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［摘要］
现如今，合理利用森林资源、保护森林生态环境备受关注，而国有林场则发挥着十分重要的作用。文章主要对国有林场财务预算绩效管理现状进行分析，找到国有林场财务预算绩效管理过程中存在的问题及解决措施。
［关键词］
国有林场;财务预算;解决措施
1国有林场财务预算绩效管理现状分析
国有林场属于事业性单位，主要负责我国森林资源的管理。在一定程度上，不仅能够有效管理我国的森林资源，还能够改善森林的生态环境、合理利用和分配森林资源等。目前，我国的森林资源存在着供与求之间的问题，针对这一问题，国家财政部门为此制定了一系列的措施，例如，加大国有林场的资金投入，为其提供资金保障。对于国有林场财务预算而言，其具有系统性，反映了国有林场的相关财务活动。对于国有林场财务预算绩效管理而言，指通过制定并实施科学合理的绩效管理体系，全面且系统地考核财务预算工作，并作出合理的评价。绩效管理理论逐渐被采用，因而形成了比较完善的管理体系，应用于国有林场财务管理中。目前，在国有林场财务预算绩效管理中，仍然存在一些问题，例如:管理意识较差，制度不够完善，管理手段落后等。现有的财务预算绩效管理体制满足不了社会发展的需要，因此，必须采取一定的措施，加强国有林场财务预算绩效管理。
2国有林场财务预算绩效管理的重要作用
国有林场财务预算绩效管理具有十分重要的作用，主要表现在社会效益以及经济效益上。对于社会效益而言，随着我国社会的快速发展，工业化进程飞速加快，为了满足社会的发展需求，而忽略了生态环境的保护，因此，严重破坏了生态环境。因此，加强其管理工作，有助于保证在进行国家森林生态环境建设中财务预算合理及有效，从而保证我国社会健康、可持续地发展下去。此外，通过完善的绩效管理机制对财务进行预算时，也可以及时有效地发现存在的问题，找到解决办法，最大化地让国有林场的资金发挥作用。对于经济效益而言，国有林场的财务预算实行绩效管理工作，不仅能够保证组织工作的质量，还能够保证其效率。制定科学合理的绩效管理制度，在一定程度上也可以激发相关工作人员的工作激情，提高其工作的质量及效率。因此，对于国有林场而言，必须加强财务预算绩效的管理。
3加强国有林场财务预算绩效管理的思考
对国有林场财务预算绩效管理现状进行分析，由于其存在的问题，必须加强国有林场财务预算绩效管理，其措施具体表现在以下五个方面:第一，强化财务预算绩效管理意识;第二，完善财务预算绩效管理制度;第三，制定科学的指标体系;第四，改进财务预算绩效管理手段;第五，强化绩效考核结果应用。
3.1强化财务预算绩效管理意识
对于我国的国有林场而言，其财务预算绩效管理的意识还不是太强，归其原因，主要是由于我国现有的财务预算绩效管理标准体系还存在着一些问题，例如:体系不健全、可行性比较差且效率比较低。财务预算绩效管理脱离了单位管理体系，大多数的绩效考核与绩效评价没有实质性地做到，而只是停留在表面，没有将绩效管理制度有效地执行。针对这种现象，应该强化财务预算绩效管理意识。制定科学有效的且可行性比较高的财务预算绩效管理标准体系，给地方国有林场提供参考依据，制定好标准体系之后，要高效率地执行。地方国有林场切不可直接套用指定的标准体系，要根据各自地区的资源发展现状，在此基础上进行改进，真正发挥作用，实现更大的价值。此外，提高地方国有林场管理人员的管理意识以及团队之间的合作与交流，可以通过一系列的培训学习形式进行加强，进而考虑绩效管理制度是否具有科学合理性。
3.2完善财务预算绩效管理制度
国有林场的主要职责是森林资源，不仅在改善森林生态环境中发挥作用，还能够合理地利用和分配森林资源等。在国有林场中，财务预算管理占有重要的位置，尤其是绩效管理，科学合理的绩效管理不仅能够保证财务预算工作的质量和效率，还能够提高其整体的效益。这就需要绩效管理人员发挥作用，绩效管理人员必须具备良好的综合素质，能够根据财务预算工作的现状，制定出有效的工作目标，以及明确所开展的各项工作中其工作的目的及要求。为了提高工作的效率，制定科学合理的责任分配制度。此外，全面系统地对财务预算工作进行分析，制定出绩效管理体系，保证其可行性，将绩效管理体系运用于实际工作中。在实施绩效管理体系过程中，要加强监督力度，提高其执行的效率。绩效考核要坚持“三公”原则，即公平、公正、公开的原则，因为绩效考核制度关系到相关工作人员的利益。要想使相关工作人员更加了解并认同绩效考核制度，必须要做到以下两点:第一，要使绩效考核制度规范化，要制定科学的考核实施办法，明确考核程序，在每一个环节都必须严格地按照制度执行，并加大监督力度;第二，要成立考核小组，其中考核小组的成员必须要求综合素质比较高，同时，从考核的时间安排，可以按照季度进行，也可按照年度进行，但无论哪种时间段考核，要在年底综合计分。
3.3制定科学的指标体系
每个国有林场要制定科学的指标体系，要根据各自的现状，与管理相结合，下达一些目标以及所要完成的任务，此外，还需要制定一些考核项目，其中考核项目的制定要根据工作岗位的特点及要求制定，其中考核项目参与的人数不定，有可能是一个人，也有可能是好几个人。制定考核项目时，也需要考虑每年的工作重点及日常的工作。明确每个岗位职责，落实到每个工作人员，其中考核项目要做到尽可能全面覆盖，确保每个考核项目在进行考核时，有可依据的标准，制定考核评分标准也是十分必要的。对于在工作过程中，由于相关工作人员的失职造成的重要安全事故，要减少其考核分值，若遇到非常重要的工作，可以实行“一票否决”制度。
3.4改进财务预算绩效管理手段
利用计算机信息技术有诸多好处，其中具体表现在两个方面:第一，可以建立一个绩效管理的平台，通过此平台可以录入财务预算工作的有关信息，并实现信息共享功能，遇到问题及时得到反馈，保证了绩效管理工作的透明化，起到公平、公正的原则，另外，还可以利用计算机软件技术开发出一些具有财务预算指标计算和分析功能的办公软件，实现绩效管理自动化、智能化;第二，制定定量绩效考核指标，能够规范绩效管理的工作，不仅可以减少人为主观因素对绩效管理工作质量的影响，还可以有效提升绩效考核指标的合理性。
3.5强化绩效考核结果应用
绩效管理考核在财务预算绩效管理中发挥着十分重要的作用，在一定程度上，绩效管理考核能够客观地评价每个工作人员的工作情况，好的绩效管理考核制度能够确保工作人员的个人利益，激发工作人员的工作积极性，保证工作的质量及效率。制定一定的激励措施，可以防止“大锅饭”的现象出现，在年底进行绩效考核时，要结合评优评先、干部选拔任用，成为干部职工晋级、评优的重要依据，体现绩效考评推动工作，培养干部的目的。
4结论
随着我国社会的发展，工业化进程的逐渐加快，森林资源显得越来越重要，应用越来越多。对于森林资源而言，其供求问题成为当前最主要的问题之一。因此，必须对国有林场的财务预算体系进行仔细分析，了解其运行特点及目前的管理现状。不断坚持与时俱进，并不断创新。对于我国的国有林场而言，要结合实际，制定比较系统、完善的绩效管理体系，不断提高国有林场的工作质量及效率，保证森林资源的经济及社会效益。
作者：李倩 单位：济南市林场
参考文献:
［1］罗文辉.对新时期国有林场财务管理的思考［J］．现代农业科技，2015(2):55－57.
［2］杨定友.双柏县国有林场发展现状与改革对策思考［J］．林业调查规划，2015(1):76－79.
