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［摘要］
民办高校存在科研体制机制不完善、科研团队建设不足、科研平台建设不能满足需要等与创新驱动战略不相适应的问题，必须做出改革和创新。应当采取深化体制机制改革、激发科技创新活力；抓好人才队伍建设，形成科研创新团队；鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用；加大科研经费投入，改善科研工作条件等举措，促进民办高校科研实力和竞争力，让民办高校真正为国家、社会做出服务和贡献。
［关键词］
创新驱动；民办高校；科研管理；创新体制机制
改革开放以来，我国高等教育步入了高速发展的快车道，民办高等教育发展尤为迅猛。但是，在科研管理活动方面，我国民办高校和国外高校相比较还存在一定的差距。特别是在创新驱动战略的大环境下我国民办高校的科研管理体制机制还有待创新，在管理方式和组织运行方面需要探索，在管理机构设置、激励机制及科研评价机制方面有进一步推进的空间。
一、民办高校科研管理工作存在的主要问题
与公立高校相比，民办高校的科研工作还处于起步阶段，还有诸多不足亟待完善，制约民办高校创新驱动和科研工作转型升级的主要问题包括：
（一）科研体制机制不完善
民办高校成立初期形成的以统一、量化为特征的科研评价机制，对调动科研人员的积极性和创造性发挥了重要作用。面对全面提高质量和创新驱动发展的时代要求，高校科研体制机制中的问题日益显现：片面的将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法依然存在；科研评价的不良倾向没有得到根本扭转；分类评价实施不到位；科研评价导向不够合理；科研诚信和创新文化建设薄弱。这些问题己成为制约科技创新的因素，严重影响高校科研工作的持续健康发展[1]。
（二）科研团队建设不足
民办高校缺乏科研拔尖人才，高职称、高学历、高水平的学术带头人匮乏。科研团队难以真正形成，特别是整合科研力量联合申报高档次课题的意识还比较淡薄，科研团队的建设亟待加强。造成科研团队建设不足的原因：一是教师队伍不稳定，流动性较大；二是教师队伍年龄、学历、职称结构不尽合理，高职称的教师大多是退休人员，年轻教工目前还缺乏科研经验，独当一面开展科研的能力不强，尤其是能够帮助企业解决生产实际问题的能力不强；三是教师的教学工作量大，没有时间、精力开展科研工作；四是教师主要根据自身兴趣爱好开展创新活动，团队协同创新不足，缺乏研究的连续性，难以凝练学科优势。
（三）科研平台建设不能满足需要
由于民办高校的办学经费来源主要靠收取学生学费，在办学经费紧张的情况下，经费优先用于满足教学，因此科研经费投入不足。民办高校的实验实训室设备主要满足一般性的教学实验需要，不能满足高水平团队对科研设备和实验室维护的需要。同时学校用于开展科研和社会服务的实验仪器设备、图书资料等还比较欠缺，科研信息资料和科研信息化建设相对滞后，创新驱动和科技发展平台体系建设亟待加强。
（四）自我特色发挥不明显
民办高校应用型特色在科研创新方面发挥不明显，结合区域经济社会发展研究、体现学院办学特色的研究课题不多，为地方经济社会发展的支持作用体现不足，忽略科研与行业、产业之间的实用性关联，忽略科学研宄对地方区域发展的指导作用。民办高校应结合学校实际情况，选取有自身特色的“差异化”创新战略，突出重点、突出特色，注重做好科技服务，最终实现学校科技创新工怍的持续发展。
（五）科研成果转化不够强
民办高校承担高层次，特别是国家级、省级的重点项目很少，高水平的学术论文不多，在核心期刊以上档次发表的论文偏少；争取横向课题的能力不强，横向课题立项很少。目前，大多数民办高校在科研成果转化与产学研合作方面进展缓慢，成果转让经费低，成果转化成效不明显。特别是开展科研成果转化、产学研合作、政策研究和咨询建议，以及科研促进教学的实际效果不突。
二、民办高校创新驱动和科研工作转型升级的对策
民办高校普遍存在科研体制机制不完善、人才短缺、科研经费投入少、科研基础设施比较差、科研成果转化成效低等问题。因此，民办高校创新驱动和科研工作转型升级，应针对存在问题，抓好以下几方面的工作：
（一）深化体制机制改革，激发科技创新活力
建章立制，规范管理，“拉”“推”结合，充分调动科研人员的科研积极性，是民办高校科研发展的有力措施。科研工作的管理要规范化和科学化，做到有章可循，有法可依。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制，建立以技术成果突破性、带动性、成果转化情况和社会服务实际贡献为导向的评价体系，健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。制定完善的科研成果奖励办法，以奖励的方式“拉”动科研人员的科研积极性。发挥科研奖励引导和激励作用。但是，只“拉”是不够的，还要“推”，要进行人事管理制度的改革，建立各级人员的工作责任制，科研工作要计算工作量，要把科研工作作为教职工的一种责任，定好任务与待遇挂钩，奖罚分明。此外，对科研管理部门也应该健全机构配备高素质的人员，建立责任制，让所干的工作与职务、待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性。
（二）抓好人才队伍建设，形成科研创新团队
科学研究不能靠单枪匹马，组建团队是关键，而学科带头人有着非常重要的作用。民办高校要坚持引进与培养相结合，大力引进高职称、高学历、高水平的学术带头人，发挥他们在科研工作中的传、帮、带作用，培育科研创新团队；采取资助扶持方式培养副教授、博士和硕士等中青年科研骨干，促使年轻教师尽快成长成才。对于引进和培养的人才、要创造条件留得住、用得好。要以感情留人，待遇留人，事业留人。民办高校要发挥自身管理的灵活性，可以“借鸡生蛋”，聘请名师为学校的兼职导师，指导学科建设和科研工作带领学校科研人员申报课题，发高水平文章，出高水平成果。
（三）鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用
在国务院关于大力推进大众创业、万众创新的政策环境下，民办高校应加强大学生创新创业教育，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，列入各专业人才培养方案，促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合，注重科教融合、产学结合，强调协同育人，通过实施“大学生创新创业训练计划”、“大学生创业引领计划”等项目，建立大学生创业基地，坚持立足本地战略，结合区位优势，开展具有地方特色的新领域研究，积极开展技术推广、技术服务、成果转化和决策咨询，为行业、产业、企业的技术应用和技术创新提供科技服务。将面向行业特别是企业的授权专利数量、决策咨询、横向科研经费和获得地方、行业奖励情况作为衡量学校科技服务能力和水平的重要指标，这也是检验学校在区域创新体系和行业产业中地位的重要标准。着力培养大学生的创新创业精神、实践能力和社会责任感，提升高校毕业生就业率，充分发挥科研育人作用。
（四）加大科研经费投入，改善科研工作条件
科研经费的投入是科研工作顺利开展的保证。在学校办学经费比较困难的情况下，尽可能在学校经费预算中加大科研经费的投入比例，逐步增加科研投入，满足课题立项、课题配套、科研奖励和其他的科研经费支出。此外，还要投入一定的经费用于科研设备的购置和实验室建设，打造科研平台，改善科研工作的条件；要加强图书资料建设，开展文献检索、项目查新等服务，解决教师在科研工作中查找资料难的问题；要完善校园网建设，满足教学和科研人员开展科研获取信息的需要。科研条件是取得科研成果的关键环节，民办高校应抓好硬件建设和科研服务，为科研工作提供有力保障。
（五）推动科研成果转化，主动服务创新驱动
科研成果是教师科研活动的最终体现形式。民办高校应强化产学研结合和科研成果转化，主动对接经济社会发展现实需求。一是力促教师在综合性权威报刊、重要报刊、专业权威期刊、核心期刊上多发表理论文章和学术论文，在权威出版社出版著作，论文著作被具有一定社会影响力的媒体转载或宣传，力求在课题结项的鉴定中多出达到优秀等级的研究成果，力争在各级各类优秀成果奖的评奖中提高获奖等次；二是精选和推介调研咨询报告，通过内参形式报送地级以上市党委、政府或省直厅级以上单位作参考服务决策，争取研究成果得到市级以上领导肯定性批示或被厅局级以上单位、大中型企业采纳，使研究成果以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化[2]；三是加强科研与教学、科研与产业的紧密结合，使科研成果学科化、专业化、课程化、教材化，直接进教材、进课堂、进实验室、进学生头脑；使科研成果专利化、市场化、品牌化，直接生产成社会生产力和经济效益、社会效益[3]。
总之，民办高校要在实施创新驱动发展战略的背景下，围绕高水平应用型大学建设目标，坚持有所为、有所不为，有所大为、有所小为，有所先为、有所后为的策略，只争朝夕而又不急于求成，有序推进学校科研工作的发展，充分发挥科研在学科建设、人才培养、文化传承和社会服务中的作用。
作者：刘英 单位：广东工商职业学院
［参考文献］
［1］教育部.关于深化高等学校科技评价改革的意见（教技［2013］3号）［Z］.2013-11-29.
［2］林耕.社会主义学院科研工作转型升级的三个依托［J］.四川统一战线，2014，（12）.
［3］傅国良.科研视角下公安本科院校转型升级之对策思考———以浙江警察学院为例［J］.公安学刊———浙江警察学院学报，2014，（2）.
