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摘要：本文以水力发电企业运营阶段的成本管理思路作为研究重点，分析其中存在的常见问题，在此基础上，提出精细化的成本管理措施，旨在有效节约成本，提高水力发电企业的经济效益，希望能为相关人士提供些许参考。
自改革开放以来，我国对电力需求量日益增高，水电企业面临的市场环境也日趋复杂。在此情况下，为了能够适应环境变化而长远发展，水电企业在运营过程中，务必从以往的粗放式运营模式朝着精细化的趋势改变[1]。水电企业在运营过程中的成本管理水平将直接决定着企业的经济效益好差。因此，做好项目成本精细化管理工作，对水电企业今后发展将起到积极作用。
一、开展项目成本精细化管理的意义
企业运营的本质均是以追求效益最大化，而成本是决定企业盈利空间大小的核心要素。在水电企业运营过程中，由于所涉及的内容多，管理工作繁杂，再加上很多水电企业管理体系不完善，管理人员素养有待提升等因素，导致企业的经营管理存在一些问题，造成成本管理漏洞，影响企业的经济效益[2]，甚至还会让企业遭受严重的经济损失，而影响企业整体形象[1]。对此，在水电企业经营管理过程中，只有通过全面落实精细化成本管理工作，才可以对企业运营的各项环节和内容进行综合监管，达到有效避免资金浪费的目的。
二、项目成本管理存在的常见问题
1.缺乏系统的预算管理
一些水电企业没有制定科学的预算编制，或者在进行预算编制的过程中，预算编制得较为笼统，没有充分结合水电行业运行的特点，以及在运行过程中可能存在的风险，导致在管理运营过程中，缺乏有效的成本控制依据，使得成本管理工作变得混乱，造成资金浪费。
2.缺乏有效的成本管理办法
很多水电企业领导没有意识到成本管理的重要性，也没有制定科学规范的成本管理制度，导致成本管理工作的开展缺乏参考依据。或者一些企业制定了成本管理制度，但却流于形式，缺乏明确的成本管理目标，导致实用性不强[3]。总之，要想有效控制水电站企业的运行成本，首先就需要制定科学的成本管理制度与实施方案，但从现状来看，很多水电企业都缺乏这些方面的制度建设，导致始终无法提升成本管理实效。
3.绩效考核效果不理想
绩效考核是明确企业运营状况、成本支出状况的有效办法，同时通过绩效考核能够明确各部门以及每个员工的工作完成情况，根据绩效考核结果进行薪资分配，也有助于提升员工的工作积极性。故在水电运营企业开展科学的绩效考核，不仅是管理人员的有效手段，同时也可以根据绩效考核结果作为成本控制的重要参考数据，能有效分析出成本管理是否存在漏洞。但从实际情况来看，一些水电企业缺乏科学的绩效考核方案，或者仅将其作为分配员工薪资的依据，没有对绩效考核结果进行分析，更没有和预算进行比对，也就不能及时发现成本管理的漏洞，导致问题越积越大，最终造成成本管理失控。
三、水电企业营运的成本精细化管理思路
1.做好企业预算管理工作
首先，要想保证预算管理工作顺利落实，就要科学设定预计的运营支出、成本控制目标，以此进行预算编制。包括电站设备维修费用、折旧费用、管理费用、税费筹划等，并将预算编制结果根据水电企业各部门的工作内容进行细化分配，细化到部门、班组、个人[4]。同时将预算编制根据不同阶段，如季度、月等进行划分，并在每个阶段对各部门的实际支出和预算编制进行比对。如果实际情况和预算编制存在较大偏差，就需要仔细分析造成偏差的原因，及时整改。如果涉及到人为因素，则需加强考核，对情节严重者，需追究法律责任。总之，要通过定期的预算核对，达到有效控制成本支出的目的。
2.统一管理减少不必要的成本支出
针对水电企业来说，不管是在成本控制方面，还是在运营管理方面，均应该把财务管理当作基本，全面发挥财务管理在单位运营管理中的作用，结合减少成本支出的原则，促进企业运营管理方式的优化和完善。如果没有全面落实成本核算管理工作，将无法给企业运营管理提供精准的数据，成本管理工作也无从顺利落实。例如，差旅费、办公费、会议费等均需要进行科学把控，并由归口管理的预算责任部门统一管理，保证开销资金在预算范畴内。在成本产生之前，企业职工应该提出相应的申请，形成之后需要第一时间进行报账处理，可有效避免不必要的成本支出。
3.完善成本管理体系
通常情况下，成本一般涉及了生产成本、资产成本、管理费用等，要想保证成本效益的最优化，增强企业综合竞争实力，就该给予成本控制工作高度重视，将企业运营成本控制在最小范围内。同时，根据市场外部环境以及单位自身资产状况，实现成本管理体系的完善和优化，以最少的成本投放获取最高的经济效益。例如，在水力发电企业运营过程中，需要提前预测所需要的运营成本，通过设定规范的成本管理方式以及相关对策，以此减少水电企业运营成本的支出，为电站创造更好的效益，实现电站的稳定发展。
4.明确绩效考核指标
首先，要合理设定绩效考核指标。应结合水电企业自身特性和管理需求，构建完善的绩效考核指标机制，并保证考核机制中涉及的各项内容均是考虑到了股东、企业和员工的利益。通过选择对应的动态指标，确保绩效考核具备合理性和规范性。其次，要加强绩效考核指标的落实和分解，水电企业各个部门的考核目标均需要结合企业战略来设定，职工个人考核指标应该结合部门指标来设定，保证绩效考核结果与企业绩效结果相吻合。最后，要充分激发绩效考核与人力资源管理中其他业务的协同作用，将绩效考核结与和招聘、培训、激励等内容进行结合，防止绩效考核过于形式化，利用绩效考核方式调动职工工作的自主性和热情。
5.引进市场体系，推进绩效管理的能动性
在确定水电企业战略目标的情况下，要明确企业业务核心要素和关键绩效考核目标，并把这些绩效指标分解落实到企业的各个部门中，要求各个部门进一步细化到具体责任人身上，构建起完善的绩效考核体系。同时，要定期将绩效考核与激励兑现，全面宣传和表彰在成本管理中做出较大贡献的职工。此外，要结合实际情况，优化治理结构，防止在开展成本管理工作时出现各种违规行为，保证成本管理工作的规范性和科学性。利用市场经济方式以及手段进行成本管理，同时要统一领导层和基础职工的思想，更好地融合到企业长远发展目标以及整体效益中，树立良好的价值理念，提倡“三要、三不”的奉献精神，即要比工作贡献大小，不比获取效益多少；要比职责意识高低，不比工作量多少；要比是否具备敬业精神，不计较功名利禄。
6.加强采购阶段和合同签署环节的成本精细化管理
首先，在采购环节中要从两个方面实现成本精细化管理，一是在进行项目采购之前，要通过采购招投标方式，在保证质量的前提下选定出合格的最低报价供应商，并结合企业设定的成本预算模板，全面执行成本预算控制；二是在招标采购环节中，应该根据招标采购管理对策，保证采购成本小于目标成本预测价值。其次，在合同签署环节，在合同签署之前，需要对合同类型、合同结算条件及供应商提供增值税专用发票结算等风险因素等内容进行充分考虑，并结合这些因素来落实相应工作。由于合同价格会直接影响到项目的成本，故企业需要综合评估合同的各项条款，以减少成本支出，确保企业的利益。
四、结束语
在当前市场经济背景下，水电站企业为了获取理想的效益，减少不必要的成本支出，在进行水电企业的运营过程中，务必要做好成本管理工作，并把精细化管理理念融合其中，在提升企业成本管理水平的基础上，减少不必要成本支出，为企业创造更好的效益，促进水电事业的稳定发展。
参考文献
[1]白文云.浅谈水电站运行成本管理[J].中国乡镇企业会计，2017，（2）：122-123.
[2]金斌.基于全生命寿命周期的水电站大坝工程成本控制管理[J].中国市场，2017，（4）：174，204.
[3]张帅.EPC模式下水电站机电设备采购成本控制策略[J].人民长江，2016，47（6）：104-108.
[4]张家华.基于目标成本的水电站工程成本控制探索[J].工程与建设，2014，28（4）：563-564.
作者:杨勇 单位:国投云南大朝山水电有限公司
