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摘要:
在我国社会经济快速发展的今天,人才战略的实施对社会建设具有十分重要的作用,高校作为人才培养的载体承担着重要的责任。随着扩招政策的实施,部分高校也加快了新校区工程建设的步伐。常规基建工程管理模式在当前高校发展背景下应用有一定的局限性,因此高校应结合工程建设情况,制定并实施精细化管理模式,一方面可以有效的提高基建工程造价控制水平,另一方面对基建工程投资效率的提高也有积极的意义。本文对基建工程精细化管理模式的有关内容进行阐述,并对如何做好基建工程精细化管理进行探讨。
关键词:
高校;基建工程;精细化管理;意义
1简述高校基建项目精细化管理
所谓的“精细化”管理模式,其实质上是相对于“粗放化”管理模式而提出的。精细化管理模式在具体应用过程中,要求将管理标准进行量化处理,必须制定出具体且准确的管理内容,将相对抽象的战略内容转化为具体化的措施,为基建工程建设提供准确的管理依据。精细化管理模式重点是两部分,即“精”和“细”,其中“精”作为经营管理的重要环节,对整个项目建设具有十分重要的影响作用,而“细”作为关键管理阶段的主要控制要素,对保障项目建设的质量、进度具有积极的作用。因此在进行高效基建工程精细化管理过程中,必须严格执行基建工程建设流程和技术标准,结合实际情况完善执行方案,对与工程相关的各个要素进行全过程化管理和控制,建立无缝隙管理模式,注重各个建设环节中的细节,提升各个阶段的造价控制水平,保证工程建设进度,为取得高质量建设成果打下坚实的基础。
2高校基建项目精细化管理在决策阶段的实施
高校基建工程精细化管理模式将建设目标进行了科学合理的分解和细化,并在具体建设过程中落实。基建工程决策阶段约占整个项目总投资的1%-3%左右,但是对整个工程投资的影响作用很大,因此高校在进行基建工程建设过程中必须做好决策项目决策阶段的精细化管理工作。
2.1项目选址
高校建设项目在进行选址的过程中,应从城市区域规划、基础设施情况、建设投资、环境影响等多个角度进行考虑,这样一来,一方面可以有效的提高基建工程造价成本控制水平,降低经营费用,另一方面对提升工程使用性能也具有一定的意义,同时也符合高校扩招的基本要求。因此,高校在基建项目决策阶段,应当坚持“一次规划,分期实施”的建设原则,将近期规划与长远发展相结合,为学校今后的发展和壮大预留空间,这也是精细化管理的基本要求。
2.2建设标准
通常情况下,高校基建项目建设应当以中等标准为主,坚持安全、适用以及经济等建设原则。同时各个高校在基建工程建设标准制定的过程中,应当结合自身的发展的需要进行规划设计,确定使用功能,可以进行量化规定的必须进行定量处理,而对于无法进行量化处理的指标应当定性,以为建设过程中的量化处理提供参考依据。另外,高校基建工程规模的确定应当符合学校办学定位,同时也必须满足学校今后的发展规划,在坚持规模效益的基础上,制定科学合理的校园建设规划方案。
3高校基建项目精细化管理在施工招投标阶段的实施
高校基建项目建设是复杂性较高的系统工程,需要各方面力量的参与,同样,基建工程施工前期准备流程工作也相当的繁琐,高校基建项目施工前期流程图。高校基建管理有自身的特殊性,其它行业精细化管理经验在高校基建工程应用中有一定的局限性。结合实践经验,高校基建工程在施工招投标阶段,精细化管理主要表现在以下方面:
3.1选择专业水平高的招标机构
对于高校基建项目建设来说,施工招投标对整个项目建设以及造价控制等都具有十分重要的影响,同时也对最终的工程决算阶段有一定的影响,该阶段作为精细化管理的核心部分,首先应当选择专业水平较高的招标机构。在选择招标机构的过程中,应当对投标企业资格进行严格的审查,以确保选择机构的业务能力、效率等符合项目建设基本要求。另外,还应当保证招投标文件内容的全面性、准确性,其中规定的条款也应当公平、公正和合理,符合国家相关部门的有关规定。
3.2注重工程量清单
在高校基建项目招标文件中,工程量清单的编制工作是十分重要的,在进行编制工作之前,建设单位应当将科学且完整的施工图纸资料等提供给相关的委托机构,最好让两家以上的编制机构制定工程量清单,这样一方面可以对两家机构的清单内容进行对比分析,避免发生漏项、缺项等问题,另一方面也可以有效的避免计算错误的发生,从而提升工程量清单的准确性和合理性。另外,在该阶段还应当做好造价控制工作。从精细化管理角度出发,可以利用清单报价澄清程序对价格异常的现象进行分析,同时还必须要求投标单位对这一异常现象进行说明,从而提高工程报价的合理性和科学性,降低由报价失衡所造成的工程风险。
4高校基建项目精细化管理在施工阶段的实施
精细化管理在高校基建项目施工阶段的应用,主要集中在实体质量管理方面。做好施工阶段精细化管理对提高造价控制水平具有积极的影响意义。
4.1做好施工准备工作
对高校基建工程建设而言,做好施工准备工作对保证施工周期,提升项目建设质量具有十分重要的作用。因此,在施工作业之前,应当严格要求施工单位依照现行规范和标准进行施工,对分部分项建设工程任务进行科学合理分解和安排;其次,对施工材料相关信息进行详细的调查,选择高质量材料供货商,同时对进入施工现场的材料进行严格的验收,切实保证施工材料的质量,另外相关的技术人员及时现场取样进行必要的试验和检验,最后还应当掌控技术要点。高校基建工程具有其自身的特征,这就要求对项目进行精细化管理过程中,必须结合项目特征以及技术要点等制定管理制度,特别是针对专项技术方案中的关键技术应用,应当进行科学论证之后再行实施。
4.2提高质量控制管理
高校基建工程建设过程中,影响其项目质量的因素较多,尤其是环境因素的影响是不容小觑的,因此必须对环境因素,如温度、湿度、暴雨、严寒等可能产生的影响制定相应的预防和控制措施。选择专业水平高的监理单位和总监,以有效的科学管理方法进行项目监理,同时还应当加大对施工工序质量控制的重视力度,制定科学合理的管理规定,对施工全过程组织管理以及技术等方面制定针对性的质量控制措施。另外,在基建工程建设过程中,还必须制定严格的质量检查制度,定期对监理工作、施工建设等进行监督和检查,为工程实质量的提高打下坚实的基础,同时也有效的保证了施工周期不受影响。
5高校基建项目精细化管理在项目竣工结算阶段的实施
近年来,高校基建工程经费超支情况比较严重,而随着这些年教育教学改革的不断深入,高校的规模也越来越大,建设工程数量也越来越多,“三超“经费管理问题也越来越突出。某高校在基建项目的预算价与结算价的对比。高校基建工程的结算价高于预算价,因此,必须做好基建工程竣工结算阶段的精细化管理工作。竣工结算阶段工作的主要内容就是对成本目标进行控制,其主要手段包括对实际完成工程量进行核算、对工程清单中未列项目单价进行审核、对合同中价格存在争议的地方进行调整等。在这一阶段,相关的工作人员应当严格依照相关的标准完成工作,确保结算依据的真实性和合理性,进而提升整个核算工作的有效性。
6结语
综上所述,高校基建工程建设对院校长远发展而言具有十分重要的意义。精细化管理模式的应用对提升基建工程造价成本控制以及施工质量等也有积极的影响。因此,必须加大对关键环节的控制管理的监督,制定科学合理的机制,对基建工程的全过程进行精细化管理,提升基建管理水平。
作者:韩海英 张亚宁 单位:榆林学院基本建设处 榆林学院建筑工程学院
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