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摘要：山西汾西矿业集团柳湾煤矿作为一个1962年建成投产的老矿井，其效益受市场外因、企业内因等多方面共同影响，存在资源配置不合理、采掘衔接需优化、尾矿占比高、成本损耗浪费严重等诸多问题。柳湾煤矿通过采掘衔接优化、生产工艺调整、外采统销、智能化洗选升级、创新成本管理等举措，从优化衔接释放产能、提升产品质量着手，深挖内部潜力，达到效益最大化，在提高经济效益方面起到很大作用，为推广精益化管理奠定了坚实基础。关键词：采掘衔接优化；成本控制；提升效益30管理研究精益化生产经营管理在煤矿企业的探索与实践马晓峰（山西汾西矿业（集团）有限责任公司柳湾煤矿，山西汾西032300）摘要：山西汾西矿业集团柳湾煤矿作为一个1962年建成投产的老矿井，其效益受市场外因、企业内因等多方面共同影响，存在资源配置不合理、采掘衔接需优化、尾矿占比高、成本损耗浪费严重等诸多问题。柳湾煤矿通过采掘衔接优化、生产工艺调整、外采统销、智能化洗选升级、创新成本管理等举措，从优化衔接释放产能、提升产品质量着手，深挖内部潜力，达到效益最大化，在提高经济效益方面起到很大作用，为推广精益化管理奠定了坚实基础。
关键词：采掘衔接优化；成本控制；提升效益
一、单位简况
山西汾西矿业（集团）有限责任公司柳湾煤矿前身是汾西矿务局柳湾煤矿，位于山西省孝义市境内，井田属于霍西煤田的北端部分，井田面积75.3332km2，现开采太原组10#、11#煤层，可采储量2.367亿吨。矿井从1958年开始基建，1962年投产，经1975年、1981年、1993年三次大技改，生产能力由30万吨/年提升为200万吨/年，2012年实际生产能力达到500万吨/年，经2018年产能置换，现核定生产能力300万吨，其附属选煤厂洗选能力为380万吨/年。
二、背景及问题分析
1.柳湾煤矿因井下地质构造复杂、早期大量小煤窑私挖滥采，对煤田造成严重破坏，太原组9#、10#煤层无法正常开采，存在煤层“蹬空”现象，加上“小煤窑”私挖滥采等原因，导致井田破坏较为严重。同时，企业过去为追求短期生产任务及利润指标的完成，存在采厚弃薄、采肥丢瘦、采优弃劣等情况，对安全隐患较大及难采煤层或块段缓采或弃采，造成了采掘衔接紧张的局面。
2.目前国内用于大块煤排矸的主要工艺有动筛跳汰机、重介浅槽及TDS智能干选系统，而柳湾煤矿采用的动筛跳汰机分选工艺进行分选，分选系统精度低、处理能力小、智能化程度低，矸石带煤损失大，入洗原煤灰分仍大于40%，达不到国家行业的相关规定标准要求，工作效率及技术指标远远低于重介浅槽及TDS智能干选分选工艺。结合我矿煤质情况及实际情况论证分析，将现有系统改造为TDS智能干选系统，该系统可提高分选精度，增加经济效益。
3.柳湾煤矿目前商品为主焦精煤，精煤硫份为1.3%左右，高优于商品煤1.5%~1.8%（含硫）的销售指标，存在质量过剩，且采掘衔接紧张造成原料煤供应紧张，导致商品煤产量不稳定，给稳定现有市场带来一定的风险。尽管经过多年市场营销，已形成稳定的下游客户群，但由于衔接紧张带来的商品煤供应不足和质量不稳定情况，会降低客户对企业的信誉度，从而影响市场稳定，对企业今后的经营管理工作带来冲击。同时，又使铁路线车辆及物资配备无法做到科学合理，从而难以形成运销管理的长效稳态机制。
4.管理权责不明晰，存在“多头管理”情况，预算指标较为松弛，各职能单位过程管理缺失，导致“无费用领用”以及材料丢失、浪费现象严重，给企业真实成本统计、成本管控带来很大困难。
三、针对问题采取的对策措施
为应对采掘衔接紧张导致的原料煤供应不足的现状，减少生产、经营各环节的损耗，柳湾煤矿从优化采掘衔接、外采统销管理、洗选工艺升级、材料成本管控四个方面积极应对，采取了以下措施。
（一）优化采掘衔接和生产工艺
1.合理组织生产，精采细放提高产出率柳湾煤矿主采11#煤，煤层厚度在4.5~5.0米左右，采高2.5~2.8米，放煤厚2.2~2.3米。按常规情况测算，每米可采煤994吨左右，可选精煤398吨左右。为优化生产工艺、提高精煤产出率，柳湾煤矿在经钻探验证后，采取在11#-10#煤夹层合理情况下放顶10#煤方案，通过精采细放方式提高工作面回收率。柳湾煤矿从2021年4月份开始调整61120工作面月推进度，将原先100米/月推进度减为80米~85米/月，并要求队组抓好生产管理，在确保安全前提下放顶10#煤，通过该项举措在延长工作面服务期限的同时，预计可多产出精煤8万余吨。2.科学规划资源回收，稳步释放矿井产能柳湾煤矿四盘区41109工作面于2014年形成系统，2015年临时密闭。2021年4月份，柳湾煤矿组织相关科室就41109工作面以及四盘区系统情况进行研究论证，在充分利用现四盘区生产系统前提下，考虑回采41109工作面以及布置41108工作面，以缓解三盘区，六盘区生产压力。同时，计划回收三盘区后期太子里村庄煤柱压煤，以延长三盘区服务年限，并优化队伍建设、提高五盘区开拓单进水平，由原90米/月任务提高为120米-140米/月，以加快接替盘区五盘区建设，实现采掘衔接的平稳过渡。
（二）洗选工艺升级
柳湾煤矿为提升洗选工艺，降低尾矿带煤量。就TDS改造方案向集团公司提出论证申请，经集团公司董事会讨论通过后委托太原正越工程设计有限公司进行改造工程设计。改造工程于2019年8月1日开始施工，通过选型计算后选用TDS28-300型智能干选机替代原先跳汰机，并根据新型干选机处理工艺对配套皮带运输系统进行改造升级。该工程于2020年5月25日系统改造完成并投入使用，项目总投资2860.89万元。柳湾煤矿通过引入TDS分选工艺，使矸石带煤量从原先的5.8%降低为0.9%，每年可多回收块煤4.05万吨，增加洗选精煤3.09万吨，增加回收中煤1.35万吨。该项工艺升级在降低尾矿带煤量、提高经济效益方面起到了至关重要的作用。
（三）加强外采统销管理
为保证企业下游客户群的稳定供应，柳湾煤矿根据煤质化验分析及实践论证，确定正旺煤矿焦精煤与柳湾煤矿焦精煤煤质相近，两种焦精煤可通过不同配比实现统销，在不改变企业商品煤质量指标要求的同时，又可对企业目前采掘紧张造成的原料煤不足现状进行适当补充，从而达到稳定市场的作用。为加强外采统销管理，柳湾煤矿从组织机构设立、科学合理采购、“采配运”全过程管理、全过程监管等方面出发，保证外采统销工作的顺利进行。
1.设立组织机构柳湾煤矿确立了以运销科为主，煤质科、汽运公司、上机运、洗煤厂、生产调度、预算中心等职能科室为辅的管理体系，提升了管理效率。
2.科学合理采购一方面，与汾西矿业集团煤炭贸易分公司对接，签订购销煤炭合同；另一方面，积极与下游市场客户进行对接，掌握市场需求，并根据企业实际情况，分析月度商品煤质量指标情况，制定“外采统销”月度计划。
3.“全过程管理”首先，要求在外采精煤拉运至企业配煤场之前，煤质科提前进行预检，在采煤送至配煤场后，由运销科与煤质科分别对外采煤量与各项质量指标进行复核验收。通过验收后，交由生产调度根据企业洗煤生产情况按照既定的配煤方案进行配煤。其次，在外采配煤过程中，时刻确保配煤点周围干净清洁，严禁杂物混入煤中，在保证配煤现场周围环境不影响煤质的前提下，严格控制现场配煤比例，确保配煤时段的配比均匀。最后，在装配外运过程中，根据外采统销管理方案要求，在配煤时段保障精煤库存充足，在装车过程中，做到均匀装配，保证产品质量达到客户的要求。
4.全过程监管柳湾煤矿在外采统销过程中，由纪委、督查办对此项工作进行全程监督，重点对外采统销煤质量验收、配煤等环节进行监督，杜绝出现各类风险。
（四）全面成本管控
在成本管控方面，柳湾煤矿以精益化管理为目标，积极探索，在创新管理、基层物资管理、单项工程管理、储备资金管理、可控费用管理等方面投入大量精力，使企业成本得到有效控制。
1.创新管理
柳湾煤矿不断总结、积极探索，将原有不合理管理模式进行调整，以适应精益化管理要求。2021年，柳湾煤矿在材料管理中进行创新，将以往“固定”型指标，改变为“浮动”型指标。新模式将各单位分管成本指标细分为“月度考核指标+固定费用”。其中，月度考核指标为各单位日常管控部分，引入弹性机制，结合各职能单位管理成效，对管控不严、存在浪费的科室将适当降低其成本指标，以督促其加强完善监管，杜绝浪费。在创新成本指标考核的同时，柳湾煤矿引入成本跟踪反馈机制。对各类成本投入进行月度跟踪，找出差异产生原因，提出改进措施，形成了闭环管理的PDCA循环系统，从而确保了成本管控目标的顺利完成。
2.基层物资管理
在日常管理方面，柳湾煤矿要求各职能科室一改传统的“粗放型”管理模式，鼓励向“精益化”管理看齐。首先，要求各职能科室建立物资动态管理体系。对分管物资的到矿时间、使用时间（地点、数量）、回收时间（地点、数量）、复用情况等关键信息进行详细记录，以实现物资从投入到报废的全过程跟踪以及动态管理。其次，要求各职能科室定期对各采掘开队组和辅助队组的周转库进行检查，切实做到对分管物资的全面掌握，做到心中有数，使得物资计划申报、审批与队组实际生产紧密结合。最后，要求各职能单位定期深入井下各采掘工作面、公用巷道进行现场检查，要求基层队组回收闲置、弃置物资，在减少浪费的同时提高了物资的回收复用率，仅2021年上半年，通过各职能科室督促，回收各类弃置、闲置物资金额达34万余元。
3.修旧利废管理
柳湾煤矿以机修厂为试点单位进行运作。要求其在检修过程中对每个部件认真检查、修整，尽可能地恢复原有性能，并将有利用价值的零部件拆洗后入库备用。通过修旧利废工作，每年可额外创造效益120余万元。
4.单项工程管理
在单项工程管理方面，柳湾煤矿建立了一套完整的单项工程“立项-施工-验收结算”工作流程体系。从立项伊始阶段严格审核，避免队组巧立名目申报项目。在施工过程中对各类投入进行严格管控，要求施工单位做到“专款专用、专材专用”，杜绝出现虚报冒领现象。施工结束后由生产调度、预算中心、劳人科等单位进行联合验收，对不合格工程部位要求责任单位自费修复，否则不予结算。通过一系列措施，使得单项工程的进度、质量、费用三大目标得到有效控制。
5.储备资金压控管理
在储备资金管理方面，柳湾煤矿以供应科、机电科为中心在全矿范围内开展清仓利库工作。要求各单位加强现有物资管理，建立和完善物资管理台账，以实现全矿物资“一本账”。同时，对闲置资产进行盘活、清理，对已报废或应报废资产按照程序快速处置，以发挥资产使用效益。通过近三年的努力，将材料储备金额从2018年的2472.25万元历史高位降低至2021年一季度末的1106.36万元；将配件储备金额从2017年的3398.35万元历史高位降低至2021年一季度末的2310万元。
6.可控费用管理
在可控费用管理方面，柳湾煤矿从较薄弱的维修管理和运输管理入手，通过“明确权责、适当加压”的管理思路，改变以往由机电科负责的模式，将设备按类型进行细分，由信息中心负责电脑、打印机等设备维修管理，生产技术科负责单体液压支柱、π梁维修管理，运输区负责强力皮带硫化、硫补管理，汽运公司、综合办负责各自车辆维修管理，机电科负责其余设备维修管理。通过对权责管理进行重新划分，以及全年费用“包干制”的管理模式，使修理费用得到有效控制。在运输管理方面，采取“管用分离、统一管理”方式，由汽运公司负责运输费用管理工作，要求其负责对运输费用价格谈判以及服务合同的起草等事宜，为企业争取最大的利益。
四、工作成效
1.柳湾煤矿通过合理组织生产，优化采掘衔接以及生产工艺，经初步测算，在未来几年内可逐步释放产能500余万吨，在缓解采掘衔接紧张带来的产能不足的同时，可创营收202600万元。
2.柳湾煤矿通过升级洗选工艺，一方面，每年可实现增加精煤产量3.09万吨，增加回收中煤1.35万吨，可创造效益3383.97万元；另一方面，通过TDS智能干选系统每年可节约人工以及材料投入91.4万元，共计3475.31万元。该项改造在当年回收全部成本投入的前提下创造效益614.48万元，并可在将来创造更大的效益。
3.柳湾煤矿通过“外采统销”工作，取得以下四点成效：一是稳定了市场，化解了营销风险；二是最大限度地利用了现有人员及设备，提高了工作效率；三是利用矿山铁路专用线，对外采煤供应方提供了更为广阔的市场，实现了双赢；四是通过赚取购入价690.27元/吨和出售价929.53元/吨间的差价，全年预计可实现净利润660余万元。
4.柳湾煤矿通过“挖潜堵漏”、加强成本管控等方式，减少了各类资源投入360万元，并创造额外经济收益120万元，同时使柳湾煤矿基层物资管理有了很大改善，原煤材料成本呈现逐年降低趋势。近年来，在以预算中心、机电科、技术科、财务科等职能单位为中心的管控下，柳湾煤矿原煤（洗煤）材料成本呈逐年降低趋势，原煤材料成本从2017年的35.64元/吨，降低为2020年的26.92元/吨；精煤材料成本从2017年的19.51元/吨，降低为2020年的17.34元/吨。
五、推广应用
推广以精益化为核心的产运销管理模式，加强了企业内部成本管控能力，在提升企业生产经营管理水平的同时，通过“开源节流”有效地整合了企业内部资源，有助于企业管理效率和效益的提高，为培育和构建企业核心竞争力提供了强有力的管理支持，为全面推广精益化管理提供了实践案例。对于企业转型发展，特别是国有企业深化改革和持续创新提供了一定的参考和借鉴。
参考文献
[1]周国海.全面预算管理与实务[M].经济科学出版社，2017.
[2]曲修术，赵斌，彭国.全面预算内部市场化管理[M].中国矿业大学出版社，2012.
[3]华电煤业集团有限公司.煤炭企业精益管理之路[M].中国矿业大学出版社，2017.
作者：马晓峰 单位：山西汾西矿业（集团）有限责任公司柳湾煤矿
