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【摘要】
森林资源是人类生态文明建立的关键因素，也是现代林业建设发展的基础，在党的会议中也有明确提出建立以生态文明为奋斗的目标，但是当前森林资源经营管理还存在管理未从可持续发展角度出发、森林资源经营管理难度偏大等一系列问题，针对森林资源经营管理与现代林业建设的作用以及当前森林资源经营管理存在的问题出发，提出森林资源经营管理的一些措施。
【关键词】
森林资源经营管理;现代林业建设;地位和作用;措施
一、森林资源经营管理在现代林业建设中的地位与作用
现代林业建设首要任务就是保护森林资源，因为森林资源是林业发展的基础，也是建立生态平衡的关键要素，森林资源经营管理是现代林业建设的核心。现代林业建设的效果好坏最终是看森林资源的质量是否有得到提高、森林资源的总量是否有得到提升、森林生态功能是否有得到增强。因此加强森林资源经营管理、科学的保护和发展森林资源，才能健康发展现代林业建设，才能构建人类与自然共存的生态文明。目前我国的森林资源覆盖率不高，人均森林蓄积量只相当于世界人均占有量的12.5%，而困扰我国的还有水源资源短缺、土地荒漠化、生态平衡破坏等问题，这对我国经济社会的可持续发展是相当不利的，对构建生态文明是非常有影响的。因此只有加强森林资源经营管理，提高增量资源质量，才能恢复森林资源质量、提升森林资源覆盖率，也能提供人类社会发展所需的物质产品，在保持生态平衡、保证生态环境下，健康科学的进行森林资源发展，促进生态文明的健康成长。在党的会议中也有明确提出建立以生态文明为奋斗的目标，因此我们应该认真做好森林资源经营管理工作，实现森林资源的健康发展，建立森林生态系统，加强森林资源保护工作，科学的进行森林资源利用管理，对森林资源的变化和生态情况进行实时监测，全面推进森林资源经营管理，为现代林业建设作出贡献，为人类生态文明作出保障。
二、森林资源经营管理存在的问题
首先，森林资源经营管理范围从木材生产生产为中心的管理转变为森林动植物资源与环境的经营管理。长期以来，森林资源经营管理最主要的是关心森林资源的面积、森林树木的生长量与消耗量等，主要是对森林资源调查、监测、资源管理等相关环节的表现。对于森林资源可持续经营管理主要是定义为林地与林木资源的管理，是对木材资源可持续利用的管理。但是随着现代林业建设的战略转变，除了继承原先的森林资源经营管理模式以外，还要对森林内动植物资源及生态环境进行经营管理工作。而随着这些森林资源经营管理范围的变化，关注点更加广泛，出了关注人工纯林用材林经营以外，还要关注天然林的使用情况，出了关注物质产品产出之外，还要关注生态产品的产出。因为森林资源经营对象更广泛，对森林资源的调查、监测、管理方法都不一样。其次，森林资源经营管理的难度更大。随着我国社会经济快速发展，使得森林资源保护与经济建设发展存在着一定的冲突，很多地方为了扩大自身经济发展与建设，大量招商引资，使得胡乱开发林地、无视程序强制乱占林地，这对于森林资源经营管理来说，也存在一定的难度，因为地方林业部门是由地方政府领导的，地方政府如果不遵守法规，自身扰乱程序流程，这就让林业部门对森林资源经营管理相当为难。
三、加强森林资源经营管理的措施
首先，我们要加强森林资源的保护和利用措施，森林资源的利用应该是朝着可持续发展的方向，严格保护、科学的培养，在保护中科学合理的利用，在利用中又积极开展保护工作，认真严格的执行《森林法》等法律法规，落实森林法实施条例，对于用地、森林采伐等要严格审批，把森林资源管理措施真正落实。同时，要加大现代林业建设工作，完善森林保护区等工程建设，在一定程度上能够提高森林资源管理成果。另外，还要落实森林资源管理责任制，设定森林资源管理相关部门的责任制度，并且出具相应的责任考核办法，真正做到责任到人。森林资源经营管理要确保可持续发展，对森林资源高效可持续发展且不破坏生态系统和生态功能是需要考虑的。对一些浪费木质原材料、耗资大的企业要进行严格把关，有必要的时候应该淘汰掉。
其次，森林资源经营管理要松弛有度、把握好度。像西部地区，生态比较脆弱，森林植被比较稀少，一旦过度开发就会造成生态破坏，比较难以破坏，因此，在这些比较脆弱的地区应该采用的是严格管理，以保护为主，以加强这些地区的森林生态功能为主。对于一些森林资源比较肥沃、生长速度比较快、森林恢复能力强的地区，则可以大力发展速生丰产林的发展，培养工业原材林，高效利用森林资源、科学经营，但是要注意的是，森林资源的开发一定要在生态优先的条件下开展，这样才能持续发展。而在森林资源经营方面，可以根据各地区的实际情况来科学经营，比如个人承包、经营合作、国有制等多种形式来开展经营，森林资源经营和现代林业建设发展都应该让各种社会主体参与进来，这样一来可以提升现代林业的多元化发展。
第三，做好森林资源管理和森林资源经营工作，让两者直接紧密相连，促进森林资源可持续发展。森林资源管理是对森林资源进行培育、保护和利用等活动，并且针对这些活动出具相关法规政策以维护经营者权益，而森林资源经营是对森林资源进行培育、维护、修建等与经营者相关的权益与利益的配置和落实，森林资源管理和森林资源经营两者之间是不可分割的，只有加强森林资源管理工作、完善森林资源经营管理法规，才能促进森林资源可持续的经营发展。
最后，做好森林资源监督队伍的建立工作。要想促进现代林业建设有效进行，对森林资源监督工作非常重要，而要加强森林资源监督工作就必须建立起一支高素质、高水平、廉洁自律的监督队伍，充分发挥他们的能力和监督职责。同时要对这些监督队伍不断的培训，以提升他们的能力、提高监督力度。而对于监督工作要做好规范化、系统化与制度化，让他们在系统机制下坚定思想工作作风，树立良好的形象。
四、结束语
森林资源经营管理对现代林业建设有着非常重要的作用，随着社会经济的快速发展，对人类生态文明的建设显得更加重要，同时也让森林资源经营管理工作变得更加困难，所以我们要坚持党的方针，科学合理的对森林资源经营管理，实现可持续经营，全面提升森林资源的质量，为现代林业建设作出贡献。
作者：王辰 姜华 侯晓兰 于学宁 单位：蓬莱市林业局 济南大学泉城学院