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摘要:长期以来，我国森林经营管理过程缺乏科学的理论指导，可持续发展战略的提出为森林经营管理指明了方向。基于此，阐述了我国森林经营管理的发展现状，分析了可持续发展背景下森林经营管理的发展目标，最后对可持续发展背景下森林经营管理的基本原则进行论述，希望能够为森林建设提供借鉴。
关键词:可持续发展；森林经营管理；基本原则
可持续发展战略自20世纪80年代提出以来，一直备受人们的关注，时至今日，可持续发展的思想已经被大众接受，森林在经营管理中的经济效益和生态作用也受到政府和社会的重视[1]。在新的发展形势下，森林经营管理应以可持续发展战略思想为指导，逐步完善自身管理体系，以适应当前形势的发展要求。在森林经营管理总体规划和决策上，应遵循事物的发展规律和基本原理，树立可持续发展的经营目标，不仅是当前形势的发展需要，也是森林经营管理发展的必经之路[2]。但是，从实际情况来看，可持续发展的经营理念尚未得到森林经营管理者的全面肯定和支持，在实践方面缺乏森林经营管理理论和原则的指导。鉴于此，根据多年的工作和学习经验，就森林经营管理的基本原则提出自己的一些看法，希望可以起到抛砖引玉的效果，促进森林经营管理方面的研究，从而推动我国森林建设实现可持续发展。
1我国森林经营管理的发展现状
改革开放以来，我国林业工作取得了很大的发展，但在森林经营管理方面仍存在很多问题亟待解决，具体而言主要有以下几点。1）经营管理体制不完善。虽然国家和政府主管部门对林业的发展十分重视，出台了一系列的管理措施，如“天然林保护工程”“退耕还林”等，在一定程度上对林业的发展有促进作用。但是，受传统森林砍伐工作等方面的限制，一些地方政府只顾眼前的经济效益，在进行砍伐时没有严格的限制标准，导致滥伐的现象十分严重，造成森林资源急剧减少。森林资源生长周期较长，需要十几年甚至几十年才能恢复，乱砍滥伐在影响生态系统的同时也给国家造成了一定的经济负担。2）森林资源分布不均衡。从我国森林资源的分布情况来看，西南和东北两个林区的森林资源相对集中，东部沿海地区经济相对发达，对木材需求较大，造成林木产品供需不平衡。3）总体森林资源质量较低。从我国森林资源优势树种来看，全面范围内树种较为单一，而且没有明显的分布规律，缺乏多样性和广泛性。在森林资源树龄结构方面，存在幼龄树木较多的现象，影响经济发展建设木材的使用。4）资金扶持不足。由于林业经营收入周期较长，加上政府在这方面的资金扶持力度不够，导致很多林农改而经营其他产业，很多林地出现大面积荒废的现象，也在很大程度上影响了我国森林经营管理的可持续发展。
2我国森林经营管理应遵循的基本原则
2.1生态可持续性原则
在森林经营管理中应遵循生态可持续的原则，制定周密的长期经营目标和相应的经营管理措施，力求维持区域范围内生态系统的稳定和可持续发展[3]。生态可持续发展一方面要考虑在森林经营管理过程中节约物质资源，另一方面要注重生态系统在结构、功能方面的协调发展。作为森林经营活动的重要基础，生态学的研究成为森林经营和管理过程中的热点，这要求在考虑问题时不能片面地分析经营活动产生的负面影响，而是要综合分析强度、空间和时间等因素对森林生态产生的影响，从而采用科学合理的方法进行经营和管理。
2.2系统整体性原则
在这种经营理念下，将森林作为一个整体的结构系统，要采用整体的观点和系统的思维方式分析和解决森林经营管理中出现的问题。森林的经营和管理一方面作为区域林业经营发展的一部分，另一方面，不同的森林景观和不同地域的林地经营活动存在很大的关联。因此，在制定森林经营决策时，应当将其等级结构进行分层，在符合上级规划要求的同时又能适应当地的经营目标，用系统整体性的思维方式去制定相应的措施，不断适应当前阶段的发展需求。
2.3可持续利用性
在森林经营管理活动中，要注重均衡森林产品的利用和再生之间的协调，研究和分析影响产品的形成和再生速率，然后有针对性地提高森林资源的可持续利用。从意义上来划分，森林的可持续利用包括建立多功能森林、保持林地生产力、多种效益的结合和森林产业的健康发展等。森林的可持续利用原则不仅体现在木材的利用方面，还包括森林发展中附带的很多林业产品，如橡胶、药材、化工原料等。此外，森林永续利用原则是目标产品本身不具备再生产，而森林可持续原则不仅仅能够再生产，还能够保证景观和区域功能。
2.4社会参与性与公益性
在森林经营管理工作中，工作人员要充分认识到森林经营的公益性特点，提高社会公众参与度，森林经营规划目标和影响措施要符合当地经济发展需求和长远效益，加大社会参与管理和决策，使更多的企业和人与参与到森林经营管理活动中去。当地政府还要加大森林建设宣传和教育力度，使森林经营与当地经济发展相协调。
2.5经济合理性
为了减少或避免给森林经营者带来不必要的经济损失，在进行森林经营活动前要进行可行性论证，这也是在森林经营管理中要遵循的经济合理性原则。经济合理性原则的基础无疑与经济预测的准确程度息息相关，而遵循经济规律和市场规律也是经济可行性论证应该遵循的基本规律。因此，经济合理性原则就是在遵循这些规律的基础上，将近期利益和长期利益考虑进去，因为巨大的经济损失往往是因为错误的经营，当经济状况恶化且造成巨大的经济损失后，企业就无法再按照预期进行经营，会严重破坏森林的可持续性经营。
3结语
在可持续发展的背景下，森林经营管理的发展机遇和挑战并存，我国森林的发展正逐步向生态建设的方向转型，遵循经营管理过程中的基本原则有利于构建生态森林。森林经营管理应顺应时展的潮流，与时俱进，直面新的形势和挑战，为构建社会主义和谐社会作贡献。
参考文献：
[1]刘铁岩.森林经营管理中的可持续发展[J].绿色科技,2011(1):142-143.
[2]石春娜.我国森林质量的社会经济影响因素研究[D].北京:北京林业大学,2010.
[3]李天永.浅谈我国森林经营管理的现状及对策[J].科技信息,2010(2):82-83.
作者:买霖晓 冯玉龙 单位:河南省平顶山国有鲁山林场
