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摘要：新《预算法》的颁布，为高等院校财务预算管理提供了充足的法律支持，也为实施精细化管理提供良好条件，遵循着相关法律法规要求，制定高校的预算管理制度。本篇文章基于高校财务预算管理的角度，探讨精细化管理在其中的应用，首先分析预算管理现状，然后提出精细化管理的具体应用。希望本文的研究能够为读者提供有益参考。
关键词：精细化管理；预算管理；财务管理
近几年我国国民经济飞速发展，对于事业单位的财务预算管理也造成了一定的影响，在新的经济环境下需要改革传统的财务预算管理制度，才能应对更加严峻的挑战。粗放型的预算管理工作模式，已不适应当前的时代环境，需要采取精细化管理的方式，有效监督高校财务支出情况。在这过程存在着工作机制转型问题。
一、高校财务预算管理现状分析
在新的环境下，部分高校财务精细化管理意识淡薄，高校的管理层过于重视教学部门管理，忽视了财务管理工作，没有从长远角度考虑预算管理，仅从财务收支平衡来判断财务管理工作质量，未从更深的角度分析学校发展与资源配置的合理性。此外，采取粗放的预算管理制度，除了财务人员的专业素质不足之外，缺乏必要的精细化管理制度，也是预算划分不合理、预算标准不明确的主要影响因素。一些财会人员的工作主观性太强，没有按照相应文件、标准去划分预算额定标准，这种情况往往导致严重的财政赤字。缺乏严格的监督考核机制，使得财务预算划分过于随意，且财务管理效果没有达到预期目标，缺乏必要的制度引导，在预算执行过程中产生的实际费用与预算费用目标有较大的差距。部分高校的预算管理能力差，主要是没有严格规范科研项目经费申请流程，财务人员划分的预算标准过于随意，从而为科研资金浪费、贪污提供了可乘之机。对于切实需要科研经费的项目，获得的资金过少，未实行科学的资金分配制度。
二、加强精细化管理在财务预算管理的对策
（一）强化高校财务人员精细化管理意识
首先要转变传统的财务预算管理观念，在财务管理工作中树立精细化管理意识，并将其应用到日常工作行为中，以其管理理念来指导预算管理工作，建构财务人员高度的责任感，促进预算资金科学、合理分配，确保高校收支平衡。因此要摒弃传统粗放型财务管理做法，在预算编制的过程采用科学的方法细化各预算项目，从多种预算编制方法中选择更适合高校自身实际特点和运营模式的预算编制方式。预算项目管理，要把握各项目的特征，并对其设立相对科学、合理的定额标准，由此避免预算制定随意化、主观化，为资金定额提供参考标准。构建预算审批责任制，财务人员负责每一个预算审批项目，若是该项目因为人为因素而导致收支失衡，相关财务人员要担负一定的责任。通过这样的设置，确保财务人员在项目审批阶段，认真、严肃对待各预算项目，将责任落实到个人。构建预算评价机制，针对每一个预算项目进行评价，形成预算执行全过程的监督，方便财务人员了解资金流向。在此基础上构建预算制衡机制，从项目调研、预算审核、验收三个阶段，按照精细化管理的方式，奠定良好预算管理基础。
（二）完善预算分配、使用制度
高校财务预算管理，主要包含资金的分配和使用两大内容，因此应对这两大部分进行精细化管理，为了避免资金使用随意化，要尽可能避免一次性资金分配的方式，采取分期支付经费的方式，强化对预算项目的监督和控制，实现预算分配的合理性。提前规划高校一个学年的预算计划。了解一个学年内的预算需求，从而科学、合理地规划预算编制工作，如学生宿舍改造、教学楼扩建等，若是缺乏经费支持，可以参考其他学校的经费支出，调研最新的施工人力、材料价格，确定各项目的大致花费金额。当确定了预算金额后，不能随意增减费用，避免影响新建、扩建建筑质量。若是本校的财务部门对某些项目的预算把握不够，应邀请第三方审计机构辅助计算和论证，由此保证预算管理的科学性和合理性。
（三）构建预算监督机制，建立财务管理平台
为了实现预算执行全过程监督，应用精细化管理有助于提高相关工作的效率和质量。将监督责任落实到个人，通过制度的形式让每位财务人员都明确自身的责权范围，严格监督相关人员的预算执行行为。在此基础上，加入预算评估机制，针对各项目的资金利用率、收支情况，形成量化的评估结果。高校财务部门设立专门的监督小组，针对预算执行、预算审批方面进行精细化考核，从中发现可能存在的贪污、腐败问题。考核结果与财务人员的工作绩效挂钩，对于预算管理工作表现出色的人员给予一定的奖励，对于审批预算项目收不抵支或实际花费资金大于预算的情况，则进行一定的惩罚。此外，针对高校大型项目，如新建教学楼、大型科研项目等，高校财务部门应专门为此项目建立项目组，要求相关人员定期向项目组汇报建设进度，以及资金使用情况，以此避免项目延时长、建设效率低的问题。为了更好地追踪各项目的资金，构建财务管理平台，以此对预算进行合理控制，将各项管理工作都在此平台上管理。将部分非涉密的项目信息在此平台上公布，有利于财务工作人员了解经费的使用率。借助精细化管理理念和手段，为财务管理提供进度、经费分配和进度查询的信息。同时学生缴费情况，也在此平台上公开，学生根据自己的学号登录系统，查询财务情况。
三、结语
综上所述，随着高校内部、外部经济环境变化，应用精细化管理有助于财务部门精确追踪预算资金流向，以及预算执行情况。通过科学、合理地编制预算，有利于经费落到实处，促进高校科研项目顺利发展。
参考文献
［1］那娜.精细化管理视角下管理会计在高校财务管理中的应用研究［J］.财会学习,2017（3）.
［2］刘景.精细化管理在高校财务预算中的应用［J］.管理观察,2016（33）.
作者:刘奕孜 单位:哈尔滨工业大学财务处
