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目前很多铁路企业缺乏风险管理意识，没有积极地进行风险管理工作，主要体现在企业中的风险管理活动往往是暂时的或间断性的，意识到了就管理一下，事后则又放到一边，置之不理，从而降低了企业适应环境变化、管理和规避风险的能力，同时为了获取最大利润的根本目标，使某些企业只顾眼前利益，而忽视某些行为决策对企业未来发展产生的不利影响，往往对风险不能进行系统全面地分析，从而导致企业蒙受巨大损失。
二、提高铁路企业经营管理水平的对策建议
铁路企业作为我国最晚开放的一块市场，与其他行业有着截然不同的内部和外部环境。因此要想提升经营管理水平，也就不能照搬国内外其他行业的现成做法，而必须从行业本身出发，深入研究，制定科学的发展战略。
(一)加强形势任务的宣传教育
通过加强形势任务的宣传教育，帮助干部职工认清企业面临的严峻形势、机遇和挑战，统一职工思想，自觉增强忧患意识和危机意识，积极投入到厉行节约的各项工作中去，增强立足本职、做好工作的信心决心，从而引导广大职工增强紧迫感和责任意识，实现新突破，取得新成效，立足岗位多做贡献。
(二)做细致的摸底调研，掌握企业基础经济信息数据
一要提前对下属企业的经营动态开展分析研究，了解各企实际经营变动和费用负担的变化情况，科学合理的预测对营业收入和利润总额影响程度，分析流失项目的主客观因素及其收复的可能性，提出“守住阵地、收复失地、开发根据地”的拓展经营思路；二要积极开展集团人力资源情况调查。通过开展对职工构成情况统计调研，提出岗位定员定编具体要求和试点工作，挖掘岗位富裕人员，同时争取下岗职工重新上岗，弥补部分岗位缺员的情况。
(三)逐步推进全面预算管理和定额对标相关工作
首先单一的财务预算难以体现企业的综合管理能力，预算的管理效果也很难实现。因此应将生产经营的全过程纳入预算管理，逐步实现集团全面预算。企业全面预算管理工作是对生产经营全过程的有计划有目标的管理活动，除财务预算外、完善业务预算、资产投资预算、人力资源和劳动报酬及其他预算都应纳入预算体系，确保经营活动的全过程纳入有效的预算管理。其次应制定相对科学的指标，在下达年度预算指标前要做细致的摸底调研，掌握本企业基础经济信息数据，在分析市场发展变化趋势的基础上，结合当年经营状况和经营开发项目创效等因素，在充分把握年度经营能力的基础上预测全年可能实现的目标。在此基础上通过划小核算单位，实现预算的分层分类管理，建立从集团公司到子（分）公司、营业网点的分层管理体系，按照企业法人、分支机构、营业网点的不同职能划分权责，落实指标，严格考核。通过预算指标的细化分解工作，将指标分解到分公司、营业网点和班组，使每个职工都能体会到指标压力和肩上的责任。
(四)强化经营风险控制，重点加强资金风险防范
经营有风险，主要来源于经营的固有风险和经营者舞弊和重大过失导致的责任风险。固有风险主要来源于市场波动价格下跌，使得购买价高于销售价格，不可抗力导致的直接经济损失。因此应首先开展对现有的经营项目梳理，评估项目的盈利是否到达合理水平，明确项目的增效空间，挖掘潜在效益其次要抓项目开发，确保项目的投入产出比有一定的水平。对于新开发项目，寻找增收创效的空间，确保新增经济行为的增收、创效，并争取盈利最大化。放弃无收益、或低收益高风险的经营项目。
(五)向机制要动力，制定完善针对不同企业特点的个性化考核奖励制度
根据铁路企业的不同特点，设计安全、质量和效益的差异化考核权重比例，在考核中充分体现企业经营管理的导向，如以安全为重心的企业加大安全考核权重，以效益为重心的企业加大效益考核权重，以稳定为重心的企业加大维护稳定的考核权重。在此基础上变季度考评为月度考评，同时真正落实“全挂全考、真挂真考”，以确保各方面工作的顺利推进。
三、结束语
随着铁路局全面推行多元化经营战略的深入和建立实现经营目标倒逼机制的常态化，铁路企业的经营管理工作必将迎来新的挑战，因此只有通过在经营管理上积极探索、大胆实践，铁路企业才能在“硬件”和“软件”上都发生质的变化，才能促使企业的安全、质量、效益和文明建设等都跨入一个新的阶段；只有坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，进一步面向市场、苦练内功，完善和严格内部经营管理，才能激发企业经营活力，才能使企业的经营管理工作在精神和物质上都得到极大的提高，从而真正提高企业管理水平。
作者：李爱华 单位：上海铁路局南京铁道发展集团有限公司
