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摘要：在管理学中，目标管理思想是管理学界的一个重要管理思想，而制定科学有效的目标需要企业建立一套适合自己的计划管理体制。本文主要阐述了目标管理理论和计划管理相关概念，并就基于目标管理这一重要思想对企业计划的制定和控制进行了相关研究。
关键词：目标管理；企业；计划管理
1引言
对于计划和绩效二者之间的关系，国内外都已经进行了大量的研究。研究普遍得出了一个结论：和计划工作本身相比，计划的质量和计划内的具体措施对于绩效的影响要更大一些，而且正式计划往往能带来更高的绩效。同时，环境也是影响组织绩效的一个重要因素。然而实际的工作中，计划编制和计划执行的都有明显的缺陷，如企业战略计划和企业目标不匹配、综合计划和专项计划相分离，在实施计划的具体实践中没有严格的程序，计划脱离预期时得不到纠正，使得计划常常脱离实际，企业底层员工不重视等。致使这种结果的主要原因还是缺乏完善的计划管理理论和科学的计划管理模式。
2企业目标与计划概述
2.1目标管理理论
目标管理理论英文缩写为MBO，是由管理大师彼得德鲁克于1954年首次在《管理的实践》中提出，我国改革开放以来引进的先进管理经验中，重要的一条就是目标管理，经过几十年的发展，目标管理已经成为企业管理中的重要管理方式。（1）目标管理的含义。对于目标管理的含义，不同时期其被赋予了不同的内容，但是总的来说，目标管理就是企业所有上下层员工，在一定时期内的总目标，通过相互协调制定各自的分目标，在实现分目标的基础上实现企业的总体目标，待到期限截止期用原来的目标衡量实际的成果。（2）目标管理的特征。目标管理和其他管理方式对比鲜明，主要因为其属于管理程序学派，企业作为一个整体，每个成员对于企业的贡献虽然不一样，但是所有人都在朝着一个方向努力，这就是企业的总目标。其管理特征主要体现在：目标管理是参与管理的一种形式、目标管理促使下放权力、强调员工自我控制、注重成果第一的方针。
2.2企业计划管理
计划管理在管理决策上主要体现出三个特性：决策性、制约性和综合性。（1）决策性。计划管理中，确定目标、下达计划过程其实都是企业根据自身的战略目标进行决策的过程，因此计划管理属于决策性管理。（2）制约性。计划管理是对企业总体目标的计划，一旦计划确定后就要按照计划执行，各单位不得随意更改计划的内容，这就表现出了计划管理对于下层单位专业计划的制约。（3）综合性。综合性体现在企业的计划管理涉及了方方面面的问题，从企业原材料的采购到完成品的售出都在计划之内，因此计划具有综合性。
3基于MBO思想的企业计划的制定
MBO就是目标管理。目前大多数企业都是通过自上而下的模式层层分解指标，通过外部监督和控制的形式达成组织目标。企业的战略目标应该由企业的高层领导通过各种数据和自身的经验直接做出，企业的年度经营计划是企业全体员工行动的直接参考依据，也是企业计划中的工作重点。做好企业的年度经营计划，有很多可供参考的方法，如完善计划体系、健全考核和配套机制、提高企业的信息化水平、进行全面计划管理等，这些方法仅仅是对自上而下的管理方式的修正，并没有给企业的计划和执行带来本质变化。管理专家一致认为，企业的部门计划是企业的中层管理人员按照企业年度经营目标制定的计划方案，认为企业年度经营计划具有统筹全局的作用，其实不然，根据MBO的管理思想，部门的专项计划是中层管理人员按照公司核心战略制定的行动计划，是公司发展的关键。所以从本质上说，企业的年度经营计划是在战略计划和专项计划的基础上，共同协商制定的。在当前以目标管理为主导的管理模式下，企业的中层领导者担负的责任比较大，会谨慎地看待绩效目标和行动计划，并产生内在激励，在自我控制下实现既定目标。另外，部门在自主制订计划的时候因为在实现目标后能够得到满意的汇报，所以负责人在目标制定时候的标准就会比较高，所以采用自下而上的计划制定方式，可以鼓励企业全体员工参与到企业管理中来，提高计划的可行性。
4基于MBO思想的企业计划的控制
正所谓“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，良好的企业计划能够帮助企业实现既定目标的同时，也有助于企业在激烈竞争市场上站稳脚跟。但是实际管理中，大多公司往往都是重视计划编制轻视了下属单位的执行力，忽视了对于计划之后的过程控制。随着时代进步，员工的素质也逐步得到提高，企业计划执行的基础条件也越来越好。然而，这一切的前提需要企业和员工之间建立良好的心理契约，否则目标和计划的执行只能依靠外界的强制力控制，效果呈现递减状态，所以建立心理契约有利于为企业目标的实现打下良好的基础。其第一步应该对制定的计划进行计划，比如计划的负责人、编制计划的流程等，通常变现为公司的计划管理政策，同时，目标的设置要具有一定的挑战性，是需要管理者进行自我激励才能够实现的目标。其次，在各级管理者对企业战略认可情况下，通过自下而上的方法由中层管理者提出专项计划，计划之间再进行横向沟通，最终确定企业的年度经营目标。而不是企业管理者在制定整体计划后进行对下属部门进行分解。最后，要对计划编制的进度、质量和风险进行控制，不紧要形成制度和惯例，还要制定有效的奖罚措施，对于目标实现好的要给予一定的物质奖励，鼓励其他部门共同努力，形成良好的企业工作氛围。总之，基于目标管理（MBO）进行自下而上的计划制定模式，是提高计划质量的重要方法。
5结语
综上所述，企业目标的制定是一个比较复杂的过程，需要企业建立一个科学有效的计划管理模式，而自下而上的计划管理模式正好迎合了这一需求。企业通过选拔有责任感、领导欲的管理者，通过良好的沟通和心理契约的建立，一定能够为企业的发展制定一个科学可行的目标。
参考文献
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[2]年仕龙,朱瑞龙.烟草企业计划管理系统研究与应用[J].科技广场,2017(3).
[3]徐玮.关于加强企业目标管理工作的几点思考[J].价值工程,2014(18).
作者:温凯 单位:山西潞安集团蒲县隰东煤业有限公司