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摘要：
结合全面精细管理的理念要求，为更好地协调工农和谐，应在和谐管理的前提下，做好工农管理制度的精细化、安全隐患控制的高效化、案件处理的具体化等相关举措。这不仅能提升工农管理过程中的各类能力处理效率，还能就此提出预防方略。
关键词：
煤矿企业与其他同类企业相比较，存在特殊性和复杂性，若从煤矿企业的经营管理角度探寻问题，煤矿企业的未来发展方向是从粗放逐步转化到精细管理的过程，这让自身管理模式走出一大步。正是基于此，就需深入探究或者分析煤矿管理模式，以促进煤矿企业的更好发展。
一、工农和谐的精细化管理意义
目前在煤矿企业中做到工农和谐的精细化管理模式具有重要意义。第一，能够让煤矿企业密切联系附近的村庄，通过相互联系让人员关系更协调，进而让周边的百姓对企业职工有深入的了解，双方之间更为信任和尊重，出现问题后能马上解决问题，通过理顺关系，做到稳定双方情绪，让企业可以在稳定的发展环境中有新的发展，构建和谐矿区；第二，明确工农管理人员的各项责任，由于以往工作中出现问题是由于责任意识不够造成的，且多数情况下员工不知道自己应该干什么不应该干什么，工作时没有明确的标准定位，所以施工过程中工作人员缺乏责任意识，故通过树立责任意识，可以让人员有着较好的责任意识和养成性行为；第三，完善煤矿企业中的工农关系，做好协调性管理，建立工农纠纷预警模式，通过管理让工农更为协调，一旦出现问题后可以做好责任划分，并结合具体的状况处理好工农纠纷并建立良好的保障体制。
二、工农和谐的精细化管理现状
通过调研煤矿企业精细化管理现状能够获悉，目前媒体企业在精细化管理中遭遇的实际问题包括：第一，部分煤炭企业在开展精细化管理的进程中，没有理解精细化管理内涵，将精细化管理应用于企业的文化建设看成是一个发展方向，导致管理过程中两者的混淆，最终忽略精细化管理细则。其实精细化管理即从企业原有的管理模式出发，结合企业的常用数据状况，并契合企业发展中自身的状况或者特点，开展的标准化管理，目的是建立详尽的施工标准。第二，煤矿企业精细化管理中执行力度较弱，部分煤矿企业过程化管理时，由于管理人员不能正确地认识精细化管理模式，导致管理很多内容出现偏差，其实精细化管理中每项贡献或者每个岗位的量化考核存在较大的问题，引发精细化管理的整体贯彻力度较低。此外，部分煤矿企业不能正确地认识精细管理的控制力度，导致控制力较为薄弱，企业的管理人员管理时想着多一事不如少一事，不求有功但求无过，故此，参与的积极性比较薄弱，特别是在控制精细化管理运行质量、考核程序、过程控制等方面都存在较大的问题，这些限制因素让精细化管理的作用和意义发挥得不明显。
三、工农和谐的精细化管理措施
（一）建立工农制度规范化框架
在规范化处理工农纠纷或者协调机制的前提下，要在管理中做好制度用人或者流程办事的基本要求。首先，公司可以根据实际状况下发工农关系协调的处置性文件，明晰公司的组织机构和责任单位，以及补充每一个责任人的工作责任、工作流程和工作要求；其次，要让地方政府和周边的村庄做好工农协调反馈小组，并需掌控好矿区出现的各类隐患，并根据实际状况做好针对性的预警机制，避免出现问题后无权责人员负责，并能根据情况了解盲区矿区的实际状况，做好针对性措施，进而建立起长效协调的管理机制；最后，建立预警的排查机制，要对各类纠纷做好组织规划和梳理，并建立相关的台账，这样可以提前针对问题做好倾向问题接入，提出针对性较好的措施，并在妥善处理中化解当前问题，特别要注意在气候状况极为恶劣的情况下，做好前期预防是避免纠纷的有效途径。
（二）和谐工农管理上的精细化重塑
目前良好和谐的工农管理是企业高效和谐发展的前提基础，管理过程中若不能较好地解决企业的思想问题，其他工作的开展将捉襟见肘，也将很难处理工农关系，导致矿区的和谐发展出现问题，影响企业的生产和经营活动。相较于传统绩效考核压力，处理工农问题上出现思想不积极，导致工农管理中很多问题没能解决，很多问题逐步积压，最终出现的问题越来越多，问题的难度越来越大。故此，公司要结合当前工农管理中的人员问题，结合当前煤矿企业的发展态势，并配合当前的市场环境特别是受到企业严峻经济形势的影响，应需了解到矿区内外稳定的重要或者紧迫性，通过统一思想认识让企业在高效发展中注意企业中的工农关系构建，让工农协调成为企业发展的重点。
（三）涉农项目上的精细化预控
涉农项目上应做好各项管理的提前控制，并结合公司项目工程部门的安排，将工程位置选择在建设用地上，项目的位置要根据项目状况做好前期的土地利用和规划性控制。建设区域得以确定后，要通过协调政府关系，管控项目位置，并签订临时用地协议确定地域使用权利，在项目建设前做好核定地面的各类附着物和建筑物数量统计，根据工程状况对地区环境内的工程围墙做工程修护，通过地域圈定，避免抢建的状况出现，目的是管控施工项目用地。突出项目施工中的工农合同责任制度，签订施工合同的进程中，要率先明确施工主体，并根据施工状况和施工问题提前规避各类施工纠纷，并强调外部施工主体的责任化意识，尤其是环保意识，并根据施工状况妥善处理废油和废泥浆等污染，对于废弃物要做好处理，将环境维护看成是施工中应需履行的责任，避免施工中的环境污染导致的工农矛盾。
（四）协调处理工农案件
出现工农纠纷后，煤矿企业需要先了解事件的性质和状况，分析事件的紧迫状况，并由此判断案件的处理要素，是否案件有包案处理的必要性。可以实施“四定五包”，即领导的责任制度负责，规定具体的承办人员，做好定向的措施推进预案等问题解决措施。具体问题处理进程中，一方面要做好立项，根据立项状况建立档案设置项目，处理过程中为避免问题要做闭环化管理，要求事件有人主管、有人负责；另一方面做好监督和落实，根据人员状况定责解决，并向责任单位及时回报事件情况，反馈事件的发展进程，保障事件能够落实到位。此外，重视考核制度的问题化落实，要求将工农关系考核落实到公司的绩效考核中，对工农关系处理不好的员工在今后的升迁或者工资评级时都要酌情减分，通过制度让员工树立重视工农关系的理念。
四、精细化管理的具体应用策略
第一，确立精细化管理理念，真正的精细化管理要依靠管理理念做支撑，故此，企业需要将精细化管理意识全面落实到煤矿经营管理的细则中，让企业的管理人员都要积极地参与管理，并树立管理意识。企业的精细化管理主要途径有培训或者强化宣传这两大方面。第二，分层贯彻精细管理，煤矿企业的精细管理要分层次实施，目的是通过提升精细管理控制的力度做好分层决策，让决策领导层根据相关数据了解煤矿企业的战略发展状况，并让执行层建立的精细化管理与制度、标准和考核控制等系统相一致，如果在管理进程中实施层和执行层要通过相互之间互动了解问题做好内容调整，满足管理的目标要求。第三，煤矿企业管理中出现的精细化管理要根据自身发展状况做协调，并根据要求做好合理性的要点切入。特别是在关键要点突破方面，要根据要求做好相应的处理方略。目前煤矿企业比较常见的处理方法有设备的精细化管理，安全的精细化管理和成本的精细化管理等措施。精细化管理进程中，不仅需要落实管理的责任意识更要加强与之相适应的培训或者宣传模式，不仅要求精细化管理做好各项细则工作，更需将管理真正落实到位。并通过企业的管理考核模式，推进精细管理的发展，让其更具长远性。
五、结束语
精细化管理的推进，让公司的工农管理人员能清晰地看到工农关系的重要性，并且由此也能带动生产力的发展，通过工农管理中精细化发展模式的推进，企业或者相关的管理人员会更为重视工农关系，并应在处理时做到细致和全面。公司在发展中做好工农纠纷的预防或者处治，要深刻体会精细化管理的内涵要求，在保障矿区工农建设稳定和谐的前提下，让矿井的内外环境更趋向稳定。
作者：冯锐 单位：郑煤集团超化煤矿工农办
参考文献：
[1]陈东元.煤矿企业工农和谐的精细化管理模式[J].管理观察，.2013(9)：12-13.
[2]赵云峰.煤炭企业精细化管理的探索与实践———以鸭口煤矿有限责任公司为例探索精细化管理模式[J].商，2015(2):17-19.
