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摘要：科学研究管理是整个科学研究或科学技术活动的组织，包括协调与管理，其终极目标是完成创新活动，科研管理也可视为实现创新与技术管理的另类途径。高校和科研院所科研管理重点在科研计划、科研条件、技术开发、人才培养、学术研究等方面。科研管理必须基于人本的观点、系统工程观点、优化和控制观点等分析并解决科研管理中存在的问题。通过分析当前科研机构科研管理存在的问题，提出完善科研管理机制的意见和建议。
关键词：科研机构;科学研究;科学管理
0引言
科研管理是整个科学研究或科学技术活动的组织，包括了协调与管理。研发流程的设计和开发、研发团队的管理以及促进知识和技术转让活动都是基于科技发展的规律。在不同的部门和单位中，科研管理范围的不同，其内容、任务、方法和作用亦不尽相同。技术是企业最注重的方面，主要关注公司的技术创新、工程技术开发、新产品的研发等管理；高校和科研院所科研管理重点在科研计划、科研条件、科研过程、技术开发、人才培养、学术研究和发明专利等方面。科研管理包括决策、管理以及实施3个层面。在战略决策层面，重点关注宏观科技发展方向、关键核心科学领域，关系到体制和机制、政策的全面更改；在研究管理层面，重点关注研究活动的规划和组织，科学研究的部署和调整，重大科技政策的制定和实施；在研究实施层面，关注的焦点集中在科学研究课题的组织上。总之，科研管理复杂多变，面对很多不确定的信息，必须基于各种观点，对科研管理问题进行深入的研究，审慎地处理。
1科研管理的现状
1.1科研管理部门力量薄弱
大部分科研机构虽在机构设置上成立了科研管理部门，但应发挥的科研项目跟踪服务、科技成果登记转化、产学研协调管理等职能并未完全实现，研究管理工作缺乏领导能力和计划。科研管理岗位人员职责划分不明晰，工作缺乏顶层设计和计划性。
1.2科研管理机制不完善
科研管理机制不仅包括科研项目管理和科研经费管理，还应注重科研成果评价和科研人员激励。由于很多科研机构没有建立起完善的科研人员激励制度和产学研绩效机制，难以提高科研人员的工作积极性，这在一定程度上导致了科研成果的不足和科研队伍的不稳定。
1.3知识产权管理不到位
科研机构的知识产权集中在发明专利和论文中，许多科研机构存在重“数量”、轻“质量”的管理问题，并且缺乏评估和成果转化的有效对接，特别是专利，存在申请的盲目性，只是单纯的数量累积，没有梳理和分析，专利转化的程度不够。
2科研管理完善建议
2.1创新管理理念
重大科学研究成果的产出需要依靠一定的环境背景、动力源和原始积累。从管理哲学的角度，重大科技项目要想成功实施，必须要有良好的环境保障，应侧重从以下几方面为其构建有利的环境。
2.1.1坚持适度规模理念
在当前行业竞争白热化的背景下，不少研究机构不断扩大规模，使研究工作呈现出高负荷状态。这也使得研究人员很难投入足够的精力于科学研究中。因此，强调遵循“适度规模”“无需做全，只求精细”的原则是必要的。立足于合理控制的思想，将使研究人员把更多的精力投入到研发中去，使人力、财力、物力的投入有更大的用武之地。研究机构也能据此谋求更多的科研项目。
2.1.2形成浓厚科研氛围
科学研究需要每个研究人员具有科学意识。只有提出问题并进行研究，才有利于实际面临问题的解决，才能不断提高研究技能水平。对于研究人员来说，没有深入研究就很难提高研究水平。对于整个研究机构来说，研究环境不佳，对于重大课题的研究也将会困难重重。所以，必须提高科研管理人员的思想素质，营造浓厚的科研氛围。按照“多面培养，突破重点”的理念，争取重大科研项目的产出。建议将项目、成果、论文与课题的提升紧密联系起来，形成激励机制，形成科学研究的“高原”趋势。
2.2整合人才资源
通过分析国内外各大奖项，我们可以发现科学研究基本上已表现为“团队战斗”模式。所以，对于科研管理者来说，必须将高素质科技队伍的建设当成头等大事。
2.2.1建立一支拥有一流人才的科研队伍
对于研究团队来说，领导一定要有较高的水平，参与者们也要有较强的专业知识。所以一定要注重科研人员的培养，建议为各级人才制订合理的晋升机制。在领导人员的培养上，实施研究队伍领导体制，学科带头人和学术带头人共同培养和选拔中青年骨干人才，与发达国家的研究机构和学术机构建立长期合作关系，相互派驻交流研究学者。一方面使领导人才的培养渠道得到扩展，另外也利于提高其领导能力及个人素质。
2.2.2以重大课题为牵引打造科研团队
大多数科研团队都是以重大问题为核心产生的。领导人才带领的研究团队大多局限于一门学科，大多数专注于虚拟学科的研究团队都在一个部门之内；而重大课题的研究团队则不受学科和单位的限制，以实现在更多领域合作的可能。
2.3凝聚科研方向
科研管理，特别在管理重大科研项目时，管理部门要从项目上进行指导。这样才能一改原来“自然孵化”的方式，使科研管理朝着“培育壮大”的模式改进。
2.3.1把握正确的研究方向
科研工作要广泛开展，在战略规划的制订上，一定要把握大体方向，制订有效方案，打造优势项目。在研究方向的评估中，科研机构应该从组织层面和部门层面对研究方向进行“SWOT”分析，仔细研究各方面的优势、劣势，发展机遇和挑战。主要目的是制定研究机构的科技创新战略，重点关注各个领域的科学研究。
2.3.2落实规划的分步推进
研究课题容易受到各种因素的影响，比如对攻克难题信心不足，缺乏科学研究资源，以及期望快速成功和即时获益的想法。研究方向较为有限，研究范围较窄，难以形成重大项目。为此建议，以促进重大项目产生的长期效应为基础，完善科研机构内部评审制度。一方面，通过公开评审，可以选择有前景的研究课题进行申报、立项；另一方面，寻觅更有学术价值的科研题目，充分发挥专家组的智慧，汇聚各类可用资源，推出创新性和影响力都很大的科研项目。
2.4转变服务模式
“科学、技术、管理是推动人类进步的三要素”，当前科研管理要完成以下“变化”。
2.4.1从“被动”向“主动”转变
过去的科研管理是以信息传递为主要方式。随着科技的不断发展，以及创新的重要性日益突出，科研管理要放弃传统的被动方式，寻求“主动”管理。管理人员应主动积极研究国家和地方科研管理政策和信息动态，做好科研工作的领导者；对科研机构人才培养计划、学科发展方向和创新活动提出可行性的建议；实行科研机构科研项目的定期管理。
2.4.2从“管理”向“服务”转变
科学研究和管理工作不仅需要“管理好”和“合理化”，为研究者们提供更多服务，更要不断增强服务意识，主动服务于科研工作者，为其进行科研活动创建有利条件，为他们提供更有效的保障。为此，科研机构应定期组织企业管理研究，对各个领域的研究热点进行探讨，鼓励研究人员积极、民主地评议管理人员。针对管理人员，制订出有效的考核和评价制度，使他们为科技工作提供更优质的服务。
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作者:刘昊星 单位:天津国际生物医药联合研究院