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摘要
国有林场是在新中国建设的初期，为了加快森林资源的培育，保护和改善生态环境，在重点的生态脆弱区和大面积集中连片的国有荒山荒地上，采取国家投资的方式组建起来的专门从事植树造林和森林管理保护的林业事业单位。但随着经济的发展和社会的进步，国有林场的经营管理开始面临新的机遇和挑战。基于此，针对国有林场的管理现状，提出相应的改善对策。
关键词
国有林场；经营管理；现状；对策
国有林场是在新中国建立初期成立的，是社会主义计划经济的产物，符合当时的经济大环境。但是，随着社会的进步，计划经济已经不能适应社会的发展。所以，我国审时度势，变计划经济为市场经济，成就了现在中国社会的稳定繁荣。但是，国有林场作为国家林业建设的基础，有其存在的必要性，实现国有林场的转型刻不容缓。
1国有林场经营管理现状
1.1国家投资严重不足
国有林场是国家森林管理与保护的事业单位，是在国家的管理、调配的基础上运行的。加之国有林场是计划经济的产物，因此，国有林场受到国家的制约和影响比较多。随着市场经济占据主导地位，我们已经习惯了市场调节经济大环境和各项事业的发展。因此，对于国有林场的关注开始变少。很多林场和护林点的房屋和设施存在着严重的老化问题，危旧房屋普遍存在，职工收入低下，无福利、保障，更谈不上年终奖励，林场职工的收入甚至不如周边的农民。国有林场是国家事业单位，没有了国家的投资，林场职工的利益都无从保障，更何况无论是林场中生态防护林的建设，还是森林火灾的防范和救护，或者是森林病虫害的防治。没有国家投资的坚实后盾，这一切的落实都是纸上谈兵，很难落到实处。因此，国有林场正处在尴尬的境地。
1.2经营管理不善
国有林场的管理除了要依靠国家的支持外，林业管理人员的作用也是很重要的。但是，因为国有林场一般比较偏僻，消息比较闭塞，而且和外界的联系十分有限，林场管理人员的流动性也不是很强。因此，林场管理人员的思想观念比较陈旧，导致林场的管理不符合社会主义市场经济的发展，国有林场经营管理不善。国有林场是社会主义计划经济的产物，在国有林场建设的初期，其建设目的一是为了森林的养护、荒地的开发；二是为新中国的建设提供必要的建筑材料。但是，几十年过去了，大多数的林场仍旧认为，国有林场的建设就是为社会建设提供木材，完全忽视了市场经济条件下市场的作用，导致国有林场经营停滞不前。
1.3法制观念薄弱
因为建设条件的限制，国有林场一般都建设在比较偏远闭塞的地方，正是由于国有林场地理方位的特殊性，导致了其发展的局限性。另外，因为国有林场地处偏僻，周围民众的思想意识也比较落后，所以依旧存在乱砍乱伐树木、占用林地耕种的现象。该现象的存在直接导致了国有林场面积的不断减少。森林是陆地生态系统的主要构成体，而国有林场承担着我国林产品和生态建设的首要任务，是实现经济和生态协调发展的主要部门。由于民众生态意识和法制意识薄弱，造成国有林场存在损失，这实际上是对生态建设和国家发展的不负责任。
2改善对策
2.1以人为本，夯实基础
人是经济建设的主力军，同样也是国有林场养护的主力军。只有充分保障人的权益，才能够更好地激发人的能动性，更好地为国有林场的建设努力。
2.1.1建立薪酬激励机制
物质保障的完善，能够更好地保障并激发人的潜能。在林业管理中可以充分发挥物质的引导作用，建立薪酬激励机制，以便激发人们林业管理的热情，保障林业建设的高效发展[1]。
2.1.2做好后勤保障工作
在之前的调研中发现，国有林场在建设过程中，存在着房屋和设施严重老化，林场职工的权益无法保障等问题。因此，可以通过改善房屋，提高林场职工的福利待遇，做好林场职工的后勤保护工作，促使他们更积极主动地进行林业建设。
2.1.3强化法律观念
因为国有林场特殊的地理环境，因此林场周围人员的法制观念是薄弱。因此，要加强宣传教育，送法入村，一对一地对林场周围人员进行法制教育，强化他们的法律意识，并鼓励他们积极地保护生态防护林。
2.2创新观念，促进发展
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，同样也是一个产业发展的必要条件[2]。对于国有林场经营的创新，不仅要创新人们的思想观念，更要创新林场的经营方式。可以通过加强林场职工的相互交流和流通去创新人们的观念，促进林场的经营管理。另外，对于新开发的森林资源，设立国有林场分厂进行管理是异常创新，其符合实际需要，经过验证是可行的。
2.3实现可持续发展
实现可持续发展是科学发展观的必然要求，也是社会主义市场经济条件下对于发展的全新认知[3]。可持续发展有利于经济社会的发展，更有利于国有林场自身的建设。但是，只有通过改变人们的思想观念，创新人们的意识，真正做到通过改革来实现市场主导，才能够更好地实现国有林场的可持续发展。
3结语
森林是“地球之肺”，对于整个生态系统的建设有着不可忽视的作用。而林场的建设是保障森林面积持续稳定发展的一个重要措施，所以必须认真对待。国有林场是我国生态建设的必要保障。因此，必须创新思路，革新做法，真正做到国有林场经营管理的现代化，实现国有林场的可持续发展。
作者：刘晓祥 单位：江西省修水县林业局
参考文献
[1]覃延安.国有林场经营管理存在的问题与对策[J].现代农业科技，2013（23）：193-194.
[2]徐勇.国有林场分场经营管理的现状及对策[J].绿色财会，2007（7）：7-8.
[3]史冀波.新时期国有林场经营管理问题与对策[J].北京农业，2014（33）：116.
