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摘要：随着国内财税体制的改革，预算绩效管理具备的优越性及科学性逐渐在打造“阳光财政”进程中得以体现。预算绩效管理能够有效推进和完善专项资金绩效评价工作，以及对公共财政的支出结构进行相应的优化，并且可以在加强财政资金的绩效意识方面也具备重要的作用。本文结合相关工作经验，简要介绍预算绩效管理的大致内容，并在此基础上分析预算绩效管理在实际实施过程中面临的问题，最后针对在行政事业单位实施预算绩效管理提出相应的建议。
关键词：行政事业单位;绩效管理;策略探究
一、预先绩效管理的内容
预算绩效管理，及相关政府部门依据财政效率的原则，客观、公正、公平地依据绩效指标评价与决策部门内部或者单位的财政支出，以此对于单位部门财政有着充分的了解，为财政的支出与收入奠定良好的基础。对于深入了解预算绩效管理工作，要认识到以下几个方面，其一，财政部门、部门单位、中介结构是绩效评价的主体，公共资金的委托人为财政部分，同时也是对公共资金使用情况实施监督责任的重要负责人，主要负责组织牵头与指导各部门开展绩效评价。财政绩效管理的主要具体实施主体为部门单位，主要开展预选绩效管理工作，以及对绩效管理工作进行相应的组织、指导、检查。第三方的评价的主体为中介机构。其二，公共资金为绩效评价的主要对象。作为纳税人缴纳的重要资金，公共资金的使用必须合理化以及科学化，这样才能符合公共资金的使用要求。其三，在实施预算绩效管理是，要依据实际情况制定相应的制度与系统，对于绩效管理的应用要具备相应的目标，并且在执行过程中需要有相应的监督，在预算完成后必须实施相应的评价，针对评价结果应当应用相应的绩效管理模式。行政事业单位务必做好本单位的绩效目标管理，绩效运行跟踪、绩效评价实施等工作，在原有的基础上提高资金的使用效益。
二、行政事业单位在实施预算绩效管理过程中面临的问题
在财政预算执行过程中，预算绩效管理的实施有着巨大的推动作用，但是，由于国内国情的限制，在事业单位实施预算绩效管理依旧存在着一定的问题与困难。
(一)设计绩效指标困难
在实施预算绩效管理时，需要依据实际情况设计相应的指标，在本质上，绩效指标体系框架主要是细化与分社绩效评价基本内容，在实施绩效评价时，绩效评价基本内容主要包括：绩效目标、项目组织管理水平、项目实施获得的效益、项目支出的情况。行政事业单位一定要公平公正地使用预算资金，但是，着属于一个定性认识，而实际使用过程中属于定量，在定性与定量转换过程中存在着较大的困难。
(二)预算绩效评价实施困难
在实际实施过程中，一些项目由于规模较小，预算项目较少，缺少评价的对象。另外，在个别单位里，内部绩效实施的主体存在着一定的偏差，一些单位认为绩效评价是财务部门的事，业务部门在参与过程中缺乏一定的积极性。此外预算申报绩效目标设置要求越来越高。
(三)预选绩效评价结果应用困难
在实际实施过程中，一些单位虽然得到相应的评价，但是对于评价结果，并没有合理的应用，并且缺乏合理的评价结果应用方法与标准，甚至一些单位并不真正重视评价结果。
三、针对预算绩效管理的建议
(一)全面提升预算编制质量
在实施预算绩效管理时，在进行预算编制之前，一定要将预算基本信息与数据准备充足，对于相应的工作，应当提前进行，而不是在出现情况之后去处理，确保工作具备充分的时间。负责的相应人员应当将与预算绩效相关的法律条款牢记在心，在全面集合各类资料时，工作人员要积极与相关部门沟通，在原有的基础上提高数据的准确性。
(二)完善财务管理，提高预算执行力度
对于预算绩效管理，行政事业单位相关人员要严格依照预算计划进行执行，以此减少预算方向与项目实际使用方向不一致情况的出现。对于具体的预算绩效管理项目，一定要进一步规范化，在使用资金时严格按照规范与标准。并在此基础上建立全面的预算执行分析机制，从而对绩效执行情况进行定期的采集与分类，促使相关管理人员能够实时掌握预算执行的结果，以及促使财政部门能够建立预算执行报告。在执行过程中，一旦出现问题，一定要及时上报给相关人员，探讨具体的原因并加以改进。
参考文献：
[1]李少玉.行政事业单位预算绩效管理[J].现代经济信息,2016(14).
[2]郝雪梅.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].财会学习,2017(22):82-82.
作者:王博 单位:山西黄河河务局黄河北干流管理局
