农村合作经济经营管理思考

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农村合作经济经营管理思考

1我国农村合作经济经营管理问题

1.1认识不足

由于宣传不到位,许多农民都认为农村合作经济组织这一农民自助性经济组织,是与家庭经营相对立的的变异,不利于家庭经济发展。一些领导干部则因为事务繁忙、不懂合作经济管理等,对合作经济不重视、不支持,也很难将农村合作经济指导和管理纳入管理日程,致使农村合作经济管理工作开展困难。此外,许多自发产生的合作经济组织,都缺少专业的技术指导与管理人员,这也会影响合作经济组织的可持续发展。

1.2缺少法律支撑

我国组织体系以纵向的权力关系体系存在,地方组织只有得到上级组织认可和支持才能更快更好地发展。我国农村合作经济组织可“挂靠”的单位有科协、农委、农业局等,但这些“挂靠”单位本身就存在职责不清、协调不够等方面的问题,加上农村合作经济组织的法律地位很不明确。因此,农村合作经济组织在发展中缺少强有力的支撑。受此影响,许多农村合作经济组织缺少内部管理规范,许多农村经济组织在管理方面都缺少系统的规划和规范的章程。

1.3资金不足,运转困难

资产问题是农村合作经济经营管理遇到的最大问题,许多农村合作经济组织本身原始积累就非常不足,在资产管理上也缺少有效手段,但在种苗、基地建设等方面必须支出的费用却非常多。加上许多合作经济组织服务项目、发展目标单一,缺少必要的社会联系,因此其资金风险防范能力都较低。而且农村合作经济组织在设立、登记上都缺少法律依据,因此在申请贷款方面也有一定难度。

2农村合作经济经营管理策略

2.1提高认识,制定长远经营规划

制定发展规划,加大战略决策力度,是确保农村合作经济组织顺利发展的前提。这需要我国农村合作经济组织提高认识,自觉接受或争取更多国家经济部门、主管单位的资金和法律支持,确定合作经济经营管理的主要任务,并就自身生产经营项目进行科学的市场调查,认真分析市场商品信息供求与变化情况,确保自己生产的产品产销对口,避免因为发展规模过大或过小、缺少规划而导致出现问题。有关部门和农村合作经济组织“挂靠”单位则要从政策扶持入手,狠抓管理制度建设、科技创新和品牌建设,做好农村合作经济组织负责人、管理人员培训工作,并加大国家“三农”方针、政策与法律宣传力度,科学界定农村合作经济组织的属性和资产所有权,提高合作经济经营管理效率。

2.2健全经营管理制度

为了适应社会主义市场经济发展要求,农村合作经济组织必须建立健全经营管理制度,制度建设的重点是:本着自愿、平等、互助原则,建设民主管理制度和风险共担制度;以国家法律法规为依据,完善农资商品、技术、生活服务经营管理制度,建立劳动生产、财务管理、资产管理、经济核算、安全生产和产品质检制度;再就是生产资料与生产力合理使用、劳动报酬与经济成果合理分配制度。在此基础上,还要建立与农村经济发展特点、自身发展需求相匹配的集责、任、利于一体的生产责任制度、岗位责任制度和管理组织,如理事会、监事会等,并严格执行、落实各项制度,以促进农村合作经济组织健康、规范发展。

2.3管理规范化

农村合作经济经营管理工作要想实现新的发展,必须要在生产发展项目决策上下功夫,即选准项目并科学分析发展程序,避免发展的盲目性。其次是立足于自身发展现状,运用农业技术、科学管理培育新的经济增长点,逐步实现农业生产的商品化、社会化。而在互联网时代,农村合作经济组织还要完善信息网络建设,开展涵盖信息化在内的农民职业教育,做好配套体系建设,提高农民的市场变化感应和反应能力。再次,解决合作经济组织面临的资金难题,加大农业投入。这就要求农村合作经济组织减少多头出纳,做好资金统筹、收支双提款管理工作,改进财务审核方法,避免过度开支;做好财务账簿账目记录,尽量做到日清月结,清理遗留账目,并建立农民欠交款结算月制度。最后,争取更多的政府担保和信贷支持,完善基金筹集注入机制,提高自身资金运作能力。

3总结

综上所述,我国农村合作经济在属性上有一定的特殊性,其经营管理水平有待于进一步提高。因此,今后农村合作经济组织要以资源合作为基础,优化合作项目,完善合作经营管理体制,并争取更多的立法、信贷支持,以确保农村合作经济组织健康发展。

作者:于继华 单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰市拉斯特乡农村合作经济经营管理服务站