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摘要：生产经营工作的好与否关系到企业的未来的生存与发展。当前我国经济下行压力加大，煤炭产能过剩、销售不畅，价格下跌导致国有煤炭企业生产经营形势日益严峻。受传统计划经济管理模式影响国有煤炭企业生产经营管理模式较为粗放，产业结构单一化。为此，政府积极推动国有煤炭企业产业结构转型升级和供给侧结构性改革，实现企业的多元化发展。从管理理念和管理模式上突破创新，本文对现阶段国有煤炭企业生产经营现状进行分析探讨，提出经营管理创新模式，以期提高企业的经济效益，促进企业经营模式的转化及企业的长远健康发展。
关键词：国有煤炭企业；供给侧结构性改革；经营模式；管控；创新发展
引言
煤炭市场持续低迷，煤炭价格接连下跌，资金回笼极度紧张，企业经营十分困难。为积极应对当前危机，确保生产不停、资金不断、工资正常发放，全面完成各项工作目标任务，国有煤炭企业应在企业生产经营管理模式上积极创新改革，以期通过供给侧结构性改革实现国有煤炭企业的可持续健康发展。
一、现阶段国有煤炭企业经营管理现状
针对当前国有煤炭企业生产经营现状进行分析探讨，可发现企业在经营理念、管理模式和企业文化建设等方面存在不足。
1.国有煤炭企业经营理念与管理模式相对滞后
通过对国有煤炭企业在生产经营管理方面的分析探讨，和与现代化企业管理模式对标，企业在进行成本核算，仅仅重点对销售成本进行核算，而忽视其它成本因素。没有建立科学的内部管控体系，尤其是管理规章制度的不完善，导致企业的生产经营效率低。
2.缺乏完善的财务管理与绩效考核体系
现阶段部分国有煤炭企业在财务管理方面往往是照章办事，没有结合企业的实际生产经营现状，进行有效的财务管理和成本核算。对资金管理、交易成本和绩效考核等方面的轻视，难以激发干部职工干事创业的热情，导致企业的生产经营效率难以有效提高、不利于企业生产经营管理与可持续健康发展。
3.企业文化建设有所欠缺
优秀的企业管理离不开科学的企业文化。长期以来国有煤炭企业形成重生产轻管理的理念，导致企业文化建设方面与现代化的企业存在较大距离。尤其是当前企业生产经营形势日益严峻，只有通过良好的企业文化才能凝心聚力，推动企业的健康发展。充分发挥企业文化对企业可持续健康发展的有力支撑作用。
二、强化“经营生产”理念，提高经济运行质量
坚决树立“居家过日子”思想，坚持“层层核算、人人算账”意识，提升经营管理水平。
1.加强内控体系建设，强化规章制度落实
严格按照管理制度化、流程化、信息化要求，全面推进内部控制体系建设，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。健全完善全过程、各环节成本管控体系，集中采购、网上交易，确保物资采购成本低于行业平均水平。加深内控管理信息化程度，加快推进各行业ERP系统建设，完成安全生产集中管控和经营管控平台建设试点工作。用好手中每一分钱，深入研究投入产出，确保每项投资都能盈利。
2.畅通资金筹措渠道，发挥现金保障功能
依据整体战略发展需求，综合分析、科学把控，开展多渠道、多品种、低成本融资，优化融资结构、提升融资能力。加大应收账款清收力度，建立客户信用档案，科学分析风险，严格目标考核，快速回笼资金。强化节税意识，关注政策变化，提前预测，长远打算，依法合理税收筹划。重视政策争取，专人负责、专项推进，尽最大可能争取各级政府和行业管理部门的政策支持和资金奖补，为装备升级、技术更新、高效运作提供全力支撑。
3.强化风险防控措施，实现规范有序运行
清醒判断经济活动中各类风险，提高应对和防控能力，重点关注财务收支、债权清收、资产管理等高风险领域，提升财务评价分析能力，完善各项融资担保制度，健全各级重大事项决策程序，构建系统完备、科学规范、运行有效的财务管理制度体系。内外审计相结合，完善经营风险管理台账，明确审计整改工作责任，即时介入、督促整改，全过程跟踪落实。实行会计负责人委派制度，提高会计质量。建立健全各级单位法律顾问制度，完善合同管理，促进法律审查与企业经营管理深度融合，实现依法合规运营。
4.深化对标管理降成本
国有煤炭企业各级管理机构要把对标作为提升管理水平的重要抓手，全面开展“立标对标活动”，积极与同行业先进企业进行对标，寻找差距不足，借鉴先进管理经验，针对性采取整改措施，切实达到降低成本、提升核心竞争力、应对危机的目的，各级管理机构的成本力争达到同行业、同类型企业先进水平。管理出效率，管理出效益。必须从严管理，在增支因素多、经营压力大、政策变化多的形势下，必须精细管理、精打细算、开源节流、挖潜增效，努力向管理升级要效益。推进体制机制创新。按照“组织结构扁平化，煤业经营板块化，非煤产业专业化，要素配置科学化”的体制机制为改革方向，努力推进企业由传统管理模式向现代管理模式转变。加强全面预算管理。按照保必须、压一般、禁违纪、不失控的原则，强化全面预算和对标管理，及时分析存在的问题，采取有效措施，严格考核奖惩。重点抓住成本控制、投融资管理、货款回收等关键环节，努力减少财务费用支出，减少库存资金积压占用。通过加强资金预算和审批管理，保障企业的安全生产和经营。
三、坚持突出重点原则，确保实现经营目标
国有煤炭企业财务预算是全面预算的重要组成部分，是提高国有煤炭企业管理水平、落实企业发展战略的有效手段。企业内部各单位要按照全面预算管理的推进要求，遵照“编制科学、程序规范、执行严格、措施到位、奖罚分明”的原则，围绕集团战略规划和年度生产经营目标，详细编制经营预算、资本预算、筹资预算、投资预算等各项预算，完善企业财务预算管理，推进全面预算工作。
四、结语
国有煤炭企业应以党的会议精神为指引，准确把握中央经济工作会主基调，在山西焦煤的坚强领导下，紧紧围绕国有煤炭企业的经营发展目标，秉持“双为”理念，着力改革创新，落实契约化，培育新动能，奋力开创国有煤炭企业高效率运行高质量发展新局面。从全方面、多角度对企业的生产经营管理模式进行深化改革，通过引进现代化企业的经营管理模式，推动企业产业结构的转型升级，延伸产业链，加快企业从生产到管理上的理念、模式创新发展，实现企业的可持续健康发展。为此，国有煤炭企业应在今后的企业生产经营模式上结合企业的实际情况，寻求企业的创新，改革以往的粗放型生产经营管理模式实现企业生产经营方面的精细化管理。
参考文献：
[1]崔国林.对煤炭企业的管理创新的思考[J].现代经济信息,2011(10).
[2]王月星.浅谈如何强化煤炭企业成本管理[J].科技创新与应用,2014(3).
[3]汪广华.浅谈煤炭企业经营管理[J].煤矿现代化,2009(1).
作者:李路勤 单位:山西焦煤西山煤电集团公司东曲煤矿
