前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农村财政绩效管理对经济发展的作用，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘 要：随着我国经济发展和金融体系的不断改变，农村财政绩效管理面临着非常大的压力。目前，我国农村财政绩效管理相对来说比较弱，管理模式也比较落后，绩效管理模式中也存在人才的缺失，绩效考核计划不完善，考核单一以及对绩效管理认知的偏差等问题，因此我们应该重视人才的管理，制订公平合理的考核计划，加强绩效管理的沟通交流以及培养正确的绩效管理意识等作出相应的对策。农村财政绩效管理对于农村经济的发展有着重要的促进作用，我们应该要采取有效的帮助政策，加强财政的支持，这样农村财政绩效管理政策才能够更加完善，同时还能促进农村经济的发展，在农村财政绩效管理中，还需要不断提升农村经济信息化水平，对农业资源进行合理的运用，拓宽渠道，重视相关人才的培养。
关键词：农村经济发展；财政绩效；绩效认知偏差
农产业是我国非常重要的经济产业之一，在当代社会中也占据着很重要的位置，我国对于农村的经济发展也一直比较重视。在当前农村经济发展相对较弱的情况下，对于农村财政绩效管理中存在的问题，首先我们需要合理运用管理方法，这样才能更好地体现农村财政绩效管理对于农村经济发展的作用，并使农村经济的发展能更上一层楼。
一、农村财政绩效管理对农村经济发展的促进作用
对于目前我国的经济发展来说，农村经济的发展也是非常重要的一部分，跟农民的自身利益也有着很大的关系。为了让农村的经济得到更好的发展，农村财政绩效管理模式还需要完善。在农村经济发展的过程中，农村财政绩效管理的重要促进作用主要体现在以下几个方面。
（一）农村财政绩效对农村经济发展的重要性
农村的经济发展有效促进了农业资源的整合，在以前的很长一段时间里，我国农村的经济发展水平持续偏低、物质分配不平衡。在这样的情况下，其实不利于农村经济发展水平的提升，也容易出现资源浪费的问题，让农村经济发展得不到改善，通过对农村财政绩效管理的完善，可以更有效对农业资源进行规划、分配，才能对农业资源进行更合理的使用，才能更好地体现农村财政绩效管理对农村经济发展的重要性。
（二）改善老旧的发展模式，引进新颖的管理技术
农村的财政绩效管理模式有效促进了农村经济产业质量的提升。在我国改革开放后，产业质量的提升也成了农村经济发展中重要的任务，在农村经济发展中采取合适的经济管理措施，引进新颖的管理技术，才能够有效改善老旧的农村发展模式，实现产业质量的提升。
（三）运用合理的发展模式，提高农民的生产兴趣性
农村经济发展的速度有效促进了农民生产兴趣的提高，在农村的经济发展中，农民的生产兴趣能够对农村经济发展发挥很大的作用和影响，有效合理地运用农业经济发展模式，才能更好地分配生产任务。这样农民的生产兴趣性才能得到充分的提高，同时还可以更好地体现出我国先进的生产力发展需求，实现良好的经济发展。通过建立完善的农村财政绩效管理体系，实现上级领导下达的重要指示，体现党政府对人民的关心，农村经济发展建设是当前社会下的主要内容。另外，农村经济发展的好坏也直接影响了我国经济发展是否能稳定地持续性发展，同时对于一些存在的问题，可以从农民群众的利益角度作为出发点去解决，使农民自身的权利得到了保障，从而也体现了党政府对于农民的关注，使农民的社会地位得到了有效地提高，有效开展农村经济发展管理工作，不但可以使农村经济得到发展，同时也加快了新农村建设的节奏。农村经济发展应该以农民群众的发展需求为重点，这样才能更有效保障农民群众的利益，使农村的经济发展以及国家的经济发展得到共同的进步，从而进一步促进了农村经济发展的需求。
二、农村财政绩效管理存在的问题
相对于我国城市的财政绩效管理，我国农村的财政绩效管理起步比较晚。随着当前社会竞争的激烈，农村财政绩效管理工作逐渐被重视。当然，还包括一些客观和主观的原因，农村财政绩效还存在一些问题。
（一）未能建设完善的财政绩效管理系统
根据我国目前农村财政绩效管理现状来看，财政绩效管理工作仍停留在最基础的阶段，没有明确的管理目标，还需要进一步制订完善的目标管理方案。在对农村财政绩效管理工作制订完善目标计划时，由于管理目标缺乏科学性，很难保证绩效评估的准确性。另外，在对绩效评估指标进行设定时往往缺乏合理的量化指标，大多数农村财政绩效的考核指标都停留在最基础阶段，因此不能确保财政绩效的公平性、准确性。由于考核指标未能得到定量和定性的分析，从而无法进行多样化的考核方法。另外，在实践中也无法得到相应的成果，降低了财政绩效管理人员的执行力。根据近几年的情况来说，农村财政绩效考评工作相关的法律法规也不完善，在某些程度上也影响了资金的合理分配，相关的管理工作人员也未能够得到有效的约束。由于缺乏管理经验，因此很难收集全面的数据，绩效管理材料也不够全面，不利于合理分配绩效管理工作中的各方责任，对于财政绩效评估结果来看，评估的结果仅停留在问题的基础上，还不能够实现最终的目标方案。不但如此，财政绩效考核人员的思维也有待加强，在绩效评估中，往往更看重某个项目，未能使评估结果与财政管理机制进行完美结合，也未能够与农村经济发展相适应，各级的管理人员也未能在思想层面上真正认识到绩效评估结果的对应价值，对财政绩效评估进行落实时，态度也比较懒散。
（二）农村财政绩效管理需进一步完善
通过对近几年农村财政绩效管理工作情况得知，在整体要求以及工作成效方面还未能达到满意的效果，我国农村财政绩效管理机制也未能合理设置，农村财政绩效管理方案也需要进一步加强。虽然现在很多农村基本上实现了财政资金绩效管理目标，但是从未来发展来看，现在农村的财政绩效管理系统还不够完善，极度缺失人才，这样也会对未来农村财政绩效管理工作带来影响，导致无法实现该项工作的精准化、专业化发展。根据不同区域的农村财政绩效管理设置得知，还有少数地区的农村未能够设置专业的绩效管理机制，常常会出现职责混乱问题，财政绩效管理人员的素质也未得到提升；在一些部门里，考核工作实施的情况也不理想，财政工作人员的水平，目前还不够满足该项工作对未来发展的要求，在很大程度上来说农村财政绩效考核工作不利于未来农村经济的发展。
（三）财政绩效管理方面的法律法规不够全面
基于我国的农村财政绩效管理工作来说，目前还未能够建立完善的法律法规，由于该项工作缺少完善的制度，从而也影响了农村财政部门管理水平的提高。对该工作进行管理时，通常会遇到各方面带来的阻力，相关的管理部门也无法发挥应尽的职责，根据现在农村财政绩效管理工作的情况来看，政府财政绩效管理部门虽然承认了目前的方案，但还不具备专业的法律法规，相关的考核指标也不完善，因此该项工作目前还是缺少完善的制订方案以及合理的评估标准。另外，在各农村财政绩效管理部门中也无法更全面地去传达绩效考核评估结果的重要性，从而降低了该项工作整体的管理水平。
（四）对绩效的认知有偏差，过于依靠人工统计
绩效评估是绩效管理的主要内容，也是绩效管理工作中必不可少的环节，因此在大多数人的认知里还是认为绩效管理就等于绩效评估，在设定指标时要充分考虑地域文化差异以及地域政策不同等原因，在考核中对考核的数据进行采纳时，尽量采用科学信息技术，使数据的采纳过程既简单又准确。另外，还要确保绩效评估结果的公平性，财政绩效评估对农村来说主要就是兑现绩效薪资和农民工晋升的参考标准，而绩效管理的目的在于促进农村的经济发展，提高农村经济发展的整体水平，使农民的利益得到最大化。现在大多数农村财政绩效管理均未引进先进绩效考核系统，在绩效管理中，现在大多数的人都是通过手写的方式来进行统计，这样对于考核的评估结果也很难确保准确性，也不利于管理工作效率的提高。另外，过于的依靠人工统计，会大大增加出错效率，从而影响了评估结果的准确性，随着对管理精细化的深入。应当建设一个更完善的绩效考核系统，提高绩效考核的公平性、准确性、智能性，这样农村财政绩效管理工作才能更快、更有效地促进农村经济的发展。
三、利用农业经济管理促进农村经济发展的有效策略
（一）建立完善的财政绩效管理方案
近年来，随着农村财政绩效管理水平的不断提高，进一步完善了评估指标系统，不过对于评估指标系统还需要进一步深入，不仅要制订科学的管理指标方法，还要建立更合适的评估标准，保证评估结果的公平性、准确性，对评估结果应当采用公开、公平、公正的原则，同时也可以利用相关的渠道去公开相关的信息，使农村财政资金的去向得到透明化；农村财政绩效考核结果也可以促进农村经济的发展，在农村经济原有的基础上得到提高。一般来说，农村财政资金主要就是用在建设绿化上以及投资在农民的种植上，当然这种投资在短期内不会有明显的经济收益，所以需要建设一个合理的评估指标方案。
（二）改变农村财政绩效管理思想
对于农村财政绩效管理工作来说，其主要指的就是政府机构对于财政资金利用的情况来进行绩效评估，需要构建完善的政府财政绩效管理制度。根据农村财政资金情况来看，现在的财政绩效管理工作，牵涉的部门较广，不仅牵涉到农村经济的发展也牵涉到财政部门，需要真实反映出财政绩效的情况。换句话说，就是财政绩效管理工作中，不仅要对资金利用进行评估，还要对资金所取得的效益进行评估，这样才能有效缓解财政的压力，取得农民群众的认可，农村财政绩效管理工作同时也能促进农村的经济发展。另外，财政管理工作人员也需要改变自身老旧的管理思想，对自身的素质、思维进行整顿，保证管理方式能够跟上当前社会的步伐，同时也要提高该工作的管理质量。
（三）提高财政绩效管理制度的公开性
在农村财政管理制度中，我国的农民群众未能够参与其中，相关的财政绩效信息也未能够公开，所以需要进一步提高该工作的透明化。为了确保农村财政绩效管理工作有较强的透明性，财政绩效管理部门应当增加多样式的监督渠道，充分认可农民群众的监督，这样才能更有效获得农民群众的认可，同时也能提高该项工作的管理水平。相关的财政绩效管理部门应该提高自身的管理水平，对该项工作给予重视，农村财政绩效管理人员也应当遵守相互监督、共同进步的原则，通过对制度的保障，可以让农民群众更全面地了解该工作的执行情况，从而有效实施监督作用，这样更有利于提高资金的利用率，也可以使农村的经济发展更上一层楼。
（四）提升农村经济发展管理信息化水平
在农村经济发展中，目前所采用的管理方法对于财政绩效管理具有较大的影响。因为对于农村的财政绩效管理来说，新颖的管理模式也是一种发展趋势，但对于农村经济发展来说，采用新颖的信息化管理更有助于快速提高管理效率，减少不必要的成本开销。因此在农村经济发展方面，也需要不断提高信息化水平，积极改变以往落后或者单一的管理模式，在不同的管理阶段，充分采用信息化技术。例如，某地区在2019年对信息化农村经济管理方式进行了全面的了解，通过利用计算机和新颖的管理模式，对各个村的财政信息、经济信息、土地归纳等内容进行了有效整合和管理，使农村经济发展更具有条理性，同时还有效提高了农村的经济水平。另外，农村财政绩效管理部门还应该成立一个农业信息数据库。在进行数据归纳时，对农村的财政绩效信息、经济发展信息进行一个全面的采集，在数据采用过程中，可以采取简单的检验系统建立，使农民群众可以通过检验来获取相关信息，这样也充分满足了农民群众的需求。
四、结语
农村的财政绩效管理工作对于农村的经济发展有着明显的促进作用，有利于促进农业资源的整合、农村经济产业的提升以及农民生产兴趣性的提高。为了充分体现农村财政绩效管理与农村经济发展的促进作用，通过采用科学、合理的绩效管理方案进行制定，有利于农村经济发展得到快速的提升，通过制订完善的农村财政绩效考核系统可以使农村财政绩效管理人员得到自我提升，改变老旧的管理思想，从而来实现农村经济发展的趋势，提高农村经济发展在我国社会上的经济地位。
作者：陈文斌 单位：漳州市长泰区财政局
