导学院一线教师的科研活动，还需要结合科研管理的特点和规律，因地制宜地为学校科研工作的开展提出可行性建议。早在二十世纪八十年代，麻省理工学院已开设科研管理硕士学位点（MasterofScience）[3]，用以培养高层次科研管理人才，总结和提炼科研管理工作经验，为美国高科技迅速发展奠定了坚实基础。而我国至今为止仍没有专业化培养这类人才，国内大部分高校没有意识到科研管理人员与行政人员的区别，即便有意提升科研管理人员的能力素质，也只是将研究生学历作为门槛，没有考虑到科研管理人员工作的专业性。同时，对于新入职以及在后期工作期间也很少进行专门、系统、全面的科研管理培训。这就导致高校科研管理人员专业管理知识匮乏，整体工作发展后劲儿不足。
（五）高校科研管理流程不畅，奖惩机制不健全
高校科研管理人员日常工作量大，尤其是需要定期归纳整理数据资料，重复性工作多，工作流程僵化，缺乏创新性。为此，在互联网和自动化办公广泛应用的环境下，大多数高校都开始引入科研信息管理系统来解决这个问题，但这只是被动减负，要从根本上调动高校科研管理人员的主观能动性，很大程度上要依赖于高校科研管理绩效评价方法和考核奖惩机制。目前国内高校科研管理测评方法落后，评价指标片面[1]，急需建立一个科学合理的科研管理工作考核奖惩指标体系，来约束激励科研管理人员做好本职工作，加强科研管理创新。
三、提升高校科研管理人员素质的对策
（一）建立培训机制，系统化加强科研管理人员职业能力
最全面、快速提高高校科研管理人员素质的一个强有力的措施是建立科研管理培训机制，制作系统的培训计划[5]，实现培训常态化。从科研管理人员入职开始，经常性地组织科研管理培训，加强管理、专业、档案等方面知识的学习，着重解读、熟悉并掌握国家及上级项目管理部门最新的科研政策，从思想上树立“以人为本，服务为人”的理念，提高沟通交流能力，与时俱进，主动创新。其次，增加科研管理人员出差交流和去先进高校挂职锻炼的机会，开阔视野，借鉴经验，不断提高科研管理人员的能力和素质。
（二）加强经验交流，相关部门分工合作、协同办公
对于高校来说，校级科研管理部门想要做好科研创新工作，不仅需要加强自身能力，还需要在项目上级主管部门的指导下，做好校内发展规划、经费管理、审计等相关行政部门的沟通协调工作，制定相应完善的制度，明确权利和责任，分工合作、协同办公。同时建立校院两级科研管理人员协同管理机制，定期组织校级科研管理部门行政人员和学院科研秘书交流座谈，及时跟踪一线教师的需求，共同总结经验、分析不足，不断改进工作方式方法，促进科研管理工作良性发展。必要时，组织科研秘书来校级科研管理部门短期轮岗锻炼，全面了解学校科研状况以及各岗位科研管理流程，加强与校级科研管理人员的协作配合，提高学校科研管理工作整体水平。
（三）精简优化科研管理工作，提高工作效率
科研管理人员日常工作繁复、重复性高，不仅有大量的申请或者统计表格需要填写[2]，还需要一遍遍给一线教师重复科研项目中的细节，工作压力很大。迫切需要专人专管、分工明确，减去不必要科研行政工作，形成统一、规范、简明的流程性材料，方便一线教师快速了解科研项目管理细节及要求。同时，建立科研信息管理系统来管理和保存科研项目信息，减少不必要的重复性工作，提高工作效率。
（四）建立合理奖惩机制，激发科研管理人员活力
我国高校科研管理人员普遍处于一个很尴尬的境地，参与科研管理却游离于科研奖惩之外，急需建立一个完善的科研管理奖惩体系来约束行为、激发活力、提升效率，营造良好科研氛围。通过科学的奖惩机制，明确科研管理的职责定位，量化考核科研管理人员的工作能力，充分调动科研管理工作者的积极性和服务能力，建设一支有活力、敢创新的正规化科研管理队伍，为进一步推动高校科研创新打下坚实的基础。
（五）完善竞聘上岗机制，拓展科研管理人员晋升空间
高校科研管理人员普遍待遇差，发展前景小，导致人员流动性大，而科研管理人员的稳定对高校科研发展又尤为重要。对此，应完善竞聘上岗机制，改善其在职称评审中的劣势地位，制定合理灵活的考评机制，为科研管理人员提供一定的晋升空间和发展渠道，留住高校科研管理人才，推动科研管理工作更好地发展。
总之，在新形势下建设一支高素质科研管理人才队伍，不仅是高校自我发展的内在要求，也直接关系到国家科技兴国战略的顺利实施。培养高水平的科研管理人员，需要高校转变科研管理观念，实现科研管理培训常态化，配备完善的科研管理硬、软件设施，建立合理有效的科研管理奖惩机制，同样也需要科研管理人员不断充实专业知识，拓宽自身能力，发扬敬业精神、奉献精神，全力以赴做好科研管理工作，为不断提高高校整体科研水平，推动高校科研工作跨越式发展做出应有贡献。
作者：梁婷 单位：新疆师范大学
参考文献
[1]郭宁生.高校科研管理人员素质测评层次分析模型研究[J].科技进步与对策，2014（10）：116-120．
[2]王志刚.高校科研管理人员的现状及问题[J].中国高校科技，2015（1）：44-45．
[3]魏海燕.高校科研管理人员素质模型构建探析[J].科技管理研究，2012（6）：133-135．
[4]谭.提高科研管理人员素质强化科研管理服务意识[J].科技和产业，2010（6）：118-120．
[5]卢霄峻.对高校科研管理人员素质培养的研究[J].实验技术与管理，2013（1）：206-208．．