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摘要：电力是关系国计民生的基础产业，电力供应和安全事关国家安全战略，事关经济社会发展全局。电力工程作为我国社会经济建设的重要组成部分，有着十分重要的现实意义。在新时期下，电力行业正呈现出高质量发展的新特征新趋势，新的机遇必然伴随着新的挑战。电力安装企业的挑战主要表现为市场竞争激烈，工程成本的不断提升，包括人力成本的增加、技术成本的增加、设备成本的增加、材料成本的增加等。因此，本文立足电力安装工程项目中的经营管理及成本控制问题，提出几点建议，以备后续参考。
一、现阶段电力工程施工项目经营管理与成本控制中存在的问题
（一）管理体制无法适应市场运行需求
电力施工安装企业的管理运行体制、大部分员工意识尚残存行业垄断优越性，企业尚未适应市场化运营的转变中，企业长期以来一直倡导的社会责任、奉献服务压制了市场化经营意识的转变，加上企业存续时间长、存在各种较难解决的历史遗留问题，追求利润、注重收支盈利的意识非常欠缺。管理体制多年来虽有部分改革，但仍远远不能满足市场化运营的需求。在竞争日益激烈的市场中，工程质量可靠的优点无法弥补决策周期长、工程价格高、运营成本高、市场拓展少等等的弱势。［1］
（二）资金回笼不及时
从目前的实际情况来看，大部分电力工程项目规模都比较大，需要投入大量的资金成本。同时，电力工程项目本身也是一项极为复杂的工程内容，往往包含了多个方面。电力建筑安装工程施工企业在许多基础性建设工程，尤其是事关民生的电力安装工程项目中，往往存在工程款项回收周期长、甚至无法回收的情况。易造成大量的成本垫支，现金流短缺。从外部原因来看，涉及电力企业社会责任意识；从内部原因来看，工程款催收与工程进度管理未能定时定点定量结合，造成工程实施与资金回收脱节。电力施工安装企业缺乏相关的责任落实机制及责任考核机制。另外，通过法律武器维护企业权利的意识也较薄弱。［2］
（三）电力工程施工过程中进度控制不准确
在电力工程实际建设的过程中，由于工程前期设计不到位，或者是在工程实际施工的过程中出现了一些不可控的因素，便会对工程的进度造成影响，从而导致了工程建设的实际情况和工程的计划内容相分离。同时，当工程进度出现问题后，也必然会连带出工程的成本增加，影响企业的经济利益。
（四）工程施工质量成本控制水平有待提高
在电力工程建设的过程中，工程的质量是最为重要的一个因素。电力工程本身是一项十分重要且十分敏感的工程，如果出现了工程的质量问题，则很容易连带出电网运行的安全问题，不仅仅是造成经济的损失，严重情况下还会带来人员的伤亡。从传统的认知来看，往往是高质量伴随着高成本，但现实却并非如此。企业可以通过工程前期的规划与设计在保证工程质量的基础上实现工程的成本控制。同时，由于没有了质量问题带来了工程返工，反而会减少工程的成本，保证工程的综合效益。［3］
二、电力工程施工项目经营管理与成本控制的具体措施分析
（一）提高对项目成本预算的重视程度
针对以上问题，在电力工程经营管理与成本控制的过程中，企业和工作人员首先要认识到成本预算的重要性，在开展成本预算工作前，先行对焦电力工程的实际情况，做好工程的勘察，提炼出工程的具体数据信息，为后续的工程建设提供指导。同时，结合工程的实际情况与实际费用来进行定额预算。而在企业和工作人员确定了工程的成本预算总额后，便可以依托于目标成本的管理方法来对焦目标的成本进行设定。那么从具体的管理方法来看，目前主流的方法主要包括技术进步法、按时计算法和历史资料法。过程中，企业和工作人员应当通过会议讨论的方式，在经由上级部门批准后来对最终的成本预算进行确定。同时，电力企业和工作人员也需要针对工程项目建设过程中的成本预算使用情况进行动态管理，开展定期检查，从而避免实际成本超出预算成本，保证工程建设的有序性。
（二）建立科学完善的成本分析模式
在电力工程经营管理与成本控制的过程中，科学完善的成本分析是至关重要的。而在成本分析中，则需要企业和工作人员关注考核制度的建立，并对焦电力工程的中标预算、计划成本、实际成本以及施工预算进行比对分析。过程中，通过企业和工作人员的计划成本、实际成本比对分析，能够帮助企业更好地把握二者之间的差异，并同时对焦工程建设中的亏损项目，明确造成亏损的主要原因，以此来进行战略性的优化调整，加速企业的亏损局面扭转。［4］
（三）转变意识，建立工程项目资金收回考核机制
首先，建立工程款项催收责任制，落实到人，切实对焦部门和个人的工作流程与工作标准规范，严格把控工程进程，形成有效的约束机制；其次，加强工程款日常通报、回收考核，严格把控工程建设的成本问题，变成成本日常成本管理方案，明确工程建设的具体环节，提高工程建设效益；最后，加强法律维权意识，必要时动用法律武器维护企业正当合法权利。同时，做好合同管理工作，针对参与方权利义务进行统筹，明确参与方责任，一切按照法律法规与合同内容来履行。
（四）实施电力工程施工项目全过程精细化成本控制
为进一步提高电力工程项目经营管理与成本控制水平，全过程的精细化控制是十分重要的。那么具体而言，主要可划分为三个方面：其一是事前控制、其二是事中管理、其三是事后控制。首先，在电力工程经营管理与成本控制事前控制的过程中，电力企业和工作人员需要高度重视工程设计环节的成本控制，做好后续储备项目施工预留空间、在参与工程项目投标期间，针对工程的实际施工条件，以及当前材料市场的行情来对工程项目的可行性进行分析，并同时对焦工程的经济效益进行评估，合理估算和预测工程的成本。而在企业中标后，则需要在工程承包合同的基础上，一并连同工程预算、工程施工图预算来对工程的成本进行细分，并同时编制工程的成本计划。之后，根据价值工程理论，在多个工程施工方案对比后，进行择优选择，以及同时开展限额把控，确保工程量计量的精准性。其次，在事中控制的过程中，企业和工作人员应将合同价款作为主要参考依据，以此来对最终的预算成本进行确定，并同时在预算成本的基础上实施实际成本控制。其中，材料作为工程成本最重要的组成部分，在企业和工作人员进行材料采购时，应当首先对材料市场进行调研，明确材料市场的价格走势，合理把控材料市场风险，从而达到降低材料采购价格的目的，关注铜市场价格走向，针对电力企业的常用型号电缆，铜价大幅下跌时可招标签订框架协议，锁定低价铜芯电缆，可大额降低材料成本。此外，电力工程项目正式开工前，企业和工作人员也需要对于外包的设计单位工作量，应加强复核及考核，着力提高外包设计单位的设计业务工作质量和成效，并同时针对施工组织设计进行优化处理，以及在施工设备、施工机具选择的过程中做好比对，合理控制成本支出。重视外包工程施工业务单位的管理，招标时即限定最高分包比率，确定工程发包总量，加强对外包工程施工业务单位的各方面考核，严防安全生产事故、严抓工程质量、严控工程成本。此外，在电力工程项目正式开工后，企业应当充分调动起企业内部的各个部门，确保各个部门的充分参与，在部门中对项目成本进行协调。其中，从工程管理部门的角度来看，首先还是对焦工程的材料问题，保证工程材料管理的系统性，以及同时保证工程进账手续齐全和工程入账手续齐全。此外，在电力工程材料应用的过程中，则需要企业和工作人员在预算成本计划的基础上，以及定额消耗和施工任务书的基础上，进一步细化工程材料的发放，做好废料回收及退补料登记考核，避免出现材料的浪费问题。而在企业经营核算部门的工作中，则需要对焦工程的是情况做好全过程的动态管理，并同时针对工程的核算工作和财务工作来进行精准对接。而从企业财务部门的工作展开来看，应当明确工程建设过程中的实际费用支出来做好掌控。最后，则是企业的人力资源部门，应当针对施工人员来进行做好人员的施工作业监管，保证人员施工的规范性。（针对外包工程施工业务单位人员亦定期不定期结合进行检查、考核）。
最后，在电力工程项目的事后控制中，企业和工作人员应当在电力工程项目正式完工后，针对合同内的结算价款与工程的实际成本支出情况和工程的目标成本内容进行比对，通过科学的分析来对焦其中存在的缺口，明确造成差额缺口的原因，以此来制定后续的方案。此外，随着我国信息技术手段的不断发展，针对工程的成本控制，企业应当树立长远的发展目标，利用信息技术手段来对工程成本控制的数据信息进行统计，对相关案例进行归总，构建工程成本控制的数据库，用于企业的人员培训，以及在后续工程建设成本控制中进行指导，提供有效的参考和借鉴。
三、结语
综上所述，在电力企业经营与发展的过程中，经营管理与成本控制是十分重要的一项内容。通过科学有效的经营管理与成本控制，能够更精准地对焦电力工程建设的每一个具体环节和具体细节，保证电力工程的整体效益，具有十分重要的现实意义，值得被进一步推广和应用。
参考文献
［1］蒋伟.电力工程施工项目的经营管理及成本控制措施分析［J］.中国战略新兴产业，2020（8）.
［2］何永康.探析电力工程施工项目的经营管理及成本控制措施［J］.通讯世界，2014（9）.
［3］李巧珍.探析电力工程施工项目的经营管理及成本控制措施［J］.现代经济信息，2017（22）.
作者：傅蓉 单位：滨海强源电气实业有限公司
